Het vormen van een vierzijdige alliantie tussen de VS, Japan en Australië

Onlangs voerden de Amerikaanse minister van Defensie Lloyd Austin , de Australische vicepremier en minister van Defensie Richard Marles, de Japanse minister van Defensie Hamada Yasukazu en de Filipijnse minister van Defensie Carlito Galvez gesprekken in de marge van de Shangri-La-dialoog in Singapore. Volgens Nikkei Asia kwamen de vier ministers tijdens de gesprekken overeen de samenwerking op veiligheidsgebied te versterken om een ​​vrije en open Indo- Pacifische regio te bevorderen.

Amerikaanse en Japanse kustwachtschepen meren aan in Manilla voor de allereerste trilaterale kustwachtoefening.

Filipijnse kustwacht

Dit is de eerste keer dat de vier landen een vierpartijenbijeenkomst van de ministers van Defensie houden. Deze bijeenkomst vindt plaats in de context van de recente versterking van de militaire samenwerking tussen de VS, Japan, Australië en de Filipijnen, zowel multilateraal als bilateraal. Van 1 tot en met 7 juni hielden de VS, Japan en de Filipijnen hun eerste gezamenlijke kustwachtoefening in de Oostzee. Australië nam als waarnemer deel aan de oefening. Begin februari maakten de VS en de Filipijnen ook bekend dat ze overwogen om samen kustwachttroepen te sturen om te patrouilleren in de Oostzee – een stap die gezien wordt als een reactie op China's grijze zonestrategie in deze zee. Eveneens in februari, in reactie op Nikkei Asia tijdens zijn bezoek aan Japan, bevestigde de Filipijnse president Ferdinand Marcos Jr. dat "de bescherming van de territoriale wateren van de Filipijnen" in de Oostzee de focus is van de inspanningen om de veiligheidsovereenkomsten met de VS en Japan te versterken. Sprekend over de militaire overeenkomsten met de VS en Japan, zei hij: "We willen niet provoceren, maar... we zijn van mening dat de samenwerking zal bijdragen aan een veilige scheepvaart in de Zuid-Chinese Zee. En bovendien doen we er alles aan om onze maritieme soevereiniteit te beschermen."

Bovenstaande stappen roepen de vraag op of de VS, Japan, Australië en de Filipijnen een alliantie vormen in de vorm van de "Quad" (VS, Japan, Australië en India)? Om deze kwestie te verduidelijken, gaven internationale experts enkele opmerkingen in hun antwoord aan Thanh Nien op 5 juni.

Kan sneller gevormd worden dan "The Quartet"

Het is zeer waarschijnlijk dat de eerste bijeenkomst van de vier ministers van Defensie de weg vrijmaakt voor de vorming van een Oost-Aziatische versie van de "Quad" (waar de VS, Japan, Australië en India deel van uitmaken). Het formatieproces lijkt namelijk sterk op dat van de oorspronkelijke "Quad", die ook begon met een informele bijeenkomst en geleidelijk werd geïnstitutionaliseerd.

Bovendien kan het institutionaliseringsproces van de nieuwe alliantie sneller verlopen dan de vorming van de "Quad", en wel om de volgende redenen: Japan, Australië en de Filipijnen zijn allemaal bondgenoten van de VS; de Filipijnen zijn nu evenwichtiger en bereid om de betrekkingen met de VS te versterken; Japan, Australië en de VS zijn in staat en bereid om de Filipijnen te ondersteunen bij het verbeteren van de maritieme wetshandhaving, humanitaire hulp/rampenbestrijding, etc.

Als alles goed verloopt, zou het Amerikaanse-Japanse-Australische-Filipijnse raamwerk zich dus veel sneller kunnen ontwikkelen dan de “Quad”.

Universitair hoofddocent Kei Koga (Programma Mondiale Vraagstukken en Publiek Beleid - Faculteit Sociale Wetenschappen - Nanyang Technological University, Singapore)

Gemeenschappelijke aspiraties delen

De Quad Defense Ministerial Meeting van de Verenigde Staten, Japan, Australië en de Filipijnen bevestigde voor het eerst het geografische belang van Manilla en het groeiende diplomatieke en defensienetwerk in de regio. Alle vier de landen streven naar een op regels gebaseerde maritieme norm in de Zuid-Chinese Zee en de Indo-Pacifische regio.

In zekere zin kan een tweede "Quad" worden verwacht, en hoewel deze niet met India kan worden vergeleken, hebben de Filipijnen wel een plaats in de bredere diplomatieke en militaire modernisering. Washington, Tokio en Canberra steunen Manilla allemaal bij maritieme verdediging, en bij de militaire modernisering die moet verschuiven naar externe verdediging. Er is een groot potentieel voor een dergelijke vierzijdige alliantie, aangezien de vier landen verenigd zijn in een gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid. De Filipijnen vertegenwoordigen Zuidoost-Azië en zullen een gelijke status hebben in verschillende veiligheidsagenda's in de regio.

Dr. Chester B. Cabalza (voorzitter van de Organisatie voor Internationale Ontwikkelings- en Veiligheidssamenwerking, Filipijnen)

Inspanningen van de regering van president Marcos jr.

Deze vier landen werken al enige tijd bilateraal samen. Recentelijk heeft de regering van Marcos Jr. gewerkt aan het versterken van de veiligheids- en investeringsbanden met Japan, de Verenigde Staten en Australië. Dat is een belangrijke factor om de mogelijkheid van een vierzijdige alliantie mogelijk te maken. En natuurlijk is een groot deel van de impact te wijten aan China's eigen gedrag in de Zuid-Chinese Zee en in de regio.

Vergeleken met de "Quad", indien gevormd, zou deze alliantie er zowel geografisch als qua model anders uitzien. De "Quad" zou niet alleen verdragsbondgenoten omvatten, zoals de Verenigde Staten, Australië, Japan en de Filipijnen. En de reikwijdte van de eventuele alliantie van vier landen zou voornamelijk draaien om de maritieme en exclusieve economische zones van de Filipijnen.

Uiteraard worden, afgezien van de bovengenoemde verschillen, zowel de "Quad" als de bovengenoemde alliantie van vier landen, indien aanwezig, gemotiveerd door gemeenschappelijke belangen.

Professor John Blaxland   (Centrum voor Defensie en Strategische Studies, Australian National University)

Versterking van de afschrikkingscapaciteit

Er bestaat al een alliantie tussen de VS en de Filipijnen, maar ik denk dat het voor Japan moeilijk zal zijn om zich bij een andere formele alliantie aan te sluiten, omdat het Japanse volk het moeilijk zal vinden om het eens te worden. Het feit dat de VS, Japan en de Filipijnen hun samenwerking en militaire samenwerking uitbreiden om de afschrikking tegen het agressieve gedrag van China, met name in de Zuid-Chinese Zee, te versterken, geeft echter wel aan dat deze trilaterale samenwerking het signaal afgeeft dat Peking met toenemende weerstand te maken krijgt.

Maritieme militaire oefeningen met de VS, Japan, Australië en de Filipijnen kunnen binnenkort plaatsvinden. De deelname van de Japanse luchtmacht en grondmacht op de Filipijnen zal politiek gezien complexer zijn, maar als China de spanningen blijft opvoeren, zou Tokio in de nabije toekomst de luchtmacht kunnen mobiliseren om samen met de Amerikaanse, Filipijnse en Australische luchtmacht op de Filipijnen te oefenen. Tokio zou ook de grondmacht kunnen mobiliseren om deel te nemen aan kleinschalige oefeningen, als de Japanse publieke opinie daarmee instemt.

Peking kan niet de schuld krijgen van deze ontwikkelingen. Zowel de Filipijnen als Australië zijn steeds wantrouwiger tegenover China. Over het algemeen werken landen samen om een ​​gemeenschappelijke dreiging het hoofd te bieden.

Voormalig kolonel Carl O. Schuster van de Amerikaanse marine (voormalig directeur van de operaties van het Joint Intelligence Center - US Navy Pacific Command en momenteel docent aan de Hawaii Pacific University)

Filipijnen willen meer 'invloed'

De deelname van de Filipijnen aan de trilaterale defensiesamenwerking tussen de VS, Japan en Australië onder president Marcos jr. weerspiegelt de groeiende bezorgdheid van Manilla over het gedrag van Peking in de Zuid-Chinese Zee. Marcos jr. heeft zijn aanpak ten opzichte van zijn voorganger gewijzigd en is niet langer tegemoetkomend aan Peking, maar dichter bij Washington gekomen. Vanuit het perspectief van de VS en Japan dient de toegang tot Filipijnse bases om operaties op grote afstand te bevorderen ook als bescherming tegen het risico op conflicten in de regio, met name in de Straat van Taiwan.

Manilla zal waarschijnlijk militaire hulp zoeken bij Washington, Tokio en Canberra om zijn militaire capaciteiten te verbeteren, met als doel Peking af te schrikken in zijn soevereiniteitsgeschillen, maar niet om Peking te provoceren. De regering van Marcos Jr. heeft er bijvoorbeeld op aangedrongen dat de nieuwe Amerikaanse toegang tot Filipijnse bases niet voor offensieve doeleinden mag worden gebruikt, zoals bij een eventueel conflict in de Straat van Taiwan. Marcos Jr. gebruikt nauwere defensiebanden als hefboom en probeert een gezamenlijke exploratieovereenkomst met China te sluiten voor grondstoffen in de Zuid-Chinese Zee, tegen voorwaarden die gunstiger zijn voor de Filipijnen.

Professor Yoichiro Sato   (Expert in internationale betrekkingen, Ritsumeikan Asia Pacific University, Japan; Senior Fellow, Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapore)

Bronlink: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm