Voltooi het wettelijk kader en versnel de werking van de koolstofmarkt.

Een reeks recent uitgevaardigde decreten perfectioneert geleidelijk het juridische kader voor de Vietnamese koolstofmarkt en legt de basis voor proefprojecten en internationale connectiviteit.

De "spelregels" voor de koolstofmarkt worden geleidelijk aan geperfectioneerd.

Jarenlang werd de koolstofmarkt in Vietnam vooral gezien als een instrument dat gekoppeld was aan emissiereductie en doelstellingen voor de groene transitie. Het wettelijke kader voor de koolstofmarkt is echter nu relatief compleet en rust op drie pijlers: de richtlijnen van de partij, de richtlijnen van de regering en specifieke wettelijke regelingen. Dit wordt beschouwd als de basis voor het waarborgen van consistentie tussen beleidsrichting en uitvoering.

Decreet nr. 29/2026/ND-CP van 19 januari 2026 wordt beschouwd als een belangrijke stap in de perfectionering van de juridische infrastructuur voor de koolstofmarkt. (Illustratieve afbeelding)

Een belangrijke mijlpaal is Besluit nr. 232/QD-TTg van 24 januari 2025 van de premier , waarin het project voor de oprichting en ontwikkeling van een koolstofmarkt in Vietnam wordt goedgekeurd. Dit document definieert duidelijk de doelstellingen, de marktstructuur en de rollen van de betrokken instanties in het implementatieproces.

Op juridisch niveau introduceerde de Wet op de Milieubescherming voor het eerst een koolstofmarkt als economisch instrument voor milieubeheer. Dientengevolge werd het Ministerie van Financiën aangewezen om de ontwikkeling van de binnenlandse koolstofmarkt te leiden, terwijl het Ministerie van Landbouw en Milieu verantwoordelijk was voor de uitvoering ervan.

Op basis hiervan zijn documenten uitgevaardigd om geleidelijk mechanismen te creëren voor het meten, rapporteren en beoordelen van emissies, alsook voor het beheer van transacties en emissiequota voor broeikasgassen. Met name decreet nr. 29/2026/ND-CP van 19 januari 2026 betreffende de koolstofbeurs wordt beschouwd als een belangrijke stap in de perfectionering van de juridische infrastructuur voor de koolstofmarkt. Het decreet, bestaande uit 6 hoofdstukken en 35 artikelen, bevat gedetailleerde regels voor de registratie, uitgifte van codes, bewaring, handel, eigendomsoverdracht en betaling van broeikasgasemissiequota en koolstofkredieten op de binnenlandse beurs.

Volgens de regelgeving moeten alle emissierechten en koolstofkredieten die voor de handel bestemd zijn, centraal worden geregistreerd in het Nationale Registratiesysteem voordat ze worden gedeponeerd en verhandeld. Het Ministerie van Landbouw en Milieu is verantwoordelijk voor het toekennen van nationale codes aan elk krediet en quotum om consistentie en transparantie te waarborgen en dubbele gegevens te voorkomen.

Het decreet stelt ook het principe van volledige scheiding vast tussen de handel in koolstofemissierechten en de reguliere handel in effecten. Deelnemers mogen alleen een aparte handelsrekening gebruiken voor emissierechten en koolstofkredieten; en moeten ervoor zorgen dat ze over voldoende middelen beschikken bij het plaatsen van kooporders en over voldoende kredieten bij het plaatsen van verkooporders.

Tijdens de pilotfase, die loopt tot eind 2028, zullen de platformbeheerders geen servicekosten in rekening brengen om bedrijven aan te moedigen deel te nemen aan de markt. Vanaf 2029 zal een mechanisme voor het innen van kosten worden toegepast conform de geldende regelgeving.

De binnenlandse markt verbinden met internationale mechanismen.

Hoewel decreet 29 de basis legde voor de werking van de binnenlandse koolstofmarkt, wordt decreet nr. 112/2026/ND-CP betreffende de internationale uitwisseling van resultaten van broeikasgasemissiereducties en koolstofkredieten gezien als een opstapje voor Vietnam om dieper te participeren in de mondiale koolstofmarkt.

Dit decreet, dat op 19 mei 2026 in werking treedt, is gebaseerd op de implementatie van artikel 6 van het Klimaatakkoord van Parijs in de nationale wetgeving – een mechanisme dat landen in staat stelt om resultaten op het gebied van emissiereductie met elkaar uit te wisselen.

Volgens dr. Nguyen Phuong Nam, een internationaal expert op het gebied van klimaatverandering voor de UNFCCC, bestaat de koolstofmarkt in Vietnam momenteel uit twee parallelle componenten: een verplichte markt die door de staat wordt beheerd en een vrijwillige markt die volgens internationale standaarden opereert.

In deze context was er al een vrijwillige markt ontstaan ​​voordat een volledig wettelijk kader was vastgesteld. Het ontbreken van een duidelijk reguleringsmechanisme bracht echter talrijke risico's met zich mee op het gebied van datatransparantie, internationale erkenning en de mogelijkheid van dubbele telling van emissiereductieresultaten.

Een van de kernpunten van decreet 112 is de verplichting dat alle internationale transacties via het nationale registratiesysteem moeten verlopen. Dit mechanisme helpt de overdracht van emissierechten te controleren en zorgt ervoor dat emissies die in het buitenland worden verkocht, niet meetellen voor de nationale emissiereductiecijfers.

Het decreet bepaalt ook duidelijk het percentage van de kredieten dat internationaal kan worden overgedragen. Voor projecten op de prioriteitslijst mag het maximale overdrachtspercentage oplopen tot 90%; voor andere sectoren is een maximum van 50% toegestaan. Het resterende deel moet worden behouden om de doelstelling van het verminderen van binnenlandse emissies te ondersteunen.

Het concept van "correspondentaanpassing" werd ook voor het eerst geïntroduceerd als een belangrijk technisch instrument om transparantie in de emissie-inventaris te waarborgen. Correspondentaangepaste credits worden over het algemeen hoger gewaardeerd op de internationale markt vanwege hun grotere betrouwbaarheid.

Vanuit zakelijk oogpunt biedt het decreet mogelijkheden om deel te nemen aan de wereldwijde koolstofmarkt via projecten op het gebied van herbebossing, hernieuwbare energie, biomaterialen of emissiearme landbouw. ​​Om verhandelbare credits te genereren, moeten projecten echter een langdurig meet-, beoordelings- en verificatieproces doorlopen dat 1,5 tot 2 jaar duurt.

De voorbereidingen voor de officiële ingebruikname worden versneld.

Tegelijk met de voltooiing van het handelsmechanisme heeft de regering op 21 mei 2026 decreet nr. 180/2026/ND-CP uitgevaardigd, waarin de koolstofvastlegging en -opslag in bossen wordt geregeld. Volgens de nieuwe regelgeving moeten de koop en verkoop van emissiereductieresultaten en boskoolstofkredieten vanaf 1 juli 2026 plaatsvinden via contracten of uitwisselingen, en moeten deze vóór overdracht worden goedgekeurd door het Ministerie van Landbouw en Milieu.

Het decreet legt de eigendomsrechten voor koolstofkredieten uit bossen duidelijk vast. Voor particulier aangeplante bossen heeft de boseigenaar het recht op de koolstofkredieten die door het project worden gegenereerd. Voor bossen die eigendom zijn van de gehele bevolking, treedt het Ministerie van Landbouw en Milieu of het provinciale Volkscomité op als vertegenwoordigende eigenaar, afhankelijk van het beheerniveau van het project.

Volgens de huidige routekaart zal de binnenlandse koolstofmarkt in 2026 in een proefproject van start gaan, waarbij de mechanismen en de technische infrastructuur verder worden verfijnd. Na 2029 zal de markt naar verwachting officieel van start gaan en geleidelijk het aantal deelnemende entiteiten uitbreiden.

In de eerste fase zullen ongeveer 110 bedrijven in belangrijke emissieproducerende sectoren, zoals thermische energiecentrales, cementfabrieken en staalproducenten, deelnemen aan het emissiehandelssysteem. Deze groep wordt beschouwd als een belangrijke groep die zo snel mogelijk strategieën moet ontwikkelen om zich aan te passen aan het koolstofbeprijzingsmechanisme.

Volgens experts is de essentie van een koolstofmarkt het mogelijk maken van de koop en verkoop van emissierechten en de daaruit voortvloeiende emissiereducties om de doelstellingen voor de reductie van broeikasgassen tegen optimale kosten te bereiken. Dit mechanisme wordt als effectiever beschouwd dan het simpelweg toepassen van administratieve maatregelen.

In de context van de toenemende emissie-eisen in veel landen, met name de koolstofgrensheffingen, zal de vroege oprichting en werking van een binnenlandse koolstofmarkt bedrijven niet alleen helpen proactief te adapteren, maar ook een basis leggen voor het versterken van de concurrentiepositie in de wereldwijde toeleveringsketen.

Momenteel hebben zo'n 140 landen zich geëngageerd om netto nul emissies te bereiken, terwijl veel grote markten beginnen met het implementeren van verplichte ESG-rapportageregels en emissiereducties in hun toeleveringsketens.

Bron: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-tang-toc-van-hanh-thi-truong-carbon-458098.html