Conferentie over de uitvoering van decreet nr. 91/2024/ND-CP van de regering

Overzicht van de conferentie

Besluit nr. 91/2024/ND-CP werd uitgevaardigd om de bepalingen van de aan de regering toegewezen boswet te specificeren om de implementatie van de wet te detailleren en te begeleiden; tegelijkertijd een aantal huidige regelgevingen aan te passen om praktische problemen op te lossen, nieuwe regelgeving aan te vullen die in de praktijk is beproefd; bij te dragen aan het verhogen van het inkomen van organisaties, huishoudens, individuen en gemeenschappen die deelnemen aan bosbescherming en -ontwikkeling; bij te dragen aan het perfectioneren van het rechtssysteem inzake bosbouw; en een wettelijke basis te creëren voor de implementatie van de Vietnamese bosontwikkelingsstrategie voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050.

Met betrekking tot enkele van de belangrijkste inhoud die is gewijzigd en aangevuld door decreet nr. 91/2024/ND-CP, zei de heer Tran Quang Bao, directeur van het ministerie van Bosbouw, dat het decreet een aantal artikelen van decreet nr. 156/2018/ND-CP van 16 november 2018 van de regering heeft gewijzigd en aangevuld, waarin de implementatie van een aantal artikelen van de boswet wordt beschreven. In het bijzonder: 1) Aanvulling van regelgeving over het vergroten en verkleinen van het gebied van bossen met speciaal gebruik en beschermingsbossen; het wijzigen van het type bossen met speciaal gebruik; over criteria en procedures voor het aanpassen van de functionele zonering van bossen met speciaal gebruik. 2) Beheer van ecotoerisme , resort- en entertainmentactiviteiten in bossen. 3) Aanpassing van het gebied van bossen met speciaal gebruik en beschermingsbossen. 4) Toewijzing van bossen, bosleasing, conversie van bostypen. 5) Het wijzigen van het doel van bosgebruik naar andere doeleinden. 6) Infrastructuurwerken voor bosbescherming en -ontwikkeling. 7) Betaling voor bosmilieudiensten, bosherstel, besluit om het gebruiksdoel van het bos te wijzigen.

Directeur van de bosbouwafdeling Tran Quang Bao spreekt op de conferentie

Sprekend op de conferentie zei plaatsvervangend minister Nguyen Quoc Tri: Om 15,8 miljoen hectare bosgrond, waarvan het bosgebied meer dan 14,8 miljoen hectare beslaat, op de juiste en effectieve wijze te beheren en te exploiteren, hebben de bevoegde autoriteiten tot nu toe 65 wettelijke documenten op het gebied van bosbouw uitgegeven, waaronder: 1 wet, 16 decreten, de rest zijn circulaires en besluiten van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling .

Decreet nr. 156/2018/ND-CP heeft belangrijke veranderingen teweeggebracht in de ontwikkeling van de bosbouw, door veel praktische problemen op te lossen met betrekking tot de implementatie van bosbeheervoorschriften, bostoewijzing, bosleasing, conversie van bosgebruiksdoeleinden, bosherstel, betalingsbeleid voor bosmilieudiensten; door actief bij te dragen aan bosbeheer, bescherming en ontwikkeling, ecologische milieubescherming, reactie op klimaatverandering; door bij te dragen aan het creëren van banen en inkomensverbetering voor mensen in de binnenlanden en bergachtige gebieden. Na meer dan 3 jaar van implementatie hebben sommige voorschriften in Decreet nr. 156/2018/ND-CP echter tekortkomingen en beperkingen aan het licht gebracht, zoals: Er zijn geen voorschriften over het aanpassen van het gebied en de functionele zonering van bossen met speciaal gebruik, het aanpassen van het gebied van beschermende bossen of het veranderen van typen tussen bossen met speciaal gebruik;

Er zijn geen specifieke regels voor het opzetten, beoordelen en goedkeuren van ecotoerisme-, resort- en entertainmentprojecten; gebieden voor de bouw van faciliteiten ten behoeve van ecotoerisme-, resort- en entertainmentbedrijven in bossen; en de selectie van organisaties en individuen om bosgebieden te huren;

De huidige wetgeving legt procedures voor bostoewijzing en bospacht vast op een uniforme en synchrone manier met landtoewijzing en landpacht. De implementatie in de praktijk is echter zeer moeilijk vanwege het gebrek aan uniformiteit in de administratieve procedures tussen landtoewijzing, bostoewijzing, landpacht en bospacht; de regelgeving met betrekking tot de bevoegdheid om te beslissen over beleid om bosgebruiksdoeleinden te wijzigen, is nog steeds ontoereikend en heeft niet alle problemen die zich in de praktijk voordoen, opgelost;

Er is geen lijst van industriële productiefaciliteiten die water uit bossen gebruiken. De regelgeving over de mate van invloed die moet worden uitgeoefend op ecotoerisme, vakantieoorden en entertainmentbedrijven buiten het bos, moet betalen voor bosmilieudiensten. De regelgeving over de coördinatie van de kosten voor bosmilieudiensten van waterkrachtcentrales in interprovinciale stroomgebieden is niet echt redelijk.

Op basis van bovenstaande kwesties is het noodzakelijk om een ​​besluit op te stellen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 156/2018/ND-CP.

Viceminister Nguyen Quoc Tri spreekt op de conferentie

Volgens viceminister Nguyen Quoc Tri treedt decreet nr. 91/2024/ND-CP onmiddellijk na uitgifte (18 juli 2024) in werking. Het is een decreet met een zeer breed toepassingsgebied, diverse verwante onderwerpen, een veelheid aan inhoud en een veelheid aan complexe inhoud.

De staatssecretaris hoopt dat het besluit snel een oplossing biedt voor de regelgeving die in de praktijk ontbreekt en niet geschikt is voor de bosbouw, zodat de bosbouw meer kan bijdragen aan een duurzame sociaal-economische en ecologische ontwikkeling.

De afgevaardigden op de conferentie waren het volledig eens met de afkondiging en snelle implementatie van decreet nr. 91 om problemen en obstakels in de bosbouwsector weg te nemen. Daarom verzochten zij het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling om zo snel mogelijk richtsnoeren uit te vaardigen om duidelijkheid te scheppen over de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij het omzetten van bosgebieden; bij het nemen van beslissingen over het wijzigen van bosgebruiksdoelen; bij bosgerelateerde projecten zoals: omzetting van bostypen, ecotoerisme, bosmilieudiensten, verkoop van koolstofkredieten...

Minister Le Minh Hoan sloot de conferentie af.

Ter afsluiting van de conferentie bevestigde minister Le Minh Hoan dat decreet 91 een doorbraak is, die veel problemen in bosbeheer en -gebruik wegneemt en daarmee een multifunctionele waarde voor deze hulpbron creëert. De minister hoopt dat dit een kans zal zijn om een ​​nieuw hoofdstuk te openen en het bos te "openen". Om dit te bereiken, moeten gebieden met bossen een nieuwe denkruimte creëren, waarin boseigenaren en bosbeheersraden moeten veranderen van een beheersmatige denkwijze naar een bestuurlijke denkwijze om zaken te doen onder het bladerdak van het bos, waardoor er veel waarde uit het bos wordt gehaald en banen en bestaansmiddelen voor mensen worden gecreëerd.

Bron: https://www.mard.gov.vn/Pages/hoi-nghi-trien-khai-nghi-dinh-so-91-2024-nd-cp-cua-chinh-phu.aspx