Een belangrijk onderwerp is op de agenda gezet.
In conclusie nr. 127 over de uitvoering van onderzoek en voorstellen voor verdere herstructurering van het organisatieapparaat van het politieke systeem, hebben het Politbureau en het Secretariaat de hoogste mate van politieke vastberadenheid en uitvoering gevraagd, volgens het motto "rennen terwijl je in de rij staat", om het omvangrijke werk met hoge eisen aan kwaliteit en voortgang te voltooien. Volgens het plan van het Centraal Stuurcomité voor de samenvatting van de uitvoering van resolutie nr. 18-NQ/TW zijn de projecten inmiddels verfijnd en afgerond om te worden gepresenteerd op de 11e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij.
Concreet omvat dit het project om bepaalde artikelen van de Grondwet en de wetten van de staat te herzien, te wijzigen en aan te vullen; het project om administratieve eenheden op alle niveaus te reorganiseren en een tweeledig model voor de lokale overheid op te bouwen; het project om het Vietnamese Vaderlandsfront , politieke en maatschappelijke organisaties en massaverenigingen die door de Partij en de Staat zijn belast met taken te reorganiseren en te stroomlijnen; en het project betreffende het systeem van rechtbanken en openbare aanklagers op lokaal niveau, met de intentie om geen rechtbanken op districtsniveau op te richten…
Daarbij horen het ontwerp van een plan en nieuwe richtlijnen ter vervanging van Richtlijn nr. 35-CT/TW en Conclusie nr. 118-KL/TW van 18 januari 2025 van het Politbureau van het 13e Partijcongres betreffende partijcongressen op alle niveaus in aanloop naar het 14e Nationale Congres van de Partij, en het ontwerp van nieuwe reglementen ter vervanging van Reglement nr. 232-QĐ/TW van 20 januari 2025 van het Centraal Comité betreffende de uitvoering van het Partijhandvest; er is ook een rapport over de resultaten van de uitvoering van Resolutie nr. 18-NQ/TW en Conclusie nr. 127-KL/TW, en de richtlijnen voor de uitvoering van de organisatorische herstructurering in de komende periode.
Een ander belangrijk punt is de personeelsplanning voor het 14e Partijcongres; het Politbureau zal tijdens deze bijeenkomst van het Centraal Comité ook het plan voor de 14e ambtstermijn presenteren.
Daarnaast is er een thematisch rapport over doorbraken in wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie, conform Resolutie nr. 57 van het Politbureau. Want, zoals de partij- en staatsleiders herhaaldelijk hebben benadrukt, is de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie een noodzakelijke keuze, de enige weg naar nationale ontwikkeling…
Met grote ambities, een langetermijnvisie, innovatief denken en een praktische aanpak heeft het Centraal Comité vele revolutionaire en baanbrekende beleidsmaatregelen overwogen en uitgevoerd, waarmee een basis is gelegd voor nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk – dat wordt gedefinieerd als het 14e Nationale Congres van de Partij.
In overeenstemming met haar taken en bevoegdheden werkt de Nationale Vergadering ook samen met de regering om het beleid van de Partij te institutionaliseren en uit te voeren, zodat dit snel in de praktijk kan worden gebracht. Dit begint met de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering, die op 5 mei van start gaat, een halve maand eerder dan gebruikelijk, verdeeld is in twee fasen en naar verwachting tot 28 juni 2025 zal duren.
Het partijcomité van de Nationale Vergadering stuurt de wijziging en aanvulling van verschillende artikelen van de Grondwet van 2013 aan, met name gericht op kwesties die verband houden met de organisatiestructuur van het politieke systeem. Dit omvat de wijziging en aanvulling van verschillende artikelen in Hoofdstuk IX, dat het lokaal bestuur regelt, met het voorgestelde afschaffen van administratieve eenheden op districtsniveau en de indeling van lokale overheden in slechts twee niveaus (provinciaal en subprovinciaal niveau). Ook worden verschillende gerelateerde wetten herzien en gewijzigd om consistentie, uniformiteit en een snelle implementatie in de praktijk te waarborgen.
Daarom heeft de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering in het document waarmee de 9e zitting werd bijeengeroepen, de agenda van de zitting uiteengezet om de meningen van delegaties van de Nationale Vergadering en individuele leden van de Nationale Vergadering te peilen. Tevens werd voorgesteld om de Nationale Vergadering te laten overwegen en besluiten te nemen over het wijzigen en aanvullen van verschillende artikelen van de Grondwet van 2013, alsook over het overwegen en goedkeuren van 13 wetsontwerpen die de reorganisatie van het politieke systeem verder zouden ondersteunen.
Deze omvatten de Wet op de Organisatie van Lokale Overheden (gewijzigd); de Wet op de Inspectie (gewijzigd); de Wet op de Verkiezing van Leden van de Nationale Vergadering en de Volksraad (gewijzigd); de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Vietnamese Vaderlandsfront, en diverse wetten met betrekking tot de organisatie van volksrechtbanken, openbare aanklagers, opsporingsdiensten, alsook civiele, administratieve en strafrechtelijke procedures…
De vaste commissie van de Nationale Vergadering heeft tevens voorgesteld om de samenvoeging van provinciale bestuursorganen, de oprichting van de Nationale Kiesraad en de verkiezing van de voorzitter van de Nationale Kiesraad toe te voegen aan de agenda van de Nationale Vergadering.
"De aanstaande 9e zitting van de Nationale Vergadering is van groot belang en historische betekenis voor het land," benadrukte voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering. Hij verzocht de betrokken instanties om vroegtijdig en op afstand te coördineren en zich grondig en kwalitatief voor te bereiden, zodat de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering binnen hun bevoegdheden beslissingen kunnen nemen.
De volgende stap in de stroomlijningsrevolutie.
In korte tijd hebben ministeries, departementen en lokale overheden hun organisatiestructuren gestroomlijnd, veel eenheden samengevoegd en plannen ontwikkeld voor verdere reorganisatie op provinciaal en gemeentelijk niveau, met de instelling van "zeggen is doen", "zonder aarzeling overleggen en handelen" en "de centrale overheid geeft het goede voorbeeld, en de lokale overheden reageren".
Volgens het plan zal het hergestructureerde bestuursapparaat bestaan uit: centraal niveau; provinciaal en stedelijk niveau; en gemeente- en wijkniveau. Naar verwachting zal het land ongeveer 34 provincies en steden tellen na de reorganisatie van de huidige 63 provincies en steden; administratieve activiteiten op districtsniveau zullen worden afgeschaft; en het totale aantal administratieve eenheden op gemeenteniveau zal worden samengevoegd van 10.035 tot ongeveer 5.000 eenheden (een reductie van meer dan 50%, lager dan de oorspronkelijke prognose van een reductie van 70-75%).
Volgens informatie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken moeten alle 63 provincies en steden vanaf 1 mei hun plannen voor de herindeling van hun bestuurlijke eenheden indienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Deze plannen worden vervolgens verzameld en tegelijkertijd voorgelegd aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en de Nationale Vergadering zelf. Naar verwachting zal de herindeling van alle bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau vóór 30 juni en die op provinciaal niveau vóór 30 augustus zijn afgerond, zodat de bestuurlijke eenheden respectievelijk op 1 juli en 1 september 2025 volgens het nieuwe model functioneren.
Om bovenstaande taken te volbrengen, moet de onmiddellijke focus liggen op het perfectioneren van het institutionele kader. Volgens het ontwerp van de Wet op de Organisatie van Lokale Overheden (gewijzigd) heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken regelgeving voorgesteld voor de organisatie en werking van twee bestuurslagen op lokaal niveau. Hierin wordt bepaald dat na de opheffing van het districtsniveau het gemeentelijk bestuur, naast de uitvoering van zijn huidige taken en bevoegdheden, de extra taken en bevoegdheden van het districtsbestuur zal overnemen.
Dit betekent dat lokale overheden op gemeentelijk niveau meer bevoegdheden krijgen. Tegelijkertijd moeten ook de organisatiestructuur en het beleid ten aanzien van ambtenaren en de openbare dienstverlening worden hervormd om ervoor te zorgen dat ze aan de eisen van de nieuwe taken kunnen voldoen.
Voorheen werden administratieve procedures die burgers en bedrijven op districtsniveau uitvoerden, binnenkort overgeheveld naar het gemeentelijk niveau. Gemeenten worden aangemoedigd om informatietechnologie in te zetten om de verwerkingstijden te verkorten en burgers en bedrijven beter van dienst te zijn.
Bovendien zullen er overgangsregelingen komen voor de uitvoering van de taken en bevoegdheden van de nieuwe gemeentelijke overheid na de ontbinding van het districtsniveau. Deze regelingen zijn erop gericht een naadloze en continue werking te garanderen en overlapping, duplicatie of het weglaten van taken te voorkomen. Dit zal met name geen negatieve gevolgen hebben voor de sociaaleconomische ontwikkeling, gezien onze vastberadenheid om in 2025 een bbp-groei van 8% of hoger te realiseren. Hiermee leggen we de basis voor een economische groei met dubbele cijfers vanaf 2026 en luiden we een tijdperk van voorspoed in voor het land.
Het principe is om lokale overheden op een gestroomlijnde, efficiënte en effectieve manier te organiseren, die voldoet aan de eisen van professioneel, modern en transparant lokaal bestuur, waarbij verantwoording wordt gewaarborgd in combinatie met mechanismen voor machtscontrole. Alle zaken die onder de bevoegdheid van lokale overheden vallen, moeten door hen worden besloten, uitgevoerd en de lokale autoriteiten zelf moeten daarvoor verantwoording afleggen.
Het beleid van reorganisatie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, afschaffing van eenheden op districtsniveau en samenvoeging van provincies is een belangrijk beleid met een strategische visie op de lange termijn, gericht op de duurzame ontwikkeling van het land. De reorganisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus betreft niet alleen het aanpassen van bestuurlijke grenzen en het stroomlijnen van bestuurlijke structuren, maar ook het aanpassen van de ontwikkelingsruimte en het creëren van een impuls voor de natie. De revolutie om de organisatiestructuur te stroomlijnen betreedt een nieuwe fase, waarbij een reeks cruciale vraagstukken worden overwogen.
Bron: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html
Reactie (0)