Vergadering van de Nationale Assemblee: het juridisch kader voor het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie perfectioneren

Op 17 november in de middag besprak de Nationale Vergadering in de plenaire vergadering het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Nationale Defensie-industrie, Veiligheid en Industriële Mobilisatie.

Tijdens de bespreking in de Algemene Vergadering gaven de afgevaardigden van de Nationale Vergadering hun grote waardering uit voor de inspanningen van het opstelbureau om het juridisch kader voor de defensie- en veiligheidssector te perfectioneren en zo te voldoen aan de eisen en taken van de bescherming van het vaderland in de nieuwe situatie.

Met deze wijziging en aanvulling wordt beoogd de wet, zodra deze is uitgevaardigd, zo goed mogelijk uitvoerbaar te maken, duidelijke verantwoordelijkheden te garanderen en een onderscheid te maken tussen de twee sectoren van nationale defensie en veiligheid. Tegelijkertijd moeten bedrijven worden gemotiveerd om deel te nemen aan de industriële waardeketen van nationale defensie en veiligheid.

Veel afgevaardigden stemden in met het voorstel van de regering om een Nationaal Industrieel Veiligheidscomplex op te richten. De toevoeging van deze regelgeving beoogt het leidende standpunt van het Politbureau in Conclusie nr. 108 te institutionaliseren over de vorming van een Nationaal Industrieel Veiligheidscomplex, geleid en georiënteerd door de staat, met als kern de industriële vestigingen die onder het Ministerie van Openbare Veiligheid vallen, en de deelname van organisaties en ondernemingen binnen en buiten de Volksveiligheid.

In zijn mening tijdens de vergadering stelde afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong) voor om de functies en taken van het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex te herzien op basis van overleg en actualisering van een aantal strategische oriëntaties en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van wetenschap , technologie en innovatie, zoals vastgelegd in de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie, zoals: het beheersen en commercialiseren van technologie, het uitbreiden van de internationale samenwerking en het proactief deelnemen aan de mondiale technologische waardeketen; het uitvoeren van taken en onderzoekssamenwerkingsprojecten met het buitenland om technologie te verkrijgen en te beheersen...

Daarnaast is het noodzakelijk om de overeenkomsten tussen het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex en het Defensie-industrieel Complex te evalueren.

Een ander punt waar veel afgevaardigden opmerkingen over maakten, was de splitsing van het Nationaal Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie, om het Nationaal Fonds voor de Defensie-industrie en het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie op te richten. Dit fonds moet het Ministerie van Nationale Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid helpen om nauwere en meer praktische richtingen en richtlijnen te krijgen, afgestemd op hun functies en taken.

Om deze regelgeving te blijven perfectioneren, stelden de afgevaardigden echter voor om de uitgaventaken van het Investeringsfonds voor de ontwikkeling van de veiligheidsindustrie zorgvuldig te herzien, om ervoor te zorgen dat er geen dubbele uitgaventaken zijn met huidige fondsen, zoals het Nationaal Risico-investeringsfonds en het Fonds voor de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie, overeenkomstig de bepalingen van de Wet op wetenschap, technologie en innovatie.

Trinh Xuan An, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Dong Nai, spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

Afgevaardigde Trinh Xuan An (Dong Nai) stemde in met de toevoeging van regelgeving voor het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie en het Nationaal Complex voor de Veiligheidsindustrie aan het wetsontwerp; tegelijkertijd zei hij dat het ongepast zou zijn om het Defensie-industriefonds en het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie beide als niet-budgettaire staatsfondsen op te richten en te reguleren. Het is noodzakelijk om te bepalen dat dit twee speciale staatsfondsen zijn.

"De aard van deze twee fondsen wordt ondersteund door de staatsbegroting, maar wat heel bijzonder is, is dat deze twee fondsen functies en taken hebben die volledig verschillen van andere niet-budgettaire staatsfinancieringsfondsen. Het gaat om bijzondere, urgente taken, die met grote vertrouwelijkheid verband houden met de nationale defensie en veiligheid. Daarom mogen deze twee fondsen niet worden aangemerkt als één geheel met andere niet-budgettaire staatsfinancieringsfondsen", benadrukte de afgevaardigde en stelde voor om deze te identificeren als twee speciale staatsfinancieringsfondsen.

Volgens afgevaardigde Trinh Xuan An is het, als het Security Industry Development Investment Fund mag opereren, ook noodzakelijk om het Defense Industry Fund te laten opereren, zodat de twee fondsen vergelijkbare kenmerken hebben.

In een toespraak om de kwesties te verduidelijken die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee namens het opstelbureau waren aangekaart, verklaarde Senior Generaal Luong Tam Quang, Minister van Openbare Veiligheid, dat het opstelcomité het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de nationale defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie zorgvuldig zal bestuderen en zoveel mogelijk zal verwerken om het te herzien en te perfectioneren, waarbij de kwaliteit en uitvoerbaarheid worden gewaarborgd.

Met betrekking tot het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex zei de minister dat de in het wetsontwerp genoemde productgroepen belangrijke productgroepen zijn, specifiek geïdentificeerd door de bevoegde autoriteiten, waardoor het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex zich moet richten op investeringen en ontwikkeling. Dit is een mechanisme om deze complexen te verzoeken en te bevelen onderzoek en ontwikkeling te verrichten die aansluiten bij de ontwikkelingsvisie van het land.

De regulering van productgroepen, diensten, functies en taken van het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex heeft tot doel het onderscheid tussen het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex en het Defensie-industrieel Complex te benadrukken. Om tegelijkertijd de flexibiliteit in het proces van opbouw en ontwikkeling van de veiligheidsindustrie te waarborgen, heeft de regering voorgesteld om de minister van Openbare Veiligheid aan te wijzen als degene die de lijst met specifieke producten en diensten vaststelt die tot deze groep producten en diensten behoren.

Wat betreft het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie benadrukte de Minister van Openbare Veiligheid dat er een mechanisme nodig is voor een extrabudgettair staatsfinancieringsfonds om deze taak te kunnen uitvoeren.

Het gebruik van een gemeenschappelijk fonds voor zowel de defensie- als de veiligheidssector leidt tot beheersproblemen. Om de richting van het Politbureau voor de opbouw en ontwikkeling van de veiligheidssector snel te institutionaliseren en tegelijkertijd praktische problemen en obstakels weg te nemen, is het splitsen van het Defensie- en Veiligheidsfonds in twee onafhankelijke fondsen de optimale oplossing. Hiermee worden overlappingen en duplicaties in zowel het fondsvormingsmechanisme als het fondsgebruik voorkomen.

Tijdens de zitting besprak de Nationale Vergadering in de zaal ook het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen uit tien wetten met betrekking tot veiligheid en orde. De afgevaardigden kwamen overeen de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen uit tien wetten met betrekking tot veiligheid en orde af te kondigen, in overeenstemming met de resultaten van de reorganisatie van het apparaat, de lokale overheid op twee niveaus en het beleid van doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post1077506.vnp