Laatste richtlijnen voor de overdracht en afhandeling van publieke activa na fusie en schikking

Om de administratieve eenheden te reorganiseren, heeft het Ministerie van Financiën zojuist Officiële Verzending nr. 6606/BTC-QLCS uitgegeven met aanvullende richtlijnen voor de overdracht, het beheer en de afhandeling van publieke activa. Het gaat hierbij om infrastructuuractiva, activa die in vast staatsbezit zijn en activa van projecten waarbij staatskapitaal wordt gebruikt.

Hoe ontvang ik de activa die zich in de nieuwe bestuurseenheid bevinden?

Dienovereenkomstig is de nieuwe bestuurseenheid op gemeentelijk niveau (CAU) die na de reorganisatie is gevormd, verantwoordelijk voor het ontvangen en overnemen van het beheer en gebruik van infrastructuuractiva die op dit moment worden beheerd en gebruikt door de oude bestuurseenheid op gemeentelijk niveau.

Indien de oude bestuurseenheid op gemeentelijk niveau wordt opgesplitst in veel delen om nieuwe bestuurseenheden op gemeentelijk niveau te vormen, is de nieuwe bestuurseenheid op gemeentelijk niveau verantwoordelijk voor het ontvangen en erven van het beheer en gebruik van de infrastructurele activa van de oude bestuurseenheid op gemeentelijk niveau die zich in het gebied bevinden, overeenkomstig de nieuwe bestuurseenheid op gemeentelijk niveau.

Indien de activa zich in veel nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau bevinden, beslist de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité over de toewijzing van de verantwoordelijkheid voor het ontvangen, erven, beheren en gebruiken aan het provinciaal agentschap of de (nieuwe) bestuurlijke eenheid op gemeentelijk niveau.

Voor infrastructuuractiva die momenteel op districtsniveau worden beheerd, met name irrigatie- en marktinfrastructuuractiva: De administratieve eenheid op gemeentelijk niveau (nieuw) is verantwoordelijk voor het ontvangen en erven van het beheer en gebruik van activa die zich binnen de administratieve grenzen van de administratieve eenheid op gemeentelijk niveau (nieuw) bevinden.

Indien de activa zich in veel nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau bevinden, beslist de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité over de toewijzing van de verantwoordelijkheid voor het ontvangen, erven, beheren en gebruiken aan het provinciaal agentschap of de (nieuwe) bestuurlijke eenheid op gemeentelijk niveau.

Voor andere soorten infrastructuuractiva is het Districtsvolkscomité, op basis van de lijst van activa die beheerd/tijdelijk beheerd worden door het Districtsvolkscomité, agentschappen, organisaties en eenheden onder zijn beheer, verantwoordelijk voor het samenvatten en rapporteren aan het gespecialiseerde agentschap dat de sector of het gebied beheert onder het Provinciaal Volkscomité, om te synthetiseren en te rapporteren aan de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, om te beslissen over het toewijzen van de verantwoordelijkheid voor het ontvangen en erven van het beheer en gebruik aan het provinciaal agentschap of de administratieve eenheid op gemeentelijk niveau (nieuw).

Voor infrastructuuractiva die momenteel door het provinciale niveau worden beheerd: De (nieuwe) provinciale bestuurseenheid is verantwoordelijk voor het ontvangen en erven van het beheer en gebruik van activa die momenteel door de (oude) provinciale bestuurseenheid worden beheerd en gebruikt.

Plan voor overdracht, beheer en afhandeling van activa met gevestigd publiek eigendom

In deze regeling stelt het Ministerie van Financiën ook duidelijk het volgende vast voor activa die worden beheerd door de vermogensbeheerseenheid, die een agentschap, organisatie of eenheid is die onder gemeentelijk niveau valt, en die de verwerking nog niet heeft voltooid op het moment van de oprichting van de administratieve eenheid op gemeentelijk niveau: De administratieve eenheid op gemeentelijk niveau (nieuw) is verantwoordelijk voor het ontvangen, uitvoeren van het beheer en de verwerking van activa die worden beheerd door de administratieve eenheid op gemeentelijk niveau (oud).

Indien de oude bestuurlijke eenheid op gemeentelijk niveau wordt opgesplitst in vele delen om nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau te vormen, zal het Provinciaal Volkscomité specifiek de nieuwe bestuurlijke eenheid op gemeentelijk niveau aanwijzen die verantwoordelijk is voor het ontvangen, beheren en afhandelen van activa.

Voor activa die beheerd worden door de activabeheerseenheid die een agentschap, organisatie of eenheid is die onder districtsniveau valt en die de verwerking nog niet heeft voltooid op het moment dat de administratieve eenheid op districtsniveau wordt verlaten: De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité wijst het gespecialiseerde agentschap onder het Provinciaal Volkscomité of de (nieuwe) administratieve eenheid op gemeentelijk niveau aan om de activa te ontvangen en het beheer en de verwerking ervan uit te voeren overeenkomstig de regelgeving.

Voor activa die worden beheerd door de vermogensbeheerseenheid die een agentschap, organisatie of eenheid is die onder provinciaal niveau valt en die de afhandeling nog niet heeft afgerond op het moment van de oprichting van de provinciale bestuurseenheid: De (nieuwe) provinciale bestuurseenheid is verantwoordelijk voor het ontvangen en erven van het beheer en de afhandeling van de activa die worden beheerd door de (oude) provinciale bestuurseenheid.

Voor activa die momenteel worden beheerd door centrale agentschappen, maar die niet langer door dergelijke agentschappen worden beheerd als gevolg van een herstructurering van het apparaat om te voldoen aan de indeling van administratieve eenheden: De minister of het hoofd van een centraal agentschap beslist om het agentschap of de eenheid onder het ministerie of het centrale agentschap aan te wijzen als verantwoordelijke voor het ontvangen, beheren en behandelen van activa in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

Hoe kunnen we projecten overdragen, beheren en afhandelen met staatskapitaal?

In het officiële bericht van het Ministerie van Financiën wordt duidelijk aangegeven dat de middelen die ten dienste staan ​​van de projectactiviteiten worden uitgevoerd volgens de richtlijnen in eerdere officiële berichten van het Ministerie van Financiën.

Voor activa die het resultaat zijn van voltooide projecten: Ministers, hoofden van centrale agentschappen en provinciale volkscomités geven opdracht aan projectbeheerraden en projectinvesteerders (in gevallen waarin er geen projectbeheerraad is of waarin de projectbeheerraad is ontbonden) om een ​​evaluatie uit te voeren om: De overdracht van activa aan begunstigden te voltooien in overeenstemming met de wettelijke bepalingen (voor projecten waarvoor specifiek begunstigden zijn aangewezen).

In het bijzonder dient u volledige informatie over de waarde van de activa te overhandigen, ten behoeve van het beheer en de boekhouding van de begunstigde na de overdracht.

Rapporteer aan de bevoegde autoriteit of persoon om te overwegen en te beslissen over de behandeling van activa overeenkomstig de wettelijke bepalingen (voor projecten waarvoor nog geen specifieke begunstigden zijn geïdentificeerd). Indien de behandeling niet is voltooid op het moment dat de administratieve eenheid wordt opgezet, wordt deze uitgevoerd volgens de principes die in dit Officiële Bericht zijn uiteengezet.

Voor onvoltooide projecten dient u de richtlijnen van het Ministerie van Financiën in de officiële mededeling nr. 4738/BTC-TH van 14 april 2025 over de overgang van het beheer van overheidsinvesteringen te volgen bij het regelen en perfectioneren van de organisatie van het lokale overheidsapparaat op twee niveaus.

Zorg ervoor dat de dienstverlening niet wordt onderbroken

Om de overdracht, het beheer en de afhandeling van activa te vergemakkelijken, heeft het Ministerie van Financiën een algemeen principe uitgevaardigd: Agentschappen, organisaties en eenheden die onder de regeling van openbare bestuurseenheden vallen, moeten een inventarisatie uitvoeren en een lijst opstellen van publieke activa. Dit zijn infrastructuuractiva, activa met gevestigd staatseigendom en activa van projecten waarbij staatskapitaal wordt gebruikt en die worden beheerd of tijdelijk worden beheerd door de agentschappen, organisaties en eenheden die zij beheren.

Op die basis, gebaseerd op het Project inzake de inrichting en reorganisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus, dat is goedgekeurd door bevoegde instanties en personen, zal de overdracht van activa aan instanties, organisaties en eenheden die zijn belast met de verantwoordelijkheid voor het ontvangen en beheren van activa worden uitgevoerd in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en de richtlijnen in dit Officiële Bericht.

De overdracht en acceptatie worden vastgelegd in een proces-verbaal met de volgende hoofdinhoud: Deelnemers aan de overdracht en acceptatie; Lijst van overgedragen en geaccepteerde activa; Documenten met betrekking tot de activa; Verantwoordelijkheden van de relevante partijen.

Het Ministerie van Financiën merkte in het bijzonder op dat de instanties, organisaties en eenheden die zijn aangewezen om de activa te ontvangen, verantwoordelijk zijn voor het ontvangen van de activa, het beheren en verwerken van de activa in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Zij moeten ervoor zorgen dat er geen onderbreking is in de dienstverlening, dat de nationale en publieke belangen worden gediend en dat er geen activa verloren gaan of worden verspild.

(Volgens VOV)

Bron: https://baoyenbai.com.vn/12/350366/Huong-dan-moi-nhat-ve-ban-giao-xu-ly-tai-san-cong-sau-sap-nhap-sap-xep.aspx