Welke voordelen hebben Hanoi en Ho Chi Minhstad als ze speciale stedelijke gebieden worden?

Het Ministerie van Bouw heeft zojuist een voorstel gedaan om de classificatie van stedelijke gebieden te wijzigen en aan te vullen. Stedelijke gebieden, waaronder de hoofdstad Hanoi en Ho Chi Minhstad, zijn speciale stedelijke gebieden.

Ho Chi Minhstad van bovenaf - Foto: VAN TRUNG

Tuoi Tre vroeg een aantal deskundigen en afgevaardigden van de Nationale Vergadering naar hun mening over de voordelen van het voorstel om Hanoi en Ho Chi Minhstad te laten fungeren als speciale stedelijke gebieden.

Afgevaardigde Tran Anh Tuan (HCMC):

Een wet specifiek voor bijzondere stedelijke gebieden

Het voorstel om Hanoi en Ho Chi Minhstad aan te wijzen als twee speciale stedelijke gebieden komt op het juiste moment. Hoe langer het duurt, hoe krapper de "institutionele dekking" voor alle plaatsen zal worden, wat het ontwikkelingspotentieel van de twee grootste economische en culturele centra van het land zal beperken.

Hanoi en Ho Chi Minhstad zijn al lang voorbij het kader van een normaal eersteklas stedelijk gebied. Met hun bevolkingsomvang, economie en rol als internationale handelscentra hebben beide steden kenmerken die geen enkele andere plaats heeft.

Wanneer Ho Chi Minhstad echter proactief kapitaal wil mobiliseren voor infrastructuur, moet het nog steeds wachten op het aanvraag- en subsidiemechanisme.

Omdat Hanoi zowel zijn historische en culturele erfgoed moet behouden als zich modern moet ontwikkelen, ontbreekt het aan een juridisch kader dat flexibel genoeg is om de situatie harmonieus aan te pakken.

Als er een wet specifiek voor speciale stedelijke gebieden komt, krijgen de twee steden een juridische corridor om proactief te zijn in middelen en creatief in bestuur. Dit zal niet alleen langdurige beperkingen wegnemen, maar ook het vertrouwen van investeerders versterken en mogelijkheden creëren om grootschalig kapitaal te mobiliseren voor infrastructuurontwikkeling.

Aan de andere kant krijgen stedelijke autoriteiten in Hanoi en Ho Chi Minhstad de kans om het lean-model te testen, digitale technologie toe te passen in het management, een slimme overheid op te bouwen en menselijk potentieel te werven en in te zetten volgens nieuwe normen.

Een aparte wet zou ook helpen om de strategische rol van Hanoi en Ho Chi Minhstad in de nationale ontwikkeling duidelijker te definiëren. De twee steden zijn niet alleen "grote plaatsen", maar moeten ook worden gezien als belangrijke groeipolen die locomotieven leiden, verbinden en verspreiden.

Het beleid schept dus niet alleen gunstige voorwaarden voor bijzondere stedelijke gebieden, maar legt vooral meer verantwoordelijkheden op: verantwoordelijkheid voor het doorvoeren van hervormingen, verantwoordelijkheid voor het delen van hulpbronnen, verantwoordelijkheid voor het oplossen van complexe problemen van een megastad, zoals immigratie, milieu, transport en sociale zekerheid.

Architect Ngo Anh Vu (directeur van het Ho Chi Minh City Institute of Construction Planning):

Voor speciale stedelijke gebieden zijn speciale mechanismen nodig.

Ho Chi Minhstad en Hanoi worden al jaren beschouwd als twee bijzondere stedelijke gebieden van het land. Nu, na de reorganisatie, is Ho Chi Minhstad flink gegroeid. De complexe aard van het beheer van bijzondere stedelijke gebieden vereist een goede ruimtelijke planning.

Daarnaast stelt het systeem van stedelijke normen, standaarden en indicatoren op alle vlakken (gezondheidszorg, onderwijs, milieu, nutsvoorzieningen, dienstverleningsniveau voor burgers...) ook hogere en synchrone eisen bij investeringen in stedelijke bouw en ontwikkeling.

Vergeleken met andere stedelijke gebieden vereisen speciale stedelijke gebieden zeer veel werk en is de verantwoordelijkheid van het overheidsapparaat ook groter.

De belangrijkste ontwikkelingsvereisten zijn dat het mechanisme en het beleid geschikt moeten zijn voor speciale stedelijke gebieden. Voor Hanoi is er de afgelopen jaren een hoofdstadswet ingevoerd. Wat Ho Chi Minhstad betreft, heeft de centrale overheid in verschillende fasen gunstige voorwaarden gecreëerd voor speciaal beleid voor ontwikkeling middels resoluties 54 en 98, en stelt ze momenteel voor om resolutie 98 te wijzigen en aan te vullen.

De regering heeft veel aandacht besteed aan decentralisatie en delegeren van meer bevoegdheden om omstandigheden te creëren waarin Ho Chi Minhstad meer instrumenten en proactieve ruimte krijgt voor ontwikkeling.

Op de lange termijn is het ook noodzakelijk om een ​​speciale Stadswet op te stellen om een ​​duidelijk juridisch kader te creëren, zodat gemeenten proactiever kunnen zijn in de uitvoering van beleid voor stadsontwikkeling. Ook de overheid heeft rekening gehouden met dit beleid.

Advocaat Bui Quoc Tuan (Ho Chi Minh-stad Orde van Advocaten):

Verhoog speciale polissen tot speciale stedelijke wetgeving

Sinds Ho Chi Minhstad een speciale resolutie (Resolutie 98) heeft uitgevaardigd, zijn er veel juridische documenten uitgegeven die Ho Chi Minhstad kan toepassen. Typische voorbeelden zijn onder andere Decreet 07/2024 (betreffende de verkiezing, werving, inzet en het beheer van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk en stads- en wijkniveau van Ho Chi Minhstad); Decreet 11/2024 (regelgeving over leningrente, redelijke winsten, betalingsmethoden en de afwikkeling van investeringsprojecten onder BT-contracten; vrijstelling van vennootschapsbelasting en inkomstenbelasting in Ho Chi Minhstad); Decreet 84/2024 (beoogt de decentralisatie van het staatsbeheer in sommige gebieden naar de regering van Ho Chi Minhstad); Besluit 20/2023 van de premier betreffende het beogen van de decentralisatie van planningsaanpassingen voor Ho Chi Minhstad...

Tegelijkertijd heeft de Volksraad van Ho Chi Minhstad op basis van Resolutie 98 een aantal specifieke resoluties uitgevaardigd voor het functioneren van het stadsbestuur.

Uit Resolutie 98 blijkt dat de relevante decreten snel zijn uitgevaardigd door de ministeries en de regering, in samenwerking met Ho Chi Minhstad. Hierdoor zijn gunstige omstandigheden geschapen voor Ho Chi Minhstad om te voldoen aan de eisen ten aanzien van staatsbeheer, investeringen en ontwikkeling.

Uit bovenstaande regelgeving blijkt duidelijk dat Ho Chi Minhstad personeel heeft toegevoegd aan het gemeentelijk en wijkapparaat; dat het werk op het gebied van compensatie, ontruiming van locaties, hervestiging en planningaanpassingen is gedecentraliseerd en geautoriseerd; dat het werk op het gebied van investeringen, financiën, begroting, transport, gezondheidszorg en onderwijs is gedecentraliseerd en geautoriseerd...

Het specifieke beleid voor Ho Chi Minhstad bevindt zich echter nog steeds in de pilotfase. Tegelijkertijd is het specifieke beleid dat nog openstaat nog beperkt en kent het knelpunten, omdat het nog volgens de huidige procedures moet worden ontwikkeld en geïmplementeerd.

Als er een wet is voor speciale stedelijke gebieden, kunnen Ho Chi Minhstad, Hanoi of een andere provincie (die is opgewaardeerd tot speciale stedelijke gebieden) deze wet direct, sneller en proactiever toepassen en benutten.

Daarom hopen wij dat de autoriteiten in de komende tijd, na de implementatie van Resolutie 98 in Ho Chi Minhstad, deze zullen samenvatten en overwegen om deze te upgraden naar een Speciale Stadswet die voldoet aan de nieuwe ontwikkelingsvereisten.

Door Hanoi en Ho Chi Minhstad als aparte stedelijke gebieden aan te merken en aparte wetten op te stellen, wordt niet beoogd privileges te verlenen, maar om beperkingen weg te nemen, de leidende rol te bevorderen en voordelen om te zetten in ontwikkelingsmotoren voor het hele land.

Wanneer wetten op wetenschappelijke, transparante en verantwoordelijke wijze tot stand komen, worden bijzondere stedelijke gebieden niet alleen een titel, maar worden ze ook daadwerkelijk een nationaal voordeel.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Tran Anh Tuan

Tuoitre.vn

Bron: https://tuoitre.vn/ha-noi-tp-hcm-loi-the-gi-neu-thanh-do-thi-dac-biet-20250921090437913.htm