Verzamel dringend de publieke opinie over de fusie van bestuurlijke eenheden.

Enkele dagen na de afsluiting van het 11e Plenum van het 13e Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam, halverwege vorige week - op 16 april - organiseerden het Politbureau en het Secretariaat een nationale conferentie om de resolutie van het 11e Plenum van het Centraal Comité te verspreiden en uit te voeren.

Tijdens de conferentie hoorden de afgevaardigden presentaties over drie onderwerpen, waaronder het verder stroomlijnen van de organisatiestructuur voor meer efficiëntie en effectiviteit; en Richtlijn nr. 45-CT/TW van het Politbureau betreffende partijcongressen op alle niveaus in de aanloop naar het 14e Nationale Congres van de Partij. Twee dagen eerder – op 14 april – ondertekende en publiceerde Politbureaulid en secretaris van het Permanent Comité Tran Cam Tu namens het Politbureau ook Conclusie 150-KL/TW, die richtlijnen biedt voor de ontwikkeling van personeelsplannen voor partijcomités op provinciaal niveau die onderhevig zijn aan fusies en consolidaties, en voor nieuw opgerichte partijcomités op gemeentelijk niveau.

Op 14 april heeft het Centraal Stuurcomité voor de herziening van Resolutie nr. 18-NQ/TW Plan nr. 47 uitgebracht betreffende de uitvoering van de herstructurering en fusie van provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden en de organisatie van een tweeledig lokaal bestuursstelsel. Bij dit plan is een bijlage gevoegd met een overzicht van de inhoud en taken voor de herstructurering en fusie van provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden en de oprichting van een tweeledig lokaal bestuursstelsel. De bijlage vermeldt duidelijk de specifieke taken die de betrokken instanties, provincies en steden binnen bepaalde termijnen in 2025 en 2026 moeten voltooien.

Op 14 april ondertekende vicepremier Nguyen Hoa Binh ook Besluit nr. 758/QD-TTg, waarin het Plan voor de implementatie van de herstructurering van bestuurlijke eenheden en de opbouw van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus werd vastgesteld; en Besluit nr. 759/QD-TTg, waarin het Project voor de herstructurering en reorganisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de opbouw van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus werd goedgekeurd. Het Project schetst duidelijk specifieke herstructureringsplannen voor 52 bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau; het Plan specificeert de wijziging en aanvulling van vele wetten en resoluties ten behoeve van de herstructurering van het organisatieapparaat…

Op basis van de nauwkeurige en tijdige richtlijnen van de centrale overheid, waarin elke taak en de bijbehorende deadlines duidelijk werden omschreven, hebben verschillende lokale overheden bijeenkomsten gehouden om overeenstemming te bereiken over de oprichting van gezamenlijke werkgroepen voor de uitvoering van de door de centrale overheid opgedragen taken met betrekking tot fusies, zoals Yen Bai en Lao Cai; Quang Ngai en Kon Tum; Hung Yen en Thai Binh… Vicepremier Nguyen Hoa Binh hield op de middag van 19 april een rechtstreekse werkvergadering met de Permanente Comités van de Provinciale Partijcomités van drie provincies, namelijk Binh Thuan, Lam Dong en Dak Nong, over de uitvoering van de resolutie van de 11e Conferentie van het Centraal Comité van het 13e Partijcongres. De vicepremier prees de drie provincies voor hun samenwerking, solidariteit, eenheid en proactieve uitvoering van de opgedragen taken.

Sommige gemeenten hebben al vroegtijdig beslissingen genomen over de reorganisatie van administratieve eenheden en de opbouw van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus. Zo keurde de Volksraad van Ho Chi Minh-stad op 18 april een plan goed om 273 administratieve eenheden op gemeenteniveau te reorganiseren tot 102 nieuwe eenheden, bestaande uit 78 wijken en 24 gemeenten. Hiermee wordt de doelstelling van de centrale overheid om het aantal gemeenten met 60-70% te verminderen, behaald en wordt voldaan aan de criteria voor de oppervlakte van gemeenten en wijken.

Op 20 april, ondanks dat het een zondag was, hield de Provinciale Volksraad van Soc Trang, voor de 10e zittingsperiode (2021-2026), een vergadering om een resolutie over de reorganisatie van de provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden te bespreken en unaniem goed te keuren. Na de fusie zal het totale aantal bestuurseenheden op lokaal niveau in de provincie 43 gemeenten en wijken bedragen (waaronder 35 gemeenten en 8 wijken), een reductie van 60,19% ten opzichte van het huidige aantal. De afgevaardigden bespraken en stemden ook in met een plan om de provinciale bestuurseenheden te reorganiseren, waarbij de stad Can Tho direct onder de centrale overheid komt te vallen door de provincie Soc Trang, de provincie Hau Giang en de stad Can Tho samen te voegen. Het administratieve en politieke centrum van de nieuw opgerichte provinciale bestuurseenheid zal gevestigd zijn in het district Ninh Kieu (stad Can Tho).

Andere plaatsen organiseren openbare raadplegingen over het plan voor de herstructurering en samenvoeging van provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden. Op 20 april publiceerde het Volkscomité van Hanoi een document waarin het plan voor de herstructurering van de gemeentelijke bestuurseenheden werd aangekondigd. Volgens dit plan zal Hanoi, met een totale oppervlakte van bijna 3360 km², 30 districten en een bevolking van meer dan 8,5 miljoen mensen, het aantal gemeenten en wijken terugbrengen van 526 naar 126. Op de ochtend van 20 april startte ook Bac Ninh een campagne om de publieke opinie te peilen over het ontwerp van het plan voor de herstructurering van de provincies Bac Ninh en Bac Giang en het ontwerp van het plan voor de herstructurering van de gemeentelijke bestuurseenheden in de provincie Bac Ninh.

De proactieve en zorgvuldige uitvoering van taken door de lokale overheden in overeenstemming met de richtlijnen van de centrale overheid, samen met de gesynchroniseerde, harmonieuze en nauwe coördinatie tussen de lokale overheden, toont duidelijk een geest van solidariteit en consensus, vrij van machtsmisbruik of vriendjespolitiek, alles ten goede van het land en de bevolking. Dit is de kans en de basis voor ons land om zich in het nieuwe tijdperk te ontwikkelen en te bloeien, zoals secretaris-generaal To Lam verwacht en wenst.

Tijdens de Nationale Conferentie over de Uitvoering van de Resolutie van het 11e Plenum van het 13e Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam op 16 april, benadrukte secretaris-generaal To Lam de noodzaak om twee tendensen te overwinnen: het samenvoegen van te grote gemeenten en wijken, wat leidt tot een ondoeltreffend beheer van het gebied en een gebrekkige dienstverlening aan de bevolking; en het samenvoegen van te kleine gemeenten en wijken, wat resulteert in beperkingen op het gebied van ruimte en ontwikkelingspotentieel, met als gevolg meer bureaucratische lagen en inefficiëntie.

T. Hoang

Bron: https://baophapluat.vn/khan-truong-lay-y-kien-nhan-dan-ve-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-post546159.html