Khanh Hoa: Positie, aspiraties en vooruitzichten

. Universitair hoofddocent, Dr. Tran Dinh Thien, Vietnamees Economisch Instituut

De plotselinge versnelling van het GRDP en het keerpunt in het aantrekken van investeringen in 2022 markeerden een ongewoon sterke transformatie van Khanh Hoa: het overwinnen van de moeilijkste periode van de Covid-pandemie (2020-2021) in het ontwikkelingsproces van de provincie, het overgaan naar een nieuw ontwikkelingstempo, met een nieuwe visie, positie en actiestrategie doordrenkt van de geest van doorbraak - vooruitgang.

Dat is het nieuwe ontwikkelingsmomentum van Khanh Hoa dat 2022 creëert om 2023 te verwelkomen - het jaar van de 370e verjaardag van de oprichting van de provincie.

Op dit belangrijke keerpunt is het belangrijk om het potentieel en de ontwikkelingsvoordelen van Khanh Hoa opnieuw te onderzoeken, de lessen die we uit de afgelopen periode hebben geleerd opnieuw te analyseren en de mondiale context en toekomstige ontwikkelingstrends duidelijk te identificeren. Dit is een serieuze en dringende noodzaak, zodat de provincie een basis heeft om haar rol en positie opnieuw te positioneren, haar visie vorm te geven en een nieuwe ontwikkelingsstrategie op te bouwen binnen de algehele nationale strategie.

I. Ontwikkelingspotentieel en -voordelen opnieuw onderzocht.

Khanh Hoa heeft niet alleen een groot potentieel en voordelen voor ontwikkeling, maar ook bijzondere en ongewone. Gezien het totale potentieel is het "voordeel" van Khanh Hoa veel prominenter dan het "nadeel". De voordelen van Khanh Hoa verschillen aanzienlijk van die van veel andere locaties – niet alleen qua omvang en reikwijdte, maar, belangrijker nog, qua uniciteit en "klasse".

Deze beoordeling stuit zelden op tegenstand. Veel meningen zijn van mening dat Khanh Hoa's toeristische potentieel en voordelen "van wereldklasse" zijn, zelfs op het hoogste niveau, vooral in de moderne context.

De vraag die is opgeworpen is echter voor veel mensen tot nu toe “kwellend” geweest: waarom heeft Khanh Hoa, met zoveel potentieel en voordelen, zich nog niet “tot zijn volle potentieel” ontwikkeld, ver beneden de verwachtingen, het niveau van het “nationale gemiddelde” niet bereikt en is het nog steeds in wezen een “moeilijk te ontwikkelen” plaats?

Deze praktische en serieuze vraag geldt niet alleen voor Khanh Hoa, maar voor alle provincies en steden, voor heel Vietnam. Het is de leidraad geworden voor de ontwikkeling van het "Nationaal Masterplan voor Ontwikkeling", het "Regionaal Ontwikkelingsplan" en het "Provinciaal en Gemeentelijk Ontwikkelingsplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050", die gelijktijdig en krachtig worden uitgevoerd. Dit werk zendt een boodschap uit over het innoveren van de Vietnamese ontwikkelingsaanpak in de nieuwe periode, te beginnen bij het meest fundamentele aspect: het opnieuw evalueren van de ontwikkelingscapaciteit en het integraal herzien van de ontwikkelingsmethoden van het land, vanuit een modern perspectief.

Khanh Hoa heeft deze kans met maximale inspanning en een geest van diepgaande innovatie benut: in de periode 2021-2022 heeft Khanh Hoa niet alleen het Geïntegreerd Provinciaal Ontwikkelingsplan voltooid, maar ook een reeks deelplannen opgesteld, waarvan het Ontwikkelingsplan voor de Economische Zone Van Phong het meest prominent is. De plannen, of meer specifiek de ontwikkelingsprogramma's en -projecten, en investeringsprojecten, weerspiegelen stuk voor stuk de geest van het herzien van de geschiedenis en ontwikkelingsmethoden van de afgelopen periode, waarbij opnieuw wordt beoordeeld wat "ontwikkelingspotentieel - voordelen" zijn, die lange tijd als "natuurlijke en vanzelfsprekende" sterke punten werden beschouwd, vanuit een modern perspectief.

Zijn de potentiële en positieve aspecten van Khanh Hoa die worden erkend, daadwerkelijke voordelen? Zijn er illusies of paranoia in de beoordelingen van de ontwikkelingssterktes van Khanh Hoa?

Als dit daadwerkelijke voordelen zijn, waarom zijn ze dan na meer dan 35 jaar innovatie niet bevorderd en omgezet in echte ontwikkelingsvoordelen?

Of ontbreken er in Khanh Hoa een aantal fundamentele factoren en voorwaarden, zodat de omzetting van potentiële voordelen in daadwerkelijke ontwikkelingsresultaten ook daadwerkelijk kan plaatsvinden?

Of kent de ontwikkeling van Khanh Hoa fundamentele zwakheden die nog niet zijn geïdentificeerd?

Dit zijn werkelijk verantwoordelijke en serieuze vragen. Ze impliceren geen ontkenning. Door ze te beantwoorden, bewegen we naar een toekomst die past bij de juiste status en positie van Khanh Hoa.

Allereerst moet worden bevestigd dat er geen twijfel bestaat over de inschatting van het potentieel en de ontwikkelingsvoordelen van Khanh Hoa. Dit zijn reële, ongewone en waardevolle voordelen.

Over het algemeen zijn de natuurlijke omstandigheden voor de moderne ontwikkeling van Khanh Hoa bijzonder gunstig. Ze vormen een zeldzame combinatie van voordelen.

Khanh Hoa heeft een kustlijn van 385 kilometer en is daarmee de langste van de 28 kustprovincies van Vietnam.

De Khanh Hoa-zee herbergt veel waardevolle grondstoffen: onder de zeebodem (zeevruchten, mineralen, vooral warme zeestromingen), aan het wateroppervlak (zon, wind, scheepvaartroutes) en natuurlijk ook onder de zeebodem en in een groot gebied boven de zee.

Khanh Hoa heeft veel eersteklas baaien, lagunes en zeehavens:

Baaien: Cam Ranh, Nha Trang, Nha Phu, Ninh Van, Van Phong;

Lagunes: Thuy Tieu, Nha Phu, Dam Mon;

Havens: Cam Ranh, Nha Trang, Noord-Van Phong – Zuid-Van Phong.

Aan de baaien en lagunes grenzen prachtige stranden: Nha Trang, Van Phong en Bai Dai.

Op zee en in de baaien liggen honderden eilanden – divers en prachtig.

Khanh Hoa is een land van bergen en rotsen. De harmonie van de vulkanen in de Centrale Hooglanden met de zee kristalliseert in agarhout – beschouwd als de spirituele energie van hemel en aarde. Dit is een "uniek" symbool, wereldwijd beroemd, dat Khanh Hoa tot het land van agarhout maakt.

De bijzondere en ongebruikelijke kenmerken van Khanh Hoa's mariene hulpbronnen zijn: het zijn allemaal eersteklas hulpbronnen die samenkomen in één provincie. Hierdoor zijn ze een zeldzaam gebied, niet alleen in Vietnam, en heeft Khanh Hoa een bijna "absoluut" ontwikkelingsvoordeel.

Maar Khanh Hoa heeft niet alleen natuurlijke mogelijkheden en voordelen. Het is ook een land van culturele uitwisseling en convergentie – van de zeecultuur tot de cultuur, religies en overtuigingen van de Centrale Hooglanden. De Ponagar-toren – een bijzonder spiritueel symbool – kan een convergentiepunt worden van de Cham-cultuur, een "wereldwijd zeldzame" aanwinst voor de hele regio van de zuidelijke centrale kust.

Het is niet nodig om nog meer factoren op te noemen die de voorwaarden en voordelen van Khanh Hoa's ontwikkeling bepalen om een voor de hand liggende waarheid te bevestigen. De enorme omvang van de voordelen en de internationale klasse van de ontwikkelingsmiddelen waarover Khanh Hoa beschikt, staan buiten kijf.

Om bovenstaande vragen te kunnen beantwoorden, moeten we een waardevol onderscheid maken dat richting geeft aan strategische actie: de ontwikkelingsvoorwaarden van Khanh Hoa zijn weliswaar zeer goed, maar ze zijn in principe potentieel. De eersteklas ontwikkelingsvoordelen van Khanh Hoa zijn tot nu toe vooral geïdentificeerd op het niveau van "comparatief voordeel" en nog niet omgezet in "concurrentievoordeel". Ze creëren dus nog niet zoveel ontwikkelingsvoordelen en echte welvaart voor Khanh Hoa.

Deze mogelijkheden en voordelen, in de huidige ontwikkelingsstaat van het land en van Khanh Hoa - een gebied dat nog niet is ontsnapt aan de traditionele landbouw -plattelandsproductiemethode en het "vragen-geven"-mechanisme, terwijl de Khanh Hoa-bevolking nog steeds arm is, mist de provincie nog steeds de voorwaarden om mogelijkheden en comparatieve voordelen om te zetten in ontwikkelingsmotoren en echte concurrentiekracht is daarom niet omgezet in echte ontwikkelingsmotoren.

Door de 'realiteit' van de recente ontwikkelingen in Khanh Hoa te analyseren en opnieuw te evalueren, kunnen we bovenstaande beoordeling verdiepen.

II. Ontwikkelingsstatus: Identificeer het heden correct om jezelf te overwinnen.

Met het Vinpearl Nha Trang-project, dat in 2006 van start ging, begon Khanh Hoa zichzelf op een praktische manier te ontdekken, met een groot potentieel en ontwikkelingsvoordelen. Dit legde de basis voor Khanh Hoa om een ontwikkelingsmodel te ontwikkelen in een moderne richting: een open markt, gebaseerd op toerisme, "anders en stijlvol" georiënteerd, met Vietnamese ondernemingen als fundament, met sterke economische groepen als pijlers, gericht op het bouwen van groeipolen om doorbraken te creëren.

Met dat model betrad Khanh Hoa de moderne ontwikkelingswereld en boekte het sterke vooruitgang. Een bloeiend Nha Trang, dat zich snel ontwikkelde langs de luchthavenroute Bai Dai - Cam Ranh, markeerde een Khanh Hoa met een nieuw niveau en een nieuwe positie.

In de daaropvolgende periode (2011-2021), en met name sinds 2016, is het ontwikkelingsproces van Khanh Hoa echter enigszins vertraagd door problemen met het apparaat, het personeel en vooral door de impact van de COVID-epidemie (2020-2021). De groei vertraagde, structurele en institutionele problemen namen in ernst toe. Groeibeperkingen werden steeds duidelijker.

Deze situatie wordt over het algemeen weerspiegeld in de onderstaande vergelijkende datatabellen.

Figuur 1: GRDP-schaal in 2020 en GRDP-groeivoet

Periode 2016-2020 van de Zuid-Centrale provincies

De regio Zuid-Centraal omvat 8 provincies, die eveneens een groot potentieel en ontwikkelingsvoordelen hebben, met een structuur die vergelijkbaar is met die van Khanh Hoa. Tot nu toe zijn de meeste provincies nog steeds arm, niet sterk, budgettair niet zelfvoorzienend en nog steeds "moeilijk te ontwikkelen".

Figuur 1 laat duidelijk zien dat Khanh Hoa een bescheiden plaats in de regio inneemt, die qua ontwikkelingsrangschikking nog steeds als "bescheiden" wordt beschouwd: GRDP-schaal in 2020 stond op 6/8 (provincie), GRDP-groeicijfer in de periode 2016-2020 stond op 7/8.

Khanh Hoa telt ongeveer 1,3 miljoen inwoners. Daarmee is het de op twee na grootste stad in de regio Zuid-Centraal, met een laag inkomen per hoofd van de bevolking (figuur 2).

Bron: Algemeen Bureau voor de Statistiek

Uit figuur 2 blijkt dat het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking van Khanh Hoa slechts ongeveer gelijk is aan het gemiddelde van de regio Zuid-Centraal en vrij laag is vergeleken met het nationale gemiddelde.

2020 markeerde een keerpunt: het inkomen per hoofd van de bevolking in Khanh Hoa daalde ver onder het regionale gemiddelde (86,8%) en ver onder het nationale gemiddelde (74,5%).

Het lage inkomen per hoofd van de bevolking, dat leidt tot een kleine provinciale economische omvang, is de directe oorzaak voor het beperkte niveau van binnenlands investeringskapitaal.

De aantrekkingskracht van buitenlandse investeringen in de provincie is niet groot, voornamelijk vanwege de kleine economische schaal. De kleine GRDP-schaal betekent een "zwakke" markt en een gebrek aan "interne" middelen, waardoor de provincie proactief ontwikkelingsknelpunten kan aanpakken, met name knelpunten op het gebied van "stedelijke infrastructuur" en "vervoersverbindingen".

Wat betreft investeringskapitaal: In de periode van 10 jaar van 2011 tot 2020 bedroeg het totale investeringskapitaal in Khanh Hoa ongeveer 15 miljard USD, waarvan 45% afkomstig was van het Vietnamese particuliere bedrijfsleven en 3,4% van het FDI-kapitaal.

Figuur 3: Investeringskapitaal geïmplementeerd in Khanh Hoa in de periode 2011-2020

Bron: Khanh Hoa Statistisch Jaarboek van de jaren

Vergeleken met de meeste Zuid-Centraal provincies is het investeringskapitaal in Khanh Hoa niet minder. Vergeleken met de potentie en voordelen, waaronder het voordeel van een "subregionaal ontwikkelingsintegratiecentrum" en het voordeel van de Economische Zone Van Phong, die ooit werd geselecteerd als pilot voor een "Administratieve - Economische Speciale Zone" (maar waarvoor nog geen implementatiemechanisme bestaat), kan het huidige investeringsbedrag niet als evenredig worden beschouwd.

Het bescheiden niveau van aangetrokken FDI-kapitaal (3,4% van het totale investeringskapitaal van de provincie) is een overtuigend bewijs van de geringe aantrekkelijkheid van de provincie voor investeringen.

In dit verband moet worden opgemerkt dat de PCI-rangschikking (provinciaal concurrentievermogen) niet te laag is, hoewel deze weliswaar "gefluctueerd" is, maar een duidelijke opwaartse trend vertoont (rangschikking 40/63 in 2010, tot 26/63 in 2020). De "niet-synchrone" situatie tussen de PCI-trend (verbeterd) en de investeringstrend (fluctuerend) impliceert dat de abnormale, belemmerde en beperkte kapitaalstroom naar Khanh Hoa in de afgelopen tien jaar niet geheel te wijten is aan de zwakte in het ontwikkelingsmanagement en de exploitatie van de provincie, maar deels aan factoren die "buiten bereik" liggen.

In essentie zijn die "buiten bereik"-factoren de beperkingen en knelpunten van instellingen en mechanismen die alle gemeenten gemeen hebben. Ze hebben echter een sterkere impact op gemeenten die in opkomst zijn en behoefte hebben aan meer open voorwaarden, mechanismen en beleid, en een sterkere behoefte hebben aan een ruimere werkruimte en meer autonomie. Deze "obstructieve" en "blokkerende" factoren zullen, indien vroegtijdig gesignaleerd, helpen om tijdig de weg vrij te maken voor het nieuwe ontwikkelingsproces.

Dit is een van de "voldoende voorwaarden" die ontbreekt in het ontwikkelingsproces van Khanh Hoa. Het correct identificeren van deze ontbrekende factor helpt om de strategische prioriteiten voor Khanh Hoa correct te positioneren, zodat deze zichzelf kan "overtreffen" bij het ingaan van een nieuwe fase.

De ICOR-beweging (investeringskapitaalefficiëntie) , weergegeven in figuur 4 hieronder, biedt aanvullende gegevens om het beeld van de ontwikkelingsstatus van Khanh Hoa in de recente periode te verduidelijken.

Figuur 4: ICOR van de Zuid-Centrale provincies in de periode 2016-2019 en 2016-2020

Bron: berekend op basis van statistische gegevens van de Zuid-Centrale provincies

Figuur 4 laat zien dat de ICOR-index van Khanh Hoa in de periode 2016-2019 vrij hoog is in vergelijking met andere provincies in de regio Zuid-Centraal. Met name in 2020, het jaar van de coronapandemie, toen de groei van het bruto binnenlands product (bbp) van de provincie "negatief" was, steeg de ICOR-index van Khanh Hoa dramatisch en won daarmee de "titel" van de regio.

De plotselinge stijging van de ICOR in 2020 wijst op het hoge risiconiveau van de op de lange termijn gerichte ontwikkelingsoriëntatie van de provincie. De voorkeur voor het benutten van "absolute voordelen" in combinatie met de voorkeur voor "extraversie" leidt tot voorkeur voor industriële investeringen (toerisme) en een voorkeur voor de "groeipool" (Nha Trang), waardoor de provinciale economie afhankelijk wordt van een aantal ontwikkelingsvariabelen die buiten de "controle" vallen en ontwikkelingsrisico's met zich meebrengen.

Dit is een waardevolle les die Khanh Hoa heeft geleerd in de recente ontwikkelingsperiode.

Figuur 5: Economische herstructurering van de provincie Khanh Hoa in de periode 2010-2020

Figuur 5 draagt bij aan de verklaring van bovenstaande stelling. Het toont de langzame structurele verschuivingstrend van Khanh Hoa in de periode 2011-2020. De ongewoon sterke daling van het aandeel van de dienstensector in 2020, met toerisme als belangrijkste sector, wordt verklaard door de "overmacht - kortetermijn"-impact van de covid-epidemie. De langzame stijging van het aandeel van de industrie - bouw - en de ongewone ups en downs van de dienstensector over de afgelopen tien jaar laten echter zien dat de industriële structuur van de provincie nog geen echt solide trend heeft gevormd.

De "zwaar" negatieve groeitrend van het bruto binnenlands product (bbp) in 2020 (-10,5%) en 2021 (-5,6%), hoewel ongebruikelijk en van korte duur, heeft de "problematische" aard van de economische structuur van de provincie bevestigd. De covidpandemie en de verstoring van de wereldeconomie in 2020-2021 zijn slechts "kansen" voor de economie om haar zwakke punten duidelijk te onthullen, waardoor de provincie de aard en ernst van het probleem nauwkeurig kan identificeren.

III. Keerpunt 2022: een nieuwe visie en aanpak voor ontwikkeling vaststellen.

Geconfronteerd met zo'n "problematische" situatie, kwamen de economische prestaties van Khanh Hoa in 2022 niet als een "plotselinge lichtflits" naar voren. Dit is echt een teken van "een koerswijziging", of beter gezegd, een trend van "een veranderend ritme" in de ontwikkeling van de provincie.

In 2022 zal het bruto binnenlands product (bbp) van Khanh Hoa met 20,7% groeien. Dit is de hoogste groeivoet van het land en de hoogste in de geschiedenis van de economische groei in de provincie.

Qua structuur steeg het bruto binnenlands product (bbp) per economische sector met 22,1%, waarvan de landbouw-, bosbouw- en visserijsector met 2,5% groeide; de industrie-bouwsector met 24,6%; de dienstensector met 25,5%. Het toerisme herstelde zich explosief, met een omzet over heel 2022 van meer dan 13,843 miljard VND, 5,8 keer hoger dan in 2021.

Het gemiddelde GRDP/inwoner van de provincie bedroeg in 2022 76,54 miljoen VND, wat gelijk is aan 80% van het nationale gemiddelde. Dit is aanzienlijk lager dan het niveau in 2021 (74,5%).

Dat zijn werkelijk indrukwekkende prestaties.

De hoge groei die Khanh Hoa in 2022 realiseerde, is deels te danken aan het sterke herstel van het toerisme. Op dit moment ligt Khanh Hoa's prominente positie echter in de algemene trend van de economie als geheel en is vergelijkbaar met die van veel andere plaatsen.

Het verschil in groei van Khanh Hoa in 2022 wordt verklaard door de plotselinge toename van de investeringsaantrekkingskracht met een groeipercentage van 15,1%, vergeleken met de stijging van 6% in 2021 en 8-9% in de voorgaande 3 jaar.

De investeringsgroei van 15,1% is onder normale omstandigheden geen uitzonderlijke prestatie. 2022 is echter het jaar waarin de economie net aan de corona-epidemie is ontsnapt en bedrijven nog steeds met veel problemen kampen, vooral wat betreft investeringskapitaal. Ondertussen is Khanh Hoa nog geen aantrekkelijke bestemming voor buitenlandse investeringen.

Er moet worden benadrukt dat de investeringsgroei in 2022, hoewel niet echt hoog, het resultaat is van inspanningen om investeerders aan te trekken naar Khanh Hoa met een nieuwe aanpak.

In 2021-2022 kwamen veel "Vietnamese arenden" naar Khanh Hoa om nieuwe investeringsprojecten te leren kennen, voorstellen te doen en uit te voeren. Dit zijn in principe allemaal nieuwe en grote projecten die de toekomstige ontwikkeling van de provincie zullen helpen vormgeven.

De lijst met investeerders die naar Khanh Hoa komen omvat SunGroup, Hoa Phat Steel, Novaland, Trung Nam, om nog maar te zwijgen van VinGroup, Hung Thinh en vele andere bekende investeerders die er al eerder aanwezig waren. Deze Vietnamese "arenden" zijn de drijvende kracht achter het "transformeren" van Khanh Hoa tot de meest aantrekkelijke investeringslocatie.

Maar welke factoren zorgen ervoor dat Khanh Hoa "het ritme verandert" en een sterke aantrekkingskracht creëert voor grote economische groepen - na meerdere jaren van "problemen" in het bestuursapparaat, economische moeilijkheden, afnemende groeiprestaties en zelfs het vervallen in een ernstige "negatieve" staat?

Er kunnen een aantal 'doorbraakfactoren' worden geschetst, die verband houden met baanbrekende oplossingen die actief worden voorgesteld door provinciale leiders en die snel worden geïmplementeerd met krachtige steun van de centrale overheid op alle vlakken.

Ten eerste moeten we de ontwikkeling van de provincie op alle vlakken en niveaus ‘her’plannen, het potentieel en de ontwikkelingsvoordelen van de provincie opnieuw identificeren en de ‘noodzakelijke en voldoende voorwaarden’ duidelijk definiëren om de omzetting van ‘comparatieve voordelen’ in ‘concurrentievoordeel’ te garanderen. Op die basis kunnen we het potentieel en de voordelen in ontwikkelingsvoordelen realiseren.

De herinrichting van de economische zone Van Phong – een ontwikkelingsgebied met voordelen van wereldklasse, maar tot 2022 is er geen overeenkomstige verandering geweest – is een typisch experiment van deze verandering. Het experiment is succesvol bevonden door de belangrijkste partners: de overheid (vroege goedkeuring van het planningsrapport) en grote Vietnamese investeerders (die naar de economische zone Van Phong komen en er terugkeren met veel grote investeringsprojecten).

Het succes van de planning is, hoewel initieel, te danken aan een nieuwe benadering van de potentiële ontwikkelingsvoordelen van Van Phong onder moderne omstandigheden. Dit leidt op zijn beurt tot krachtige baanbrekende voorstellen voor de structuur en functie van de economische zone.

Volgens dezelfde logica zullen er in 2022 ook veel andere strategische ontwikkelingsprojecten in Khanh Hoa ontstaan, zoals het Dam Thuy Trieu Urban Area Project, het Nha Trang City Development Project, het Night-time Economy Development Project,...

Er is reden om te voorspellen dat deze projecten, samen met het Van Phong Economic Zone Project, in de komende periode voor een buitengewoon sterke ontwikkelingsdynamiek in de provincie Khanh Hoa zullen zorgen.

Ten tweede, versterk de banden en creëer synergie.

De realiteit leert dat Khanh Hoa zelf niet over voldoende middelen beschikt om de minimale ontwikkelingsdrempel te overschrijden. Daarom wordt het bevorderen van ontwikkelingsverbanden om synergie te creëren de belangrijkste leidraad in Khanh Hoa's nieuwe ontwikkelingsdenken.

Dit idee werd al vroeg en het duidelijkst gedemonstreerd in de poging om de luchthaven Cam Ranh te ontwikkelen tot een belangrijke integratie- en ontwikkelingscoördinatie van de provincie.

In de nieuwe periode wordt deze aanpak diepgaander en omvattender geïmplementeerd in de Ontwikkelingsplannen.

Volgens de planningsgeest is er een basis om Nha Trang - Van Phong te bepalen als een speciale ontwikkelingsconvergentieroute - de snelwegen die Khanh Hoa verbinden met de provincies Phu Yen, Dak Lak, Ninh Thuan, Lam Dong en Dak Nong, met 4 bestaande luchthavens rond Cam Ranh, Tuy Hoa, Buon Me Thuot en Lien Khuong.

De Economische Zone van Van Phong wordt een hoogwaardige internationale verbindingscoördinatie, met een moderne internationale transithaven – zowel een toeristische als een industriële zeehaven. Het idee om een toeristische luchthaven in Van Phong te bouwen, is ook geopperd en positief ontvangen.

Dankzij een dergelijke ontwikkelingssamenwerking kunnen we de 'positie' en 'omvang' van de ontwikkeling van Khanh Hoa duidelijk visualiseren: de drijvende kracht van de samenwerking is bijzonder sterk, waardoor we de grote en unieke ontwikkelingsvoordelen van niet alleen de provincies aan de zuidkust, maar ook van de specifieke centrale hooglanden kunnen combineren.

Ten derde moet een nieuw standpunt worden bepaald, met actieve en effectieve steun van de centrale overheid.

De sterke opkomst van Khanh Hoa in 2022 – en in de komende periode – zou niet mogelijk zijn zonder de positieve en effectieve, veelzijdige steun van de centrale overheid. Die steun wordt op drie belangrijke routes ingezet.

Eén daarvan is dat de overheid het Ontwikkelingsplan voor de Economische Zone Van Phong binnenkort opnieuw moet goedkeuren, in de geest van het stimuleren van proactieve creativiteit.

Ten tweede heeft de Nationale Assemblee zo snel mogelijk de resolutie over het 'Speciaal mechanisme voor de ontwikkeling van Khanh Hoa' aangenomen.

Ten derde bevordert de overheid actief de uitvoering van het Coastal Expressway Project, de Buon Ma Thuot - Nha Trang Expressway, etc., en creëert daarmee een speciale ontwikkelingsruimte die de provincies Zuid-Centraal en Centrale Hooglanden omvat, waarbij Khanh Hoa - Nha Trang wordt aangemerkt als het ontwikkelingsintegratiecentrum van de 'subregio'.

De actieve steun van de centrale overheid heeft een aantal "langdurige" knelpunten in Khanh Hoa opgelost die Khanh Hoa zelf niet kon oplossen. Tegelijkertijd gaven ze een signaal af: een toezegging voor de toekomstige ontwikkeling van Khanh Hoa, van de "speciale" economische zone Van Phong. Dat heeft zeker een bijzonder positieve invloed op de beslissing van bedrijven om een investeringslocatie te kiezen.

In de context van de felle concurrentie tussen gemeenten om ontwikkeling en het aantrekken van investeringen, wordt die boodschap opgevat als een bevestiging van de positie van Khanh Hoa en Van Phong in de ontwikkelingsstrategie van het land voor de nieuwe periode. Met die boodschap worden de potentie en voordelen van Khanh Hoa beschouwd als nationale hulpbronnen en sterke punten. De Economische Zone Van Phong is de nieuwe drijvende kracht achter de ontwikkeling van de regio en de moderne internationale concurrentiekracht van de economie.

Thông điệp đó không phải là sự “thiên vị phát triển” dành riêng cho Khánh Hòa. Ngược lại, nó xác định vị thế và trách nhiệm quốc gia của công cuộc phát triển Khánh Hòa. Nó hàm ý rằng chức trách nặng nề đó chỉ có thể và phải được giải quyết ở tầm quốc gia, bằng sự hợp lực quốc gia, với vai trò chủ công do Khánh Hòa đảm nhiệm.

Tất nhiên, không thể quy thành tích phát triển vượt bậc năm 2022 của Khánh Hòa chỉ về ba sự thay đổi đó. Song đó là những yếu tố đóng vai trò quyết định trong việc làm xoay chuyển tình thế phát triển của Tỉnh. Xin lưu ý rằng Khánh Hòa đang xoay chuyển cục diện phát triển chứ không đơn thuần là tạo sự tăng trưởng vượt bậc về số lượng.

Đó là ba yếu tố cấu thành cách tiếp cận phát triển mới và là nền tảng để trên đó định hình tầm nhìn phát triển hiện đại của Tỉnh.

IV. Triển vọng thành công

Thành tích tăng trưởng của một năm 2022, dù sáng chói, vẫn không đủ để bảo đảm chắc chắn cho một tương lai Khánh Hòa rực rỡ.

Tuy nhiên, từ một góc độ khác, với những nền tảng xuất phát được thiết định cho giai đoạn phát triển mới đã được đề cập ở trên, có đủ cơ sở để xác lập niềm tin vào triển vọng đột phá, tiến vượt và bền vững của Khánh Hòa.

Trong đội hình phát triển đất nước tương lai, Khánh Hòa được xác định là Trung tâm Tiểu Vùng Duyên hải Nam Trung bộ, gồm 4 tỉnh Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận và Bình Thuận. Ở tầm rộng hơn, Khánh Hòa là Trung tâm Liên kết Phát triển các tỉnh trên cả hai tuyến Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên (các tỉnh Đắk Lắk, Đắk Nông và Lâm Đồng).

Trong đội hình đó, Khu Kinh tế Đặc biệt Vân Phong – “báu vật” phát triển quốc gia – thế giới – đang triển khai “Đại” Dự án Phát triển với hai “cánh gà” Nam và Bắc Vân Phong, theo định hướng “khác biệt và đẳng cấp”, sẽ trở thành địa chỉ được kỳ vọng có sức hấp dẫn toàn cầu, một trung tâm cạnh tranh quốc tế hàng đầu của Việt Nam.

Cùng với Vân Phong là Ninh Hòa, Nha Trang, Cam Lâm, Cam Ranh, tạo thành chuỗi đô thị biển hạng nhất, đó vai trò là trục cốt lõi của Thành phố (toàn tỉnh) Khánh Hòa trực thuộc Trung ương trong thời gian tới.

Để thực hiện mục tiêu đầy tính khát vọng này, Khánh Hòa lựa chọn kịch bản phát triển 2021-2030 với tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân dự kiến 7,9%/năm. Bên cạnh kịch bản này, vẫn còn “để ngỏ” một kịch bản phát triển khác, có mức độ khát vọng còn cao vượt trội – tăng trưởng GRDP bình quân 11,6%.

Việc thực hiện mục tiêu được đặt trên các trụ cột, thể hiện ở hình dưới đây.

Bước vào giai đoạn mới, Khánh Hòa đã có một điểm khởi đầu 2022 đầy hứa hẹn. Tất nhiên, không thể lạc quan quá sớm và quá mức. Kinh nghiệm của chính Khánh Hòa và nhiều tỉnh khác cho thấy nguy cơ trả giá cho những thành công đến sớm, đến nhanh, do sự bốc đồng, hứng khởi quá mức nhiều khi là không nhỏ.

Khánh Hòa còn nhiều việc phải làm. Những thách thức gay go nhất có lẽ đang còn ở phía trước.

Nhưng Khánh Hòa, với tâm, tầm và thế hiện nay, thật sự xứng đáng với những thách thức đó.

Xứng đáng với thách thức – nghĩa là niềm tin về triển vọng thành công của Khánh Hòa được xác lập.

Bron