Voorstel om het aantal gespecialiseerde afdelingen te vergroten; wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake personeel op gemeentelijk niveau

Minister Pham Thi Thanh Tra sprak tijdens de bijeenkomst.

De provincie Lam Dong stelde voor om Besluit nr. 29/2024/ND-CP te wijzigen, met inbegrip van het aanvullen van normen voor leiderschaps- en managementfuncties op gemeentelijk niveau; besluit nr. 150/2025/ND-CP te wijzigen om het aantal gespecialiseerde afdelingen op gemeentelijk niveau te vergroten, het aantal vicevoorzitters van het Volkscomité op gemeentelijk niveau en plaatsvervangende hoofden van gespecialiseerde afdelingen te verhogen op basis van de omvang van de bevolking.

Na de regeling stabiliseerde het overheidsapparaat.

Op 9 oktober 2025 werkte kameraad Pham Thi Thanh Tra, lid van het Centraal Comité van de Partij, minister van Binnenlandse Zaken , samen met de werkdelegatie van het ministerie van Binnenlandse Zaken samen met de provincie Lam Dong om de implementatie van het lokale bestuursmodel met twee niveaus in de provincie te evalueren.

Bij de vergadering waren aanwezig leiders van het ministerie van Binnenlandse Zaken, het ministerie van Landbouw en Milieu, samen met leiders van gespecialiseerde afdelingen en kantoren en vertegenwoordigers van de volkscomités van 10 gemeenten (waaronder Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine en Ta Nang).

De leiders van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Lam Dong brachten verslag uit aan de minister van Binnenlandse Zaken en de werkgroep en schetsten de implementatie van het model voor lokaal bestuur met twee niveaus in de provincie na de fusie met de provincies Binh Thuan en Dak Nong (overeenkomstig Resolutie nr. 202/2025/QH15 van de Nationale Assemblee).

De provincie Lam Dong telt momenteel 124 gemeenten, wijken en speciale zones. Tot nu toe hebben 10/10 gemeenten in het gebied Duc Trong - Don Duong in het bijzonder, en de gemeentelijke eenheden in de hele provincie in het algemeen, de oprichting van gespecialiseerde instanties voltooid, waaronder: het Bureau van de Volksraad en het Volkscomité, de afdeling Cultuur - Samenleving, de afdeling Economie en het Centrum voor Openbare Administratieve Diensten.

In principe is het overheidsapparaat stabiel, voldoet het aan de eisen van de staatsbeheerstaken en verzorgt het de administratieve procedures voor de bevolking.

De ambtenaren zijn verantwoordelijk, enthousiast en krijgen tijdige ondersteuning van departementen en afdelingen. De faciliteiten en werkuitrusting zijn volledig geregeld; veel gemeenten hebben de beschikking over auto's om het werk te doen.

Bij de implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus hebben een aantal gemeenten, wijken en speciale zones in de provincie creatieve en praktische oplossingen en benaderingen ontwikkeld, die hebben bijgedragen aan de verbetering van de operationele efficiëntie.

Overbelast gemeentelijk niveau, gebrek aan plaatsvervangend niveau in dichtbevolkte gebieden

Bij de invoering van het nieuwe overheidsmodel kwamen echter ook problemen en moeilijkheden aan het licht, die zich vooral richtten op personeel en functies.

Concreet voert het gemeentelijk niveau momenteel tot wel 1.065 taken uit die zijn overgedragen van het districtsniveau. Elke gemeente heeft slechts twee gespecialiseerde afdelingen, maar staat tegelijkertijd onder het management en de professionele leiding van de provinciale afdelingen en afdelingen van 2005-2006. Dit leidt tot een overbelasting van de werklast, met name op het gebied van synthese, rapportage en statistiek.

Bovendien is het totale aantal ambtenaren en gemeenteambtenaren in de provincie Lam Dong 663 mensen te weinig om in 2025 het toegewezen personeel te kunnen bemannen.

Voor plaatsen met een grote bevolking (meer dan 60.000 mensen, zoals de gemeente Duc Trong) leidt de regeling dat één vicevoorzitter op gemeenteniveau tevens directeur is van het Centrum voor de Dienstverlening aan de Openbare Administratie tot een tekort aan afgevaardigden die de voorzitter van het Volkscomité (PC) kunnen adviseren en assisteren bij het beheer van andere belangrijke gebieden, met name sociaal-economische gebieden.

Werkende scène.

Voorstel om het aantal gespecialiseerde afdelingen op gemeentelijk niveau te vergroten

Om een ​​soepele, effectieve en efficiënte werking van het lokale bestuur op twee niveaus te garanderen, deden de afgevaardigden tijdens de conferentie een groot aantal voorstellen en aanbevelingen aan de minister van Binnenlandse Zaken en de regering, zoals:

- Tijdig oplossen van problemen met de betaling van uitkeringen voor degenen die hun baan opzeggen, overeenkomstig decreet nr. 178/2024/ND-CP;

- Adviseer de regering om Decreet nr. 29/2024/ND-CP te wijzigen, waarin normen worden vastgelegd voor leidinggevende en managementfuncties in overheidsinstanties. Ook moeten er normen worden toegevoegd voor leidinggevende en managementfuncties op gemeentelijk niveau.

- De wijzigingen van Decreet nr. 150/2025/ND-CP herzien en aan de regering voorleggen om het aantal gespecialiseerde departementen op gemeentelijk niveau te vergroten en het aantal vicevoorzitters van het Volkscomité op gemeentelijk niveau en plaatsvervangende hoofden van gespecialiseerde departementen te verhogen in overeenstemming met de omvang van de bevolking;

- De regering adviseren om binnenkort een besluit uit te vaardigen over de functies en richtlijnen op te stellen voor de personeelsallocatie in 2026 en de periode 2026-2031;

Er is een ondersteuningsbeleid voor landbouwfunctionarissen wanneer zij worden overgeplaatst naar gemeentelijk niveau.

- Overwegen en toestaan ​​dat technisch personeel (behorend tot de stations van het Ministerie van Landbouw en Milieu) wordt overgeplaatst naar ambtenarenpersoneel, zodat zij lokaal werk kunnen verrichten;

- Er zijn aanvullende ondersteuningsmaatregelen (regelingen, sociale huisvesting) voor landbouwambtenaren wanneer ze worden overgeplaatst naar gemeentelijk niveau. Tegelijkertijd worden de professionele kwalificaties van ambtenaren op gemeentelijk niveau herzien om geschikt personeel te kunnen aanstellen en te voorkomen dat ze in het verkeerde opleidingsgebied terechtkomen.

In haar slotwoord tijdens de bijeenkomst erkende minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra de successen, maar vooral de tekortkomingen in de praktische uitvoering van het nieuwe model.

Tegelijkertijd besprak en verduidelijkte de minister van Binnenlandse Zaken de aanbevelingen en voorstellen van de provincie Lam Dong, met name op gemeentelijk niveau, om het model van het lokale bestuur met twee niveaus verder te perfectioneren en soepel en effectief te laten functioneren.

Bron: Elektronische overheidskrant

Bron: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/kien-nghi-tang-so-phong-chuyen-mon-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-nhan-su-cap-xa