Wanneer is het niet nodig om een ​​projectplan op te stellen voor een kantine of keuken?

Document 5907 van het Ministerie van Financiën van Ho Chi Minh-stad, betreffende de opstelling van een plan voor het gebruik van publieke middelen voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures en partnerschappen met publieke non-profitorganisaties, is onlangs verzonden naar stadsdiensten, -instanties en de volkscomités van districten en gemeenten. Dit heeft een einde gemaakt aan de zorgen die veel openbare scholen hadden over de inrichting van kantines, parkeerplaatsen, keukens, enzovoort.

Leerlingen die in voorgaande schooljaren eten kopen in de kantine van een basisschool in Ho Chi Minh-stad.

In het bovenstaande document schetst het Ministerie van Financiën van Ho Chi Minh-stad de volgende belangrijke punten: "Openbare dienstverleningseenheden kunnen een aanbesteding organiseren voor de selectie van eenheden met een ondersteunende functie (parkeergelegenheid, kantine, enz.) ten behoeve van de taken en functies van de eenheid. Indien de eenheid een veiling organiseert voor de leasing van openbare activa (die niet volledig benut worden en voldoen aan de 8 vereisten zoals vastgelegd in artikel 55, lid 2, van de Wet op het Beheer en Gebruik van Openbare Activa), moet zij een plan opstellen en dit ter overweging en besluitvorming aan de bevoegde autoriteit voorleggen."

Daarom hoeven openbare dienstverleningsorganisaties die een aanbesteding organiseren voor de selectie van bedrijven met ondersteunende functies (parkeergarage, kantine, enz.) ter ondersteuning van de taken van de organisatie, geen projectvoorstel in te dienen.

Het ministerie van Financiën van Ho Chi Minh-stad heeft tevens verklaard dat het 745 van de 745 voorstellen voor het gebruik van publieke activa voor commerciële en lease-doeleinden door overheidsdiensten heeft ontvangen en becommentarieerd. (De meeste van deze voorstellen betreffen de aanleg van kantines en parkeerterreinen ten behoeve van burgers die gebruikmaken van publieke diensten, ambtenaren en werknemers van de betreffende diensten.) Deze voorstellen zijn ter beoordeling en uitvoering naar de betreffende diensten gestuurd. Tot nu toe zijn vijf voorstellen door het stadsbestuur behandeld en goedgekeurd.

Het ministerie van Financiën van Ho Chi Minh-stad verzoekt departementen, agentschappen en de districts- en gemeenteraden hun aangesloten overheidsdiensten (diensten die voorstellen hebben opgesteld en feedback van het ministerie van Financiën hebben ontvangen) opdracht te geven deze te evalueren, de uitvoering voort te zetten en over de resultaten te rapporteren.

In gevallen waarin de eenheid via een aanbesteding eenheden organiseert of selecteert voor het uitvoeren van ondersteunende activiteiten (parkeren, kantine, enz.) ter ondersteuning van haar taken en werkzaamheden, wordt de eenheid verzocht om de voortgang en resultaten van de uitvoering te rapporteren aan het hogere managementorgaan (afdelingen, raden, vestigingen, districts- en provinciecomités) voor compilatie, en deze vervolgens door te sturen naar de afdeling Financiën voor monitoring, compilatie en rapportage aan het stadsbestuur op verzoek.

"In het geval dat het project wordt voortgezet met gebruikmaking van publieke middelen voor zakelijke en lease-doeleinden: wordt de betreffende eenheid verzocht haar handelingen te baseren op de wettelijke basis en het gedetailleerde plan opgesteld door het Ministerie van Financiën, en de feedback van het Ministerie van Financiën te bestuderen en te verwerken om het project te herzien en af ​​te ronden (waarbij duidelijk wordt aangegeven welke inhoud in het project is opgenomen en herzien; welke inhoud niet is opgenomen, met specifieke toelichtingen op de redenen, enz.); en een schriftelijk rapport in te dienen bij de hogere beheersinstantie ter overweging en voor commentaar, alvorens het ter overweging en besluitvorming aan het stadsbestuur van Ho Chi Minh-stad voor te leggen," aldus het Ministerie van Financiën van Ho Chi Minh-stad.

Een schoolkantine in Ho Chi Minh-stad in voorgaande schooljaren.

Eerder, op 15 augustus, publiceerde het Bureau van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad een document met de instructie van vicevoorzitter Nguyen Van Dung betreffende de goedkeuring van het project voor het gebruik van openbare voorzieningen in de stad, waaronder schoolkantines en parkeerterreinen.

De vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Nguyen Van Dung, concludeerde en gaf de volgende instructie: "Openbare diensten, met name in de onderwijs- en opleidingssector, dienen de exploitatie van parkeergelegenheden en kantines te blijven uitvoeren in overeenstemming met de richtlijnen van het Ministerie van Financiën in officiële brief nr. 9757/BTC-QLCS van 26 september 2022; de aanbestedingsprocedure moet openbaar en transparant verlopen, waarbij brandveiligheid en voedselhygiëne gewaarborgd moeten worden."

De vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Nguyen Van Dung, heeft het ministerie van Financiën opdracht gegeven een evaluatie en herziening uit te voeren van projecten die door overheidsinstanties ter beoordeling zijn voorgelegd aan het ministerie van Financiën, projecten waarover het ministerie van Financiën al commentaar heeft geleverd, maar die de instanties nog niet hebben afgerond voor indiening bij de bevoegde autoriteit ter overweging en besluitvorming.

Een schoolkantine in district 12, Ho Chi Minh-stad, in voorgaande schooljaren.

Op 26 september 2022 heeft het Ministerie van Financiën ook officiële brief nr. 9757/BTC-QLCS uitgegeven met richtlijnen voor het gebruik van publieke activa voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures en partnerschappen bij publieke niet-commerciële instellingen. Dienovereenkomstig:

• Als een entiteit het pand gebruikt voor een kantine of parkeerplaats ten behoeve van haar bedrijfsvoering, valt dit niet onder de categorie van het gebruik van publieke middelen voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures of partnerschappen zoals bepaald in de artikelen 56, 57 en 58 van de Wet op het beheer en gebruik van publieke middelen, en hoeft er daarom geen projectvoorstel te worden ingediend.
  
• In gevallen waarin publieke activa van een publieke niet-commerciële eenheid door de staat zijn toegewezen, geïnvesteerd, gebouwd of aangekocht om de politieke taken van de eenheid uit te voeren, maar niet volledig worden benut en niet voldoen aan de 8 vereisten van artikel 55, lid 2, van de Wet op het beheer en gebruik van publieke activa, mag de eenheid deze activa gebruiken voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures of partnerschappen, mits zij een plan opstelt en dit ter overweging en besluitvorming aan de bevoegde autoriteit voorlegt.

Op 1 februari 2024 heeft het Ministerie van Financiën officieel bericht nr. 1347/BTC-NSNN uitgegeven met betrekking tot commentaar op het voorstel tot het opstellen van een decreet over de decentralisatie van het staatsbestuur op verschillende gebieden voor Ho Chi Minh-stad; dit bericht bevatte de volgende inhoud:

"Problemen zoals die door het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad zijn gemeld, hebben voornamelijk betrekking op instanties die hun bezittingen gebruiken als kantines en parkeerterreinen om te voorzien in de behoeften van burgers die gebruikmaken van openbare diensten, en van ambtenaren, overheidsfunctionarissen en werknemers van die instanties. Wat dit betreft, is in het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 151/2017/ND-CP (dat momenteel door het Ministerie van Financiën ter overweging en publicatie aan de regering wordt voorgelegd in indiening nr. 182/TTr-BTC van 17 augustus 2023) een bepaling opgenomen om een ​​duidelijk onderscheid te maken tussen gevallen waarin een projectvoorstel vereist is en gevallen waarin een dergelijk voorstel niet vereist is."

Daarom is een publieke non-profitorganisatie die publieke middelen gebruikt voor ondersteunende activiteiten die rechtstreeks bijdragen aan de uitvoering van haar taken en functies (zoals het verzorgen van catering, parkeergelegenheid voor functionarissen, werknemers en bezoekers) niet verplicht een plan op te stellen voor het gebruik van publieke middelen voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures of partnerschappen.

Bron: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm