Het ontsluiten van middelen, waardoor cultuur de drijvende kracht wordt

Effectieve implementatie van het masterplan en ontwikkeling van het systeem van culturele instellingen.

In zijn toespraak over "Enkele kwesties die zich voordoen bij de implementatie van de standpunten en richtlijnen van de Partij inzake de ontwikkeling van culturele instellingen", stelde Phan Xuan Thuy, plaatsvervangend hoofd van de Centrale Propagandaafdeling, vier belangrijke oplossingen voor om het systeem van culturele instellingen in de komende tijd op te bouwen en te ontwikkelen.

Afgevaardigden die de workshop voorzitten

Volgens de heer Phan Xuan Thuy is het culturele leven van de bevolking na bijna 40 jaar van de nationale renovatie voortdurend verbeterd en is het systeem van culturele instellingen steeds moderner geworden, met geleidelijke veranderingen in de mechanismen en innovaties in de werkwijze. Veel cultureel erfgoed is bewaard gebleven en verfraaid. Alle niveaus, sectoren en plaatsen hebben gunstige omstandigheden gecreëerd voor mensen om bestaande instellingen te benutten en te gebruiken, wat heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van nieuwe culturele instellingen, passend bij de woonomgeving en de regionale gebruiken en gebruiken.

De opbouw en ontwikkeling van het systeem van culturele instellingen aan de basis is gepland in een uitgebreid investeringsplan, van provinciaal niveau tot gemeentelijk, wijk-, dorps- en gehuchtniveau. Mechanismen en beleid voor investeringen in technische faciliteiten en personeel voor culturele instellingen zijn geleidelijk aan onder de loep genomen. Het beheer en de werking van het systeem van culturele instellingen zijn steeds verder verbeterd, waardoor de rol en functies van de instellingen in principe goed worden vervuld en er wordt bijgedragen aan de effectieve uitvoering van propagandawerk en de politieke , economische, culturele en sociale taken van het land en de regio worden gediend.

Naast vele successen kent het systeem van culturele instellingen, faciliteiten en technieken voor culturele activiteiten in ons land echter nog steeds veel tekortkomingen en beperkingen: er is een gebrek aan culturele instellingen die voldoen aan de normen voor het organiseren van grote evenementen van regionale en internationale omvang, die professioneel georganiseerd en geëxploiteerd worden, maar er zijn te veel instellingen die niet aan deze normen voldoen. Het systeem van culturele instellingen transformeert langzaam naar een autonome en gesocialiseerde methode; veel plaatsen verkeren in een staat van degradatie, lappendeken, gebrek aan uniformiteit en lage gebruiksefficiëntie.

Er is in veel culturele centra en cultuurhuizen geïnvesteerd, maar deze worden zelden of voor de verkeerde doeleinden gebruikt. Sommige plaatsen beschikken niet over voldoende grond zoals voorgeschreven; er is een gebrek aan geld en personeel om een ​​systeem van culturele instellingen op te bouwen. In veel plattelandsgebieden, met name afgelegen gebieden, gebieden met etnische minderheden, enz., is het systeem van culturele instellingen nog steeds gebrekkig en achtergebleven, zowel qua faciliteiten als qua organisatie van activiteiten, en voldoet het niet echt aan de behoeften van mensen om van spirituele cultuur te genieten. De mechanismen, het beleid en de regelgeving voor het beheer van culturele instellingen die door de private sector worden geïnvesteerd, vertonen nog steeds veel tekortkomingen.

Om de standpunten, het beleid en de richtlijnen van de Partij ten aanzien van de opbouw en ontwikkeling van het culturele institutionele systeem in de komende tijd effectief te kunnen blijven implementeren, is het noodzakelijk om een ​​groot aantal oplossingen drastisch en synchroon te implementeren, waaronder een aantal sleutelgroepen van oplossingen:

Begrijp grondig en uitgebreid de standpunten, het beleid en de richtlijnen van de Partij met betrekking tot het opbouwen en ontwikkelen van de Vietnamese cultuur en het volk; begrijp volledig de positie, de rol en het belang van het systeem van culturele instellingen; implementeer effectief de algemene planning en ontwikkeling van het systeem van culturele instellingen; regel op redelijke wijze grondfondsen, in overeenstemming met de sociaal -economische ontwikkelingsplanning van elk niveau, waarbij wordt gezorgd voor het bruikbare oppervlak in overeenstemming met de functies van de instellingen; onderzoek en ontwikkel mechanismen en beleid die geschikt zijn voor de praktische situatie; richt u op beleidsgroepen over investeringen in infrastructuurconstructie; plan, train en gebruik personeel... Versterk het staatsbeheer, de propaganda en de mobilisatiewerkzaamheden van de cultuur-, sport- en toerismesector; perfectioneer geleidelijk het systeem van juridische documenten en regelgeving voor culturele activiteiten, met name op lokaal niveau; richt u op het innoveren van de inhoud en de methoden van werking van culturele instellingen; Nauwe coördinatie tussen sectoren bij het investeren in het renoveren, upgraden, bouwen, exploiteren en effectief gebruiken van de functies van culturele instellingen om de mensen te dienen; bevordering van de proactieve en positieve geest van de mensen en de zelfbesturende rol van de gemeenschap ten behoeve van het opbouwen en ontwikkelen van cultuur.

Vicepremier Tran Hong Ha spreekt tijdens de workshop

Onderzoek naar oplossingen om knelpunten in publiek-private samenwerkingsbeleid weg te nemen

Dr. Le Minh Nam, vast lid van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, zei dat "het onderzoeken van oplossingen om knelpunten in het beleid voor publiek-private samenwerking (PPS) op het gebied van beheer, exploitatie en gebruik van sportfaciliteiten en -uitrusting bij openbare sportdiensten, nieuwe inhoud is die in een algemene relatie moet worden overwogen."

Volgens Dr. Le Minh Nam ontbreken en inconsistente wettelijke regelingen voor culturele en sportinstellingen nog steeds; is de algehele planning van het landelijk netwerk van openbare diensten niet gegarandeerd; zijn bepaalde regelingen voor de organisatie en werking van openbare diensten niet gespecificeerd, gewijzigd of aangevuld om een ​​wettelijke corridor voor implementatie te creëren; is het financiële beheermechanisme in veel eenheden nog steeds ontoereikend. Door inspectie en toezicht is aangetoond dat dit vanuit mechanisme en beleid moet worden opgelost.

Sommige regelgeving met betrekking tot het beheer en gebruik van publieke middelen is nog steeds ingewikkeld en moeilijk te implementeren. Wat de implementatie betreft, zijn er nog steeds beperkingen in het innoveren van het organisatiesysteem en het verbeteren van de kwaliteit van het team, evenals het aantrekken van talent. Veel eenheden hebben nog niet proactief een lijst samengesteld van publieke loopbaandiensten, technische en economische normen en eenheidsprijzen van loopbaandiensten per sector en vakgebied.

De managementmethoden en capaciteitsopbouw van eenheden zijn op sommige plaatsen nog steeds beperkt, waaronder: het organisatiesysteem van de publieke diensten is nog steeds omslachtig, gefragmenteerd, verspreid en overlappend; het interne management is zwak, de servicekwaliteit en efficiëntie zijn laag. De overheidsuitgaven voor veel publieke diensten zijn nog steeds hoog; sommige eenheden lijden verlies, zijn negatief en verspillen geld...

Sommige problemen en beperkingen zijn universeel, hebben een brede impact en zijn fundamentele kwesties die eerst moeten worden overwogen en opgelost, voordat kan worden overwogen om beleid inzake publiek-private samenwerking toe te passen.

Overzicht van de workshop

Met name onderzoek naar publiek-private samenwerkingsbeleid voor de culturele en sportsector vereist een zorgvuldige analyse van de vereisten, voorwaarden en prognoses, en een beoordeling van de impact van mogelijke moeilijkheden en obstakels. Ten eerste is het noodzakelijk om het principe te benaderen dat verband houdt met de aard en doelstellingen. PPS is een vorm van samenwerking die de investeringsefficiëntie optimaliseert en hoogwaardige publieke diensten levert, ten behoeve van de overheid, investeerders en gebruikers van de diensten.

Volgens Dr. Le Minh Nam is de belangrijkste factor bij het aantrekken van particuliere investeringen voor deelname aan publiek-private partnerschappen het hebben van een mechanisme dat ervoor zorgt dat investeerders voldoende voordelen krijgen, terwijl er tegelijkertijd voorwaarden worden gesteld aan processen en procedures die een stabiele en langetermijnoperatie mogelijk maken.

Daarom moet worden opgemerkt dat, om ervoor te zorgen dat het financiële plan de investeringskosten dekt, publiek-private samenwerkingsactiviteiten een voldoende groot volume aan betaalde diensten moeten opleveren om winstgevend te kunnen opereren. Dit is een belangrijke factor om te overwegen bij de beslissing om te investeren in PPS. In het bijzonder is het noodzakelijk om rekening te houden met de harmonieuze belangenverhouding tussen de drie partijen: de staat, investeerders en burgers, om de algemene, langetermijndoelen van de staat op het gebied van openbare dienstverlening te bereiken, en geen enkel aspect of doel te negeren.

Bovendien is het noodzakelijk om knelpunten in de wettelijke regelingen voor culturele en sportactiviteiten die momenteel niet binnen het toepassingsgebied van PPP vallen, weg te nemen. Tegelijkertijd moeten de moeilijkheden en obstakels die zich kunnen voordoen bij de toepassing van PPP op openbare sportdiensten, worden geanalyseerd en voorspeld, zelfs wanneer dit beleid in wettelijke documenten is vastgelegd. Het is noodzakelijk om de negatieve gevolgen te beoordelen van de huidige capaciteit, kwalificaties en kennis van de afdeling die PPP rechtstreeks uitvoert, de moeilijkheden in de huidige stand van de publieke investeringsmiddelen en kwesties op het gebied van planning en landexploitatie, waarbij met name wordt opgemerkt dat niet alle culturele en sportactiviteiten de PPP-vorm kunnen toepassen, zowel wat betreft doelstellingen als uitvoeringsvoorwaarden.

Dr. Le Minh Nam stelde een aantal oplossingen voor, zoals: de nadruk leggen op een uitgebreide beoordeling van de huidige situatie met betrekking tot de moeilijkheden, problemen en knelpunten in beleid en wetgeving voor het systeem van openbare diensteenheden in het hele land, om oplossingen te vinden om deze te verwijderen en te overwinnen. Zo ontstaat een gemeenschappelijke, uniforme, synchrone en effectieve juridische omgeving om openbare diensteenheden te helpen strategieën en plannen te ontwikkelen om oplossingen te implementeren die geschikt zijn voor elke instantie en eenheid.

Adjunct-hoofd van de Centrale Propagandaafdeling Phan Xuan Thuy presenteerde een paper tijdens de workshop

Evalueer en voltooi het masterplan en perfectioneer tegelijkertijd de organisatiestructuur; pas specifieke en effectieve interne managementoplossingen toe die geschikt zijn voor nieuwe omstandigheden en situaties, met name in de context van de toepassing van 4.0-technologie en geavanceerde wetenschap en technologie; bevorder de toepassing van internationale managementnormen en -standaarden.

Onderzoek en evaluatie zijn gericht op het classificeren en onderscheiden van sectoren en activiteiten die in aanmerking komen voor de implementatie van PPP, die publieke middelen moeten gebruiken of een gemengd/gecombineerd model moeten volgen.

In het onderzoek wordt voorgesteld om PPP op bredere schaal toe te passen op het gebied van cultuur en sport en/of om PPP als proefproject uit te voeren in projecten die worden beheerd door publieke sportdiensten onder het beheer van ministeries en afdelingen.

Onderzoek de mechanismen om de geest van zelfredzaamheid, zelfverbetering en initiatief bij de sporteenheden zelf te bevorderen. De eenheden wachten niet op anderen en zijn niet afhankelijk van anderen, maar moeten proactief, creatief en flexibel zijn in het onderzoek om obstakels en knelpunten voor hun instanties en eenheden weg te nemen, op basis van de middelen en praktische omstandigheden van de instanties en eenheden.

Onderzoek stimulansen en beschermingsmechanismen om de vastberadenheid om te innoveren bij de leiders van sportcarrière-eenheden te bevorderen. Daarmee wordt een drijvende kracht voor innovatie en creativiteit gecreëerd en wordt de verbetering van de efficiëntie van het beheer, de exploitatie en het gebruik van sportfaciliteiten en -uitrusting bij sportcarrière-eenheden bevorderd. Zo wordt de angst voor moeilijkheden, fouten en verantwoordelijkheden vermeden.

S. Le Minh Nam, vast lid van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, sprak tijdens de workshop.

Het identificeren van mechanismen en beleidsmatige kwesties om middelen vrij te maken voor culturele en sportontwikkeling

Tijdens de workshop benadrukte vicepremier Tran Hong Ha het enorme belang van de workshop voor het beoordelen en identificeren van mechanismen en beleidsmaatregelen waarmee hulpbronnen kunnen worden vrijgemaakt, cultuur kan worden omgezet in een drijvende kracht en "cultuur kan worden geeconomischer gemaakt door de ontwikkeling van erfgoed, culturele producten en toerisme".

De vicepremier sloot zich aan bij de standpunten en discussies tijdens de Workshop over de huidige status van culturele en sportinstellingen, met name de bestaande oorzaken en voorgestelde oplossingen. Hij zei dat het noodzakelijk is om het beleid, de richtlijnen en de standpunten van de Partij inzake cultuur en sport te blijven institutionaliseren en concretiseren. Tegelijkertijd moet de connotatie van het concept van culturele en sportinstellingen, zoals de bijbehorende faciliteiten, organisaties en beleidsmechanismen die de rol van de staat laten zien, verder worden verduidelijkt.

Volgens de vicepremier moeten culturele en sportinstellingen worden beschouwd als een zeer belangrijk onderdeel van de instellingen die verband houden met sociale infrastructuur. Daarom is het noodzakelijk om een ​​reeks criteria voor beoordeling en vaststelling op te nemen in de planning op nationaal, regionaal, lokaal en lokaal niveau. Daarnaast is het noodzakelijk om het model van culturele instellingen in erfgoedsteden en stedelijke gebieden, zoals Hoi An, te bestuderen.

"De kwesties die aan de orde komen, zijn de rol van de staat, de participatie van de maatschappij, het bedrijfsleven en de bevolking bij de ontwikkeling van culturele en sportinstellingen, waarbij zowel een spiritueel fundament wordt gelegd als wordt bijgedragen aan de culturalisering van de economie, het verbinden van de maatschappij, de ontwikkeling van de economie, het toerisme en de dienstverlening", aldus de vicepremier.

De vicepremier zei dat er een "complete set wetten" moet komen met betrekking tot culturele en sportinstellingen. Hierin speelt de staat een leidende rol bij het prioriteren van middelen voor de uitvoering van belangrijke taken, zoals het nationale programma ter ontwikkeling van de Vietnamese cultuur, en tegelijkertijd de deelname van de private en sociale sector aan de opbouw van culturele en sportinstellingen moet stimuleren.

Vicepremier Tran Hong Ha zei dat de regering de problemen met betrekking tot decreten en circulaires zal bestuderen en binnenkort documenten zal publiceren die direct kunnen worden opgelost. Het decreet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van decreet 151, waarin een aantal artikelen van de wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva worden beschreven, kan in de nabije toekomst volgende week worden ondertekend en gepubliceerd. Met name de (gewijzigde) Grondwet, die op 1 juli in werking treedt, zal een groot deel van de huidige problemen met betrekking tot investeringen, beheer, exploitatie en gebruik van culturele en sportinstellingen oplossen.

"We wijzigen de wet op de bouw van stedelijke en plattelandsgebieden. De inhoud van culturele instellingen moet duidelijk worden gedefinieerd, zodat de staat, indien nodig, samen met de grondwet kan investeren. We moeten aan alle voorwaarden voldoen, waaronder grond, kapitaal, publieke investeringen, particuliere investeringen...", aldus de vice-premier.

Bron: https://toquoc.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-khoi-thong-nguon-luc-dua-van-hoa-tro-thanh-dong-luc-20240512191343973.htm