Vicepremier Tran Hong Ha, plaatsvervangend hoofd van het Nationaal Stuurcomité voor de bestrijding van illegale, niet-gerapporteerde en ongereguleerde (IUU) visserij, zat de 24e vergadering van het Stuurcomité voor. - Foto: VGP/Minh Khoi.
Op de ochtend van 2 december zat vicepremier Tran Hong Ha, plaatsvervangend hoofd van het Nationaal Stuurcomité ter bestrijding van illegale, niet-gerapporteerde en ongereguleerde (IUU) visserij, de 24e vergadering van het Stuurcomité voor, waarbij hij online in contact stond met 21 kustprovincies en -steden.
Op 29 november hadden ministeries, departementen en lokale overheden alle 101 taken voltooid die door de premier waren opgedragen.
Vicepremier Tran Hong Ha stelde echter vast dat, hoewel de nationale piekmaand voor de bestrijding van illegale, ongemelde en ongereguleerde visserij voorbij is, het doel om de "gele kaart" van de Europese Commissie (EC) voor illegale, ongemelde en ongereguleerde visserij op te heffen, dat na meer dan acht jaar is gesteld, nog niet is bereikt. Dit vereist meer daadkrachtige actie in de komende periode.
Gezien de realiteit dat wetshandhavingsinstanties het moeilijk vinden om activiteiten op de uitgestrekte oceaan te controleren, stelde de vicepremier voor om de methode voor het monitoren van de activiteiten van vissersschepen te veranderen, met de nadruk op controle aan land en de toepassing van digitale en telecommunicatietechnologieën . De vicepremier verzocht tevens om de voortdurende ontwikkeling en verbetering van de nationale visserijdatabase, die hij beschouwde als een "noodzakelijke oplossing" voor een alomvattende monitoring van vissersschepen en de traceerbaarheid van gevangen vis en schaaldieren.
Volgens de vicepremier kan Vietnam, zodra het datasysteem voltooid is, rechtstreeks informatie uitwisselen met de Europese Commissie, met volledige details over overtredende schepen, aangemeerde schepen, herkomst van visproducten, vergunningsprocedures, voortgang bij de afhandeling van overtredingen, enzovoort.
De vicepremier heeft de ministeries, sectoren en lokale overheden verzocht te rapporteren over de voortgang van de bouw van de VNF-visbasis. Deze week zullen werkgroepen lokale overheden bezoeken om inspecties ter plaatse uit te voeren, waaronder: grenswachtdiensten, vissershavens, visserijafdelingen en het beheer van vissersschepen, om te beoordelen of "de voortgang daadwerkelijk is of slechts op papier bestaat".
Met betrekking tot administratieve sancties in de visserijsector heeft de vicepremier het ministerie van Landbouw en Milieu verzocht om een schriftelijk antwoord aan de Europese Commissie te verstrekken, waarin de implementatie van het nieuwe wettelijke kader na de wijziging van de decreten 37/2024/ND-CP en 38/2024/ND-CP wordt verduidelijkt. Tegelijkertijd dienen er diverse werkgroepen te worden opgericht om de lokale gebieden te inspecteren op tekortkomingen in de preventie en bestrijding van illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde (IUU) visserij, waaronder: het ministerie van Landbouw en Milieu; het ministerie van Openbare Veiligheid; de overheidsinspectie; het ministerie van Defensie, enzovoort.
De vicepremier benadrukte dat "de uitwisseling met de Europese Commissie gebaseerd moet zijn op schriftelijke documenten, gegevens en concrete resultaten."
"Alle overtredingen zijn afgehandeld."
Volgens onderminister van Landbouw en Milieu Phung Duc Tien heeft de landbouwsector krachtig maatregelen genomen om illegale, ongemelde en ongereguleerde (IUU) visserij te bestrijden en aanzienlijke resultaten geboekt. Lokale autoriteiten hebben "100% van de overtredingen" aangepakt, met in totaal meer dan 4.037 zaken die tot boetes hebben geleid, ter waarde van ongeveer 162 miljard VND. De autoriteiten hebben ook in 91 zaken met betrekking tot IUU-visserij, waarbij 138 verdachten betrokken zijn, juridische procedures gestart.
Van de 71 Vietnamese vissersschepen die door buitenlandse landen in beslag zijn genomen, hebben de autoriteiten 53 schepen, oftewel bijna 74%, verwerkt. De overige schepen worden nog onderzocht om elk geval op te helderen, inclusief schepen met valse kentekenplaten of schepen waarvan de eigenaren niet langer in Vietnam wonen, wat de verwerking bemoeilijkt.
Het totale aantal vissersvaartuigen dat momenteel geregistreerd en bijgewerkt is in de Nationale Visserijdatabase (VNFishbase) in alle regio's bedraagt 79.243. Vissersvaartuigen die niet aan de operationele eisen voldoen, zijn geïnspecteerd en toegewezen aan gemeenten/wijken en de relevante instanties om hun ligplaatsen te beheren.
Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken Le Thi Thu Hang aan het woord - Foto: VGP/Minh Khoi.
Deze week heeft de politie twee zaken behandeld waarbij drie verdachten werden beschuldigd van "het organiseren van illegale in- en uitreis voor anderen" en "het belemmeren of verstoren van de werking van computernetwerken, telecommunicatienetwerken en elektronische apparaten". Alle vissersschepen die de verbinding met hun VMS (Vessel Monitoring System) verloren en de zeegrenzen overschreden, zijn inmiddels aangepakt.
Met betrekking tot de waarschuwingen die zijn afgegeven voor diverse zendingen zwaardvis die naar de EU zijn geëxporteerd, heeft onderminister Phung Duc Tien verklaard dat deze zendingen verband houden met twee bedrijven in de provincie Khanh Hoa. Het ministerie van Landbouw en Milieu heeft opdracht gegeven tot een grondig onderzoek van alle relevante documenten om vermoedelijke fraude op te helderen en werkt samen met het ministerie van Financiën om de in- en uitgaande gegevens binnen de toeleveringsketen te vergelijken en zo passende maatregelen te kunnen nemen.
Staatssecretaris Phung Duc Tien bevestigde dat het Ministerie van Landbouw en Milieu alle benodigde documenten afrondt en gegevens verstrekt aan de delegatie van de Europese Commissie tijdens het inspectieproces. Daarnaast werkt het Ministerie van Landbouw en Milieu samen met relevante instanties aan een wijziging van de Visserijwet en het systeem van besluiten en circulaires om consistentie en uniformiteit te waarborgen wanneer deze in de nabije toekomst worden uitgevaardigd.
Vicepremier Tran Hong Ha benadrukte nogmaals dat de inspectie en afhandeling van overtredingen in het visserijbeheer inhoudelijk, transparant en onderbouwd met duidelijk bewijsmateriaal moet zijn. Hij benadrukte de noodzaak om te onderzoeken welke inhoud, hoe en of er video-opnames, foto's, documenten, notulen, betalingsbewijzen, ingetrokken vergunningen en in beslag genomen goederen worden meegenomen, en om niet alleen formele rapportage te vereisen. Hij betoogde dat alleen concrete resultaten, ondersteund door documenten, notulen en beelden, de geloofwaardigheid kunnen waarborgen en aantonen dat Vietnam de maatregelen ter voorkoming en bestrijding van illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde visserij serieus neemt.
Verwijzend naar de zaak van frauduleuze herkomst van grondstoffen voor de verwerking en export van zwaardvis in Khanh Hoa, verzocht de vicepremier de provincie Khanh Hoa om de verantwoordelijkheid te nemen en alle mogelijke maatregelen (douane, inspectie, onderzoek, enz.) te nemen om de vorm van de straf, de oorzaak van de fraude en specifieke gegevens binnen deze week op te helderen en gedetailleerd te rapporteren. "Indien er overtredingen zijn, moeten deze grondig worden aangepakt. Indien er aanwijzingen zijn voor strafbare feiten, moeten deze worden overgedragen voor strafrechtelijke vervolging en moet de informatie openbaar worden gemaakt in de pers en op televisie."
Vertegenwoordigers van de Militaire Telecommunicatie- en Industriegroep (Viettel) geven een verslag - Foto: VGP/Minh Khoi.
Een vertegenwoordiger van de Militaire Telecommunicatie- en Industriegroep (Viettel) bracht de vicepremier verslag uit over de voortgang van de taken met betrekking tot VNFishbase. Hij meldde dat de vissersschepen volledig zijn bijgewerkt met informatie, waaronder gegevens over scheepseigenaren, bemanningsleden en in- en uitreisprocedures, die rechtstreeks worden opgevraagd uit de Nationale Bevolkingsdatabase. Het systeem integreert ook gegevens over administratieve sancties, waardoor overtredingen op zee en aan land op een gecoördineerde manier kunnen worden beheerd.
Het beheerproces met betrekking tot nieuwbouw, registratie, inspectie, wijziging, overdracht en technisch toezicht wordt ontwikkeld en continu bijgewerkt door het Ministerie van Landbouw en Milieu om ervoor te zorgen dat de gegevens "nauwkeurig, volledig, zuiver en relevant" zijn.
Een vertegenwoordiger van Viettel benadrukte de noodzaak van de integratie van het Scheepsbewakingssysteem (VMS) en de bijbehorende subsystemen. Dit zal helpen bij het beheren van vissersschepen, het monitoren van visserijactiviteiten en het effectief, transparant en synchroon afhandelen van overtredingen. Ze stelden tevens voor dat het Ministerie van Landbouw en Milieu een alomvattend plan ontwikkelt voor de digitale transformatie in de visserij en aquacultuur, met als doel een strikt traceerbaarheidsproces te waarborgen.
Een vertegenwoordiger van Viettel bevestigde dat technologiebedrijven klaarstaan om de implementatie van het systeem te ondersteunen, waardoor geïntegreerde, transparante data voor het beheer worden gegarandeerd, administratieve procedures worden verbeterd, schepen en bemanningsleden op zee worden gemonitord en het systeem zelfs kan worden uitgebreid naar het beheer en de traceerbaarheid van de herkomst van op zee gekweekte zeevruchten.
De vicepremier verklaarde: "Een dergelijke geïntegreerde, onderling verbonden en multifunctionele dataset zal het beheer vergemakkelijken, de administratieve procedures verbeteren en de transparantie ervan vergroten. Informatie over schepen kan automatisch worden opgevraagd, zelfs enkele dagen na vertrek, waardoor de effectiviteit van monitoring en beheer wordt vergroot; en internationale partners worden overtuigd van de inspanningen van Vietnam om illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde visserij te voorkomen en te bestrijden."
Tijdens de bijeenkomst brachten vertegenwoordigers van de Vietnamese Vereniging voor Visverwerking en Export (VASEP) ook verslag uit over het feit dat de Verenigde Staten de gelijkwaardigheid van twaalf Vietnamese vismethoden onder de Marine Mammal Protection Act (MMPA) niet hadden erkend, evenals over handelsbelemmeringen en technische belemmeringen voor Vietnamese visproducten en exportgoederen.
Vertegenwoordigers van de Vietnamese Vereniging voor Visverwerking en Export (VASEP) brengen verslag uit - Foto: VGP/Minh Khoi.
VASEP werkt momenteel nauw samen met het Ministerie van Landbouw en Milieu en deskundigen om een rapport over twaalf vismethoden die door de Verenigde Staten niet als gelijkwaardig worden erkend, te herzien en af te ronden, met het oog op herindiening bij de Amerikaanse autoriteiten.
Tegelijkertijd stelde VASEP ook voor om parallel certificaten van oorsprong (COI) af te geven voor 14 visserijen die door de Verenigde Staten als gelijkwaardig zijn aangemerkt. Dit moet de beschikbaarheid van gevangen vis voor verwerking en export garanderen en voldoen aan de wettelijke eisen van de Verenigde Staten.
De vicepremier merkte op dat de voltooiing van het wettelijk kader en de implementatie van technische maatregelen voor het toezicht op visserijactiviteiten duidelijk moeten zijn, afdwingbaar moeten zijn en in overeenstemming moeten zijn met de eisen van de Verenigde Staten en de Europese Commissie. Het ministerie van Landbouw en Milieu moet de directe coördinatie met agentschappen, verenigingen en deskundigen versterken bij het voeren van dialogen en de samenwerking met de EC en de Verenigde Staten.
Het doel is om een nationale database op te bouwen die zowel visserij als aquacultuur omvat.
Ter afsluiting van de vergadering benadrukte de vicepremier dat de periode tot 15 december een cruciale deadline is voor het voltooien van taken en het oplossen van openstaande kwesties met betrekking tot de preventie en bestrijding van illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde visserij.
De relevante ministeries en instanties moeten de gegevens over vissersschepen die de regelgeving overtreden, met name die welke in beslag zijn genomen wegens illegale visserij en het binnendringen in de territoriale wateren van andere landen, zorgvuldig blijven onderzoeken en evalueren. Daarbij moeten ze de discrepanties tussen de door Vietnam verstrekte gegevens en de gegevens van de Europese Commissie duidelijk toelichten, met een toelichting op de objectieve redenen. Schepen die bijvoorbeeld in overlappende of betwiste wateren opereren, kunnen niet als overtreders worden beschouwd.
De vicepremier benadrukte dat de periode van nu tot 15 december een cruciale deadline is om taken af te ronden en openstaande kwesties op te lossen met betrekking tot de preventie en bestrijding van illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde visserij. - Foto: VGP/Minh Khoi.
Lokale autoriteiten zijn verantwoordelijk voor de afhandeling van administratieve overtredingen, evenals voor de strafrechtelijke vervolging van in het buitenland in beslag genomen vissersschepen. Tegelijkertijd moeten de betrokken instanties facturen, documenten betreffende inbeslagname van activa, ingetrokken vergunningen en fotografisch bewijsmateriaal overleggen om aan te tonen dat alle noodzakelijke procedures zijn gevolgd. Zaken die niet kunnen worden afgehandeld vanwege verjaring of uitzonderlijke omstandigheden, moeten eveneens duidelijk worden toegelicht. Het doel is om 100% van de overtredingen aan te pakken met behoud van transparantie en openheid jegens de Europese Commissie en de internationale gemeenschap.
De vicepremier verzocht om een uitgebreide inspectie, niet alleen op papier, maar ook met bezoeken ter plaatse en een data-analyse van zaken die strafrechtelijk en administratief zijn afgehandeld. In het bijzonder is een grondige inspectie nodig met betrekking tot de installatie en het onderhoud van VMS-connectiviteit, de uitvoering van administratieve procedures met betrekking tot sancties, de afgifte van oorsprongscertificaten, het beheer van vissershavens, het aantal schepen dat niet aan de operationele eisen voldoet, en het waarborgen van de nauwkeurigheid en transparantie van gegevens.
Wat betreft VNFishbase benadrukte de vicepremier dat tijdens inspecties van faciliteiten duidelijk moet worden vastgesteld of het systeem functioneert zoals gerapporteerd en beschreven als "onderling verbonden, geïntegreerd, multifunctioneel, gericht op nauwkeurige, voldoende, schone en actuele standaarden". Indien er tekortkomingen zijn, zal het ministerie van Landbouw en Milieu deze week het voortouw nemen bij het herzien, ontwikkelen en finaliseren van de regelgeving voor het gebruik en beheer van gegevens, en bij het herzien en verbeteren van de bijbehorende procedures. De regelgeving moet duidelijk definiëren wie mag deelnemen, wie welke functies mag gebruiken en wat de verantwoordelijkheden van elke gebruiker zijn. In het bijzonder moeten scheepseigenaren en kapiteins verantwoordelijk zijn voor het bijhouden van vislogboeken, het traceren van routes en het aangeven van vangsten.
Deze gegevens zullen worden gebruikt voor vergunningen, certificering en aanverwante procedures. "Dit is een evaluatie, geen opbouw van een volledig nieuw systeem; we zullen gaandeweg evalueren," benadrukte de vicepremier.
Deelnemers aan de sessie - Foto: VGP/Minh Khoi.
Tegelijkertijd werken Viettel en VNPT samen met het Ministerie van Landbouw en Milieu aan de herziening van VNFishbase en de opbouw van een uitgebreide nationale database, die zowel visserij als aquacultuur omvat.
De vicepremier verzocht de lokale overheden om een evaluatie van de effectiviteit van de werking van VNFishbase, en om het testen en aanvullen van richtlijnen voor particuliere havens om deel te nemen aan het beheer en de certificering van schepen. Daarnaast moeten de lokale overheden binnenkort bij de regering projecten indienen ter verbetering van de bestaanszekerheid in de visserijsector, waaronder de toepassing van geavanceerde technologie in de offshore aquacultuur en de ontwikkeling van de dienstensector en het toerisme.
Het oplossen van alle resterende juridische en technische conflicten.
Met betrekking tot internationale normen voor de visserijsector heeft de vicepremier de ministeries, sectoren en VASEP verzocht de visserijwet te blijven herzien en aanpassen om harmonisatie met de wettelijke eisen van de Verenigde Staten, de Europese Unie en diverse andere landen te waarborgen.
De vicepremier verzocht de ministeries, agentschappen en VASEP om de visserijwet te blijven herzien en aanpassen om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming is met de wettelijke eisen van de Verenigde Staten, de Europese Unie en diverse andere landen. - Foto: VGP/Minh Khoi.
De evaluatie moet grondig en volledig zijn. In afwachting van de vaststelling van de Visserijwet moeten de relevante instanties rapporten opstellen over de naleving van de wetgeving, inclusief kwesties met betrekking tot beschermde diersoorten, 12 visserijsectoren die niet als gelijkwaardig worden erkend door de Verenigde Staten, en 14 sectoren die wel als gelijkwaardig worden erkend. Tegelijkertijd moeten zij een regeringsbesluit voorstellen over milieubescherming en het beheer van de visserijsector, waarbij wordt gewaarborgd dat de rechten en plichten van burgers worden nageleefd in overeenstemming met de wet en voldoen aan internationale eisen, en waarin resterende juridische en technische conflicten met regelgeving van de Verenigde Staten, de EU en andere landen definitief worden opgelost.
Met betrekking tot de coördinatie in de dialoog en de samenwerking met internationale partners zoals de Europese Commissie en de Verenigde Staten, heeft de vicepremier het ministerie van Buitenlandse Zaken en het ministerie van Justitie verzocht ambtenaren met juridische expertise en kennis van vreemde talen aan te stellen ter ondersteuning van het ministerie van Landbouw en Milieu. Rapporten en gegevens moeten volledig, transparant en gereed voor controle door de Europese Commissie worden opgesteld.
Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
![[Foto] Bewonder het koraal "meesterwerk" te midden van het miljoenen jaren oude erfgoed van de provincie Dak Lak.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780107638639_y25-jpg.webp)
Reactie (0)