Parlementslid Nguyen Dang An (delegatie Lang Son) verklaarde dat er in sommige gebieden een tekort is aan ambtenaren en overheidsfunctionarissen op gemeentelijk niveau, met name aan specialisten op gebieden zoals bouw, transport en informatietechnologie. Tegelijkertijd zijn hun taken, verantwoordelijkheden en werkdruk aanzienlijk, en hebben ze meer direct contact met burgers en bedrijven dan ambtenaren en overheidsfunctionarissen op gemeentelijk niveau vóór de herstructurering. Momenteel hebben gemeenten twee gespecialiseerde afdelingen – cultuur en sociale zaken, en economie – die onder het beheer en de professionele begeleiding van 5-6 provinciale departementen vallen, waardoor veel eenheden overbelast raken.
Volgens afgevaardigde An kampen openbare diensten op lokaal niveau, zoals de gezondheidszorg en het onderwijs, met personeelstekorten, maar staan ze tegelijkertijd onder druk om de beoogde personeelsreducties te halen. Bovendien beperken regelgevingen die het gebruik van contractarbeid tot maximaal 70% van het tekort aan personeel beperken, lokale overheden in hun mogelijkheden om het personeelstekort flexibel op te vangen.
In de ambtenarij is, nadat veel mensen met pensioen zijn gegaan op grond van regeringsbesluit 178, een lokaal tekort ontstaan dat niet direct kan worden opgevuld. Daarom is een grondige evaluatie van de lokale situatie, gebaseerd op criteria zoals oppervlakte en bevolkingsaantal, met inachtneming van specifieke factoren zoals bergachtige, grens-, kust- en eilandregio's, dringend noodzakelijk om personeelsquota toe te wijzen die aansluiten bij de praktische situatie.
Siu Huong, vertegenwoordiger van de Nationale Vergadering (delegatie van Gia Lai), deelde dezelfde mening en wees op de huidige situatie waarin gemeenten een grote hoeveelheid taken overnemen die voorheen van het districtsniveau afkomstig waren, evenals enkele taken die door het provinciale niveau zijn gedecentraliseerd, terwijl ze tegelijkertijd al hun oorspronkelijke taken blijven uitvoeren; gespecialiseerde afdelingen op gemeentelijk niveau moeten met beperkte personele middelen advies geven over tal van gebieden.
Zo heeft de regering in rapport nr. 152 (gedateerd 4 april 2026) als doel gesteld de digitalisering van landgegevens tegen het tweede kwartaal van 2026 af te ronden. In werkelijkheid kampen landbouw- en milieudeskundigen op lokaal niveau echter al met een enorme werkdruk, een tekort aan personeel, beperkte expertise en ontoereikende apparatuur.
Om de bovengenoemde doelstellingen te bereiken, moet de regering een grondige herbeoordeling uitvoeren van de werkdruk van professionele ambtenaren in het tweeledige lokale bestuursmodel; op basis daarvan moet een rationeel personeelsplan worden ontwikkeld.
In overeenstemming met de richtlijn nr. 18/CT-TTg van de regering betreffende de verbetering van de kwaliteit van lokale overheidsfunctionarissen en ambtenaren op gemeentelijk niveau om te voldoen aan de eisen van de nieuwe situatie: De plaatsing en aanstelling van ambtenaren moet ervoor zorgen dat "de juiste persoon, de juiste functie, op het juiste moment en op de juiste plaats" wordt ingezet, waarbij praktische vaardigheden, sterke punten en werkervaring optimaal worden benut.
Volgens reacties van sommige kiezers zijn er echter ambtenaren met meer dan 20 jaar ervaring in financiën en planning, die voorheen afdelingshoofd waren bij het districtsbestuur. Na een reorganisatie werden zij overgeplaatst naar de afdeling cultuur en sociale zaken bij het gemeentebestuur. Deze inconsistentie heeft een aanzienlijke invloed op de effectiviteit van het adviserend en besturend werk, evenals op de kwaliteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven in het gebied. Deze zorgwekkende situatie doet zich ook voor in veel bestuurlijke eenheden in het hele land.
Veel meningen benadrukten dat de gestelde doelstelling van een economische groei met dubbele cijfers zeer ambitieus is en daarom meer diepgaande oplossingen vereist. Vertegenwoordiger van de Nationale Vergadering Le Thi Thanh Xuan (Dak Lak) stelde voor om de institutionalisering van nieuwe resoluties en beleidsconclusies van de Partij en de Nationale Vergadering te versnellen, in combinatie met een herziening en aanpassing van het huidige wet- en regelgevingsstelsel om consistentie, uniformiteit en praktische toepasbaarheid te waarborgen en de vertraging in het uitvaardigen van gedetailleerde regelgeving voor de uitvoering van reeds van kracht zijnde wetten en resoluties te overbruggen.
Om deze taak effectief uit te voeren, moet de regering zich richten op het toewijzen van voldoende en bekwame ambtenaren om juridische zaken te behandelen op ministerieel, departementaal, provinciaal en gemeentelijk niveau.
In juni 2026 zal de regering een evaluatie uitvoeren van het eerste jaar van de reorganisatie van de administratieve eenheden op alle niveaus en de werking van de lokale overheden op beide niveaus. Veel leden van de Nationale Vergadering hebben gesuggereerd dat de regering een grondige beoordeling moet uitvoeren van de toewijzing en het gebruik van personeel, en van de aanpasbaarheid van het apparaat en het personeel.
De focus ligt op het beoordelen van de geschiktheid van functies voor de kwalificaties en capaciteiten van ambtenaren en overheidsmedewerkers, in relatie tot de operationele efficiëntie van de organisatiestructuur bij het uitvoeren van haar taken op het gebied van bestuur, ontwikkeling en dienstverlening aan de bevolking. Dit omvat het in kaart brengen van de mate van soepelheid en onderlinge samenhang in de werkprocessen, de kwaliteit, de voortgang en de tevredenheid van burgers en bedrijven.
Praktische observaties tonen bovendien aan dat er nog steeds een gebrek is aan synchronisatie en onderlinge verbinding van informatiesystemen tussen verschillende bestuurslagen. De mogelijkheid om administratieve procedures af te handelen en online publieke diensten aan te bieden, heeft invloed op de toegang tot en het gebruik van digitale diensten door burgers en bedrijven. Ook de digitale vaardigheden en het vermogen van ambtenaren op gemeentelijk niveau om data te benutten, moeten snel worden verbeterd.
Opvallend is dat ambtenaren op veel plaatsen nog steeds veel tijd kwijt zijn aan het opstellen van diverse rapporten en statistieken, soms zelfs meerdere vergelijkbare rapporten en statistieken over dezelfde inhoud, simpelweg omdat deze niet zijn geïntegreerd in een gedeelde database. Veel ambtenaren klagen dat deze activiteit aanzienlijk veel tijd in beslag neemt, waardoor het oplossen van problemen voor burgers en bedrijven wordt vertraagd en er extra druk komt te staan op degenen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering.
De overheid moet ministeries, sectoren en lokale overheden opdracht geven om de omvang en voortgang van de digitalisering van archieven, documenten en gegevens na de reorganisatie van administratieve eenheden te beoordelen en in kaart te brengen; het benutten en gebruiken van gedeelde en gespecialiseerde gegevens ten behoeve van management, administratie en de afhandeling van administratieve procedures, om zo knelpunten en obstakels duidelijk te identificeren en oplossingen voor de toekomst voor te stellen.
Bron: https://nhandan.vn/kien-toan-doi-ngu-can-bo-co-so-post962296.html
Reactie (0)