Volharding, discipline en inhoud.

De wet inzake digitale transformatie, aangenomen door de Nationale Vergadering tijdens haar tiende zitting, wijdt drie hoofdstukken (III, IV, VI) aan de regulering van: nationale coördinatie op het gebied van digitale transformatie; verantwoordelijkheden van overheidsinstanties, organisaties, individuen en de digitale overheid, waarmee een solide juridische basis wordt gelegd voor het aanpakken van het gebrek aan onderlinge verbondenheid en synchronisatie in databases, processen, software, enz.

In de afgelopen tien jaar, waarin e- government is geïmplementeerd, is een van de grootste knelpunten het gebrek aan onderlinge verbondenheid en synchronisatie tussen informatiesystemen geweest. Gegevens zijn gefragmenteerd over ministeries, departementen en lokale overheden; elke locatie bouwt zijn eigen systeem, software en formaat, wat leidt tot verspilling van middelen en beperkte effectiviteit bij de dienstverlening aan burgers en bedrijven. Het delen van gegevens is voornamelijk gebaseerd op decreten of administratieve richtlijnen, zonder een voldoende sterke juridische basis om instanties te dwingen zich eraan te houden.

De wet op de digitale transformatie pakt dit probleem direct aan: het delen en gebruiken van gegevens uit nationale databases, gespecialiseerde databases en informatiesystemen van andere instanties om administratieve procedures te stroomlijnen, online publieke diensten te verlenen en een naadloze, niet-gefragmenteerde verbinding tussen centraal en lokaal niveau te waarborgen, is een wettelijke verplichting van overheidsinstanties.

Een opmerkelijke vooruitgang in de wetgeving is de verplichte naleving van het Nationaal Kader voor Digitale Masterarchitectuur, het Nationaal Kader voor Data-architectuur, het Nationaal Kader voor Databeheer en -governance, het Gemeenschappelijk Datawoordenboek en de bijbehorende technische standaarden en regelgeving. Dit is de sleutel tot het waarborgen van technische synchronisatie van centraal tot lokaal niveau, het leggen van de basis voor de vorming van gemeenschappelijke digitale platforms, het verminderen van dubbele investeringen en het verbeteren van de efficiëntie van de overheidsuitgaven.

De positieve impact van deze regelgeving is ook duidelijk zichtbaar in de optimalisatie van middelen en de verbetering van de ervaring voor burgers en bedrijven. Het principe van hergebruik van gegevens helpt een einde te maken aan de situatie waarin meerdere instanties dezelfde soort informatie verzamelen die de overheid al bezit. Belangrijker nog, wanneer databases naadloos met elkaar verbonden zijn, hoeven burgers niet langer herhaaldelijk basisinformatie te verstrekken bij het afhandelen van administratieve procedures. Dit is een ware maatstaf voor administratieve hervorming in de digitale omgeving.

Natuurlijk is er nog een lange weg te gaan tussen regelgeving en praktijk. Ten eerste is er de "technologische erfenis" van de publieke sector. In werkelijkheid zijn de informatietechnologiesystemen bij veel overheidsinstanties gefragmenteerd, verouderd en missen ze integratiemogelijkheden. Tegelijkertijd vereist het upgraden of vervangen ervan om aan de nieuwe normen van de wet te voldoen aanzienlijke financiële middelen en veel tijd.

Bovendien is dataverbinding pas echt zinvol als de invoergegevens nauwkeurig, volledig, schoon en actueel zijn. Veel gespecialiseerde databases bevatten echter nog steeds onnauwkeurigheden en missen standaardisatie. Als er verbinding wordt gemaakt terwijl de datakwaliteit ondermaats is, kan het verbonden systeem fouten juist versterken in plaats van de beheerefficiëntie te verbeteren.

Het elimineren van datafragmentatie legt ook aanzienlijke druk op de infrastructuur en informatiebeveiliging. Nationale, onderling verbonden systemen zullen de "ruggengraat" van de digitale overheid vormen en vereisen robuuste infrastructuur en meerlaagse beveiligingsmechanismen. Het domino-effect van cyberaanvallen is een uitdaging die niet onderschat mag worden, aangezien zelfs een enkele kwetsbaarheid op lokaal niveau het hele systeem kan beïnvloeden.

Een ander probleem is de individuele verantwoordelijkheid bij de implementatie. Hoewel de wet de verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en individuen noemt, kunnen de regels, zonder specifieke criteria voor de afhandeling van overtredingen, gemakkelijk vaag worden. Dit maakt het moeilijk om verantwoordelijkheid toe te wijzen wanneer er knelpunten of datafouten optreden.

Daarom moet de regering vanaf nu tot de wet van kracht wordt (1 juli 2026) dringend richtlijnen voor de implementatie ervan publiceren, inclusief duidelijke regels over sancties voor het niet delen van gegevens, het delen van gegevens van ondermaatse kwaliteit of het belemmeren van de interoperabiliteit van gegevens.

Tegelijkertijd is een strategie voor het opschonen en standaardiseren van data nodig voordat er op grote schaal connectiviteit plaatsvindt. Prioriteit moet worden gegeven aan gebieden met een aanzienlijke impact op burgers en bedrijven, waarbij middelen worden ingezet om de datakwaliteit te verbeteren. De lessen die zijn geleerd bij het opbouwen van de nationale bevolkingsdatabase laten zien dat met een sterke politieke wil en systematische implementatie data-knelpunten volledig kunnen worden overwonnen.

Investeringen in infrastructuur en het waarborgen van informatiebeveiliging vereisen ook een nieuwe, flexibelere benadering van financiële mechanismen; het vaststellen van verplichte minimumnormen voor informatiebeveiliging als voorwaarde voordat lokale systemen kunnen worden aangesloten op het nationale netwerk.

Men kan stellen dat de Wet op de Digitale Transformatie het juridische kader voor een digitale overheid effectief heeft vastgelegd. De haalbaarheid van de regelgeving zal echter afhangen van de beschikbare middelen voor de implementatie en de politieke wil om de al lang bestaande "data-eilanden" aan te pakken. De wet heeft de weg vrijgemaakt, maar om die weg te laten leiden tot een effectieve, transparante en mensgerichte digitale overheid, is een volhardend, gedisciplineerd en inhoudelijk implementatieproces nodig.

Bron: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html