Verduidelijking van de regelgeving met betrekking tot landontginning, compensatie en vrijstelling van financiële verplichtingen met betrekking tot land

Op de ochtend van 19 november sprak de afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincies Nghe An en Lam Dong tijdens de discussie in Groep 7 over het ontwerp van resolutie van de Nationale Assemblee waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet weg te nemen. Hij stelde voor om veel inhoud die direct verband houdt met de rechten van mensen en bedrijven te verduidelijken en zo transparantie en consistentie in de toepassing te waarborgen.

Báo Đại biểu Nhân dân•19/11/2025

Verduidelijking van compensatiecriteria en dialoogproces

Tran Nhat Minh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, was het in grote lijnen eens met het verificatierapport van de Economische en Financiële Commissie en stelde voor dat de regering aandacht zou besteden aan een zorgvuldige herziening van de bepalingen van de ontwerpresolutie die rechtstreeks van invloed zijn op de belangen van burgers en bedrijven, met name landontginning, compensatie, ondersteuning bij hervestiging, grondprijzen en vrijstelling en verlaging van grondgebruiksvergoedingen. "De voltooiing van de regelgeving moet de naleving van de Grondwet en de relevante wetgeving waarborgen, mag geen aanleiding geven tot klachten en moet de harmonieuze belangen tussen burgers, bedrijven en de staat waarborgen", benadrukte de afgevaardigde.

Tran Nhat Minh ( Nghe An ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt

Met betrekking tot clausule 6, artikel 3, bepaalt het ontwerp compensatie in de vorm van grond ter plaatse. In gevallen waarin de grondprijslijst geen prijs voor een specifieke locatie vermeldt, baseert de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau de compensatie op de grondprijs op een "vergelijkbare locatie". De afgevaardigde is van mening dat dit concept nog steeds algemeen is, geen duidelijke criteria kent en waarschijnlijk tot verwarring leidt bij toepassing. Vanuit de praktijk van landbeheer stelt de afgevaardigde voor om het te vervangen door de term "locatie met gelijkwaardige infrastructuur" om vergelijkbaarheid te garanderen en klachten te voorkomen.

Met betrekking tot punt b, lid 8, artikel 3, stelt het ontwerp een termijn vast voor het organiseren van een dialoog binnen 30 dagen vanaf de datum van ontvangst van adviezen over compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsplannen... Afgevaardigden merkten op dat de regeling om de termijn te verkorten ten opzichte van de huidige wetgeving passend is, maar dat er duidelijk "binnen 30 dagen" moet worden vermeld, om te voorkomen dat men 30 dagen moet wachten om een dialoog te kunnen voeren. Volgens de afgevaardigden zal de open regeling de bevoegde autoriteiten helpen om proactief vroegtijdige dialogen te organiseren en zo de voortgang van landontginning voor investeringsprojecten te versnellen.

Met betrekking tot Clausule 11, Artikel 3, waarin staat dat het Volkscomité op gemeentelijk niveau beslist over verschillende niveaus van steun voor elk specifiek project, uitten de afgevaardigden hun bezorgdheid dat een dergelijke verdeling van bevoegdheden zou leiden tot beleidsverschillen tussen gemeenten in dezelfde regio, met name bij projecten tussen gemeenten. Dit zou kunnen leiden tot vergelijkingen tussen huishoudens, wat kan leiden tot klachten en de voortgang van compensatie en terreinopruiming kan beïnvloeden. Afgevaardigde Tran Nhat Minh stelde voor om deze bevoegdheid te concentreren bij het Volkscomité op provinciaal niveau om consistentie in de beleidsuitvoering te waarborgen.

Het mechanisme voor vrijstelling en verlaging van grondgebruiksvergoedingen perfectioneren

Met betrekking tot clausule 1, artikel 10 van de ontwerpresolutie: "In gevallen van vrijstelling van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur is het niet nodig om procedures uit te voeren voor het bepalen van grondprijzen, het berekenen van grondgebruiksvergoedingen en grondhuren, en is het niet nodig om procedures uit te voeren voor het aanvragen van vrijstelling van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur, behalve in gevallen waarin grondgebruiksvergoedingen en grondhuur slechts voor een aantal jaren zijn vrijgesteld", aldus afgevaardigde Tran Nhat Minh. Hij was zeer te spreken over de regeling inzake vrijstelling van procedures voor het bepalen van grondprijzen, het berekenen van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur, en vrijstelling van procedures voor het aanvragen van vrijstelling in gevallen van volledige vrijstelling van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur. "Dit is een praktische regeling die bijdraagt aan het verminderen van kosten en tijd en het drastisch verkorten van administratieve procedures voor burgers en bedrijven", bevestigde de afgevaardigde.

Afgevaardigden die de discussie in de Werkgroep bijwonen

In gevallen waarin grondgebruiksvergoedingen en grondhuur echter slechts voor een aantal jaren zijn vrijgesteld, vereist het ontwerp nog steeds de procedure voor het aanvragen van vrijstelling. De afgevaardigde is van mening dat deze procedure niet echt nodig is en moet worden ingekort. Volgens de afgevaardigde zou de opsteller van het ontwerp moeten onderzoeken of het mogelijk is om alleen de procedure voor het bepalen van grondprijzen en het berekenen van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur te behouden om het vrijgestelde bedrag nauwkeurig te berekenen; en geen aanvullende procedures te vereisen voor het aanvragen van vrijstelling van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur, om bij te dragen aan de afschaffing van het aanvraag-/toekenningsmechanisme in het staatsbeheer van grond.

Op basis daarvan stelde afgevaardigde Tran Nhat Minh voor om clausule 1, artikel 10 te wijzigen: In geval van vrijstelling van alle grondgebruiksvergoedingen en grondhuur, worden procedures voor het bepalen van grondprijzen, het berekenen van grondgebruiksvergoedingen en grondhuren, en procedures voor het aanvragen van vrijstelling niet uitgevoerd. In geval van vrijstelling voor slechts een aantal jaren, worden alleen procedures voor het bepalen van grondprijzen en het berekenen van grondgebruiksvergoedingen en grondhuren uitgevoerd; procedures voor het aanvragen van vrijstelling worden niet uitgevoerd.

Reactie (0)