Verduidelijking van de verantwoordelijkheid voor de trage implementatie van het Nationale Doelprogramma voor Etnische Minderhedengebieden

Op de ochtend van 7 juni zette de Nationale Assemblee de ondervraging van minister en voorzitter van de Commissie voor Etnische Minderheden Hau A Lenh voort. Eerder, tijdens de ondervraging van minister en voorzitter van de Commissie voor Etnische Minderheden Hau A Lenh, verklaarde afgevaardigde Vu Thi Luu Mai (delegatie uit Hanoi) van de Nationale Assemblee dat uit regeringsrapport nr. 100 bleek dat de Commissie voor Etnische Minderheden een aantal redenen noemde voor de trage uitvoering van het Nationale Doelstellingsprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden- en berggebieden als gevolg van het weer, Covid-19 en internationale schommelingen.

Afgevaardigde Vu Thi Luu Mai verzocht echter om verduidelijking van de subjectieve oorzaken en verantwoordelijkheden van de minister en de voorzitter van de Etnische Commissie voor het mogelijk maken van deze situatie.

Minister Hau A Lenh antwoordde op de vraag dat het Etnische Comité aan de regering verslag heeft uitgebracht en tegenover de regering verantwoordelijkheid heeft genomen voor de trage implementatieproblemen die onder de verantwoordelijkheid van het Etnische Comité in de periode 2021-2022 vielen.

verduidelijk de verantwoordelijkheid voor de trage implementatie van het nationale doelprogramma voor etnische minderheidsgebieden 1 — Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Vu Thi Luu Mai debatteert.

Volgens minister en voorzitter van de Etnische Commissie Hau A Lenh keurde de premier in juni 2021 het investeringsbesluit goed en gaf hij vervolgens de ministeries en afdelingen de opdracht om richtlijnen te ontwikkelen. Op dat moment konden de ministeries en afdelingen de documenten implementeren en eind 2022 was de implementatie vrijwel voltooid.

"Het implementatieproces is om vele redenen, waaronder subjectieve redenen, traag verlopen. We nemen onze verantwoordelijkheid tegenover de regering. Ik herinner me ook dat de regering tijdens de zitting van de Nationale Vergadering in oktober 2022 haar verantwoordelijkheid tegenover de Nationale Vergadering nam. Daarna heeft de regering zeer nadrukkelijk opdracht gegeven om de problemen op te lossen en deze in feite voltooid", aldus minister en voorzitter van de Commissie voor Etnische Minderheden Hau A Lenh.

Minister Hau A Lenh zei dat van de documenten waarmee het nationale doelprogramma wordt geïmplementeerd, het Etnische Comité slechts verantwoordelijk is voor twee circulaires, terwijl de overige negen documenten onder de verantwoordelijkheid van ministeries en afdelingen vallen.

De Etnische Commissie belooft de komende tijd haar rol van inspectie, aandringen en het oplossen van problemen bij gemeenten in het proces van de implementatie van documenten, beter te vervullen.

verduidelijken verantwoordelijkheid voor de trage implementatie van het nationale doelprogramma voor etnische minderheidsgebieden 2 — Minister, voorzitter van de Etnische Commissie Hau A Lenh beantwoordde vragen.

Reagerend op de zorgen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee over de kapitaalverdeling, zei minister Hau A. Lenh dat de Etnische Commissie in overleg met ministeries en afdelingen de regering heeft geadviseerd om een voorstel in te dienen bij het Permanent Comité van de Nationale Assemblee. De Nationale Assemblee heeft voldoende kapitaal toegewezen in overeenstemming met de geest van Resolutie 120, namelijk 104.000 miljard VND aan centraal kapitaal voor de periode van nu tot 2025, inclusief investeringskapitaal van 50.000 miljard VND en kapitaal voor openbare diensten van 54.000 miljard VND. Daarnaast bevat de voor het programma georganiseerde kapitaalstructuur een aantal andere kapitaalbronnen, waaronder kredietkapitaal van 19.700 miljard VND en lokaal tegenhangerkapitaal van 10%, ongeveer meer dan 10.000 miljard VND.

De resolutie van de Nationale Vergadering gaf de regering ook de opdracht om niet-overheidsbegrotingsbronnen en de bovengenoemde kapitaalbronnen ter waarde van ongeveer VND 2.027 miljard uit officiële ontwikkelingshulp (ODA) te mobiliseren, en moedigde de mobilisatie van enkele andere bronnen van sociaal kapitaal aan. Volgens minister Hau A. Lenh draaien bedrijven in 2021 en 2022 vanwege COVID-19 zeer moeizaam, waardoor er in deze periode geen sprake is van mobilisatie.

Terwijl hij de reactie van de minister verder besprak, benadrukte de voorzitter van de etnische commissie Hau A Lenh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee Vu Thi Luu Mai: "Wat betreft de toewijzing van kapitaal, heeft de minister duidelijk gesteld dat dit allemaal wordt overgedragen aan de lokale overheden, wat niet klopt vanuit het oogpunt van verantwoordelijkheid."

Volgens afgevaardigde Vu Thi Luu Mai van de Nationale Vergadering heeft Resolutie 120 de toewijzing van kapitaal toegewezen aan de regering en is de Etnische Commissie de instantie die verantwoordelijk is voor de synthese, monitoring en supervisie. Maar tot nu toe heeft de minister in het parlement gezegd dat deze kwestie is toegewezen aan de lokale overheid, dat wil zeggen de verantwoordelijkheid van de lokale overheid. Afgevaardigde Vu Thi Luu Mai vond dit niet gepast.

Wat de kapitaalstructuur betreft, stelt resolutie 120 duidelijk dat de regering tijdens het operationele proces verantwoordelijk is voor het aandringen op verhoging van de investeringsuitgaven. Afgevaardigde Vu Thi Luu Mai stelde dat de taak om de investeringsuitgaven te verhogen zeer duidelijk is, maar na lezing van rapport nr. 100 van de regering blijkt de toewijzing voor seminars en advieswerk niet redelijk te zijn. De afgevaardigde is van mening dat, hoewel de middelen beperkt zijn, mensen nog steeds veel problemen en dringende behoeften hebben, het onredelijk is om te investeren in seminars en advieswerk.

Bij zijn deelname aan het debat tijdens de vergadering van vanochtend (7 juni) zei afgevaardigde Lam Van Doan (delegatie van Lam Dong) het volgende, nadat hij het antwoord van minister en voorzitter van de etnische commissie Hau A Lenh op de mening van afgevaardigde Vu Thi Luu Mai had gevolgd: Het rapport van de regering heeft duidelijk gewezen op de kwestie van tegenstrijdigheden tussen wettelijke documenten.

verduidelijken verantwoordelijkheid voor de trage implementatie van het nationale doelprogramma voor etnische minderheidsgebieden 3 — Afgevaardigde Lam Van Doan (delegatie van Lam Dong) debatteerde.

Volgens afgevaardigde Lam Van Doan is de Etnische Commissie het bestuursorgaan, maar de uitgifte van documenten in het kader van de Nationale Doelprogramma's valt niet alleen onder de verantwoordelijkheid van de Etnische Commissie, maar ook onder die van vele ministeries en afdelingen. In het voorstel tot wijziging van Decreet nr. 27 wordt ook gesteld dat er een tegenstrijdigheid is in het feit dat de Wet op de Overheidsinvesteringen niet voorschrijft dat overheidsinvesteringskapitaal rechtstreeks of gedeeltelijk wordt gebruikt ter ondersteuning van huishoudens in het programma voor etnische minderheden en berggebieden. Daarom beschikken de gemeenten niet over voldoende basis om activiteiten uit te voeren op het gebied van huisvesting, woongrond en productiegrond in het kader van Project I van dit programma en hebben zij in 2022 en 2023 geen kapitaal kunnen uitkeren.

Om de moeilijkheden en obstakels van dit project op te lossen, heeft de regering een speciaal mechanisme in het leven geroepen dat afwijkt van de mechanismen die zijn voorgeschreven in de Wet op de overheidsinvesteringen. Deze wet moet binnenkort worden bekendgemaakt en er moet toestemming worden gevraagd aan de bevoegde autoriteiten.

Bovendien zijn er verschillen in de toepassing van de begrotingswet. Bij dezelfde steun voor huisvesting maakt het armoedebestrijdingsprogramma gebruik van carrièrekapitaal, terwijl het programma voor etnische minderheden gebruikmaakt van overheidsinvesteringskapitaal. De afgevaardigde gaf aan dat er veel onredelijke aspecten zitten in de toepassing van de wetten.

Afgevaardigde Lam Van Doan verklaarde: "Tijdens de vraag- en antwoordsessie gisterenmiddag deelde de minister ook mee dat de regering dringend bezig is met het wijzigen van documenten die onder het gezag van de regering, ministeries en takken vallen, om de moeilijkheden en problemen bij de herafbakening van met name achtergestelde gemeenten en dorpen op te lossen."

Bron