LUISTEREN NAAR DE SUGGESTIES VAN HET VOLK: Vier drijvende krachten achter economische ontwikkeling...

Ho Chi Minh-stad moet overschakelen naar een groeimodel gebaseerd op productiviteit en innovatie.

Dat model wordt gedreven door vier kernelementen: infrastructuur, de digitale economie , de particuliere sector en een hooggekwalificeerde beroepsbevolking.

Om haar rol als economische motor te behouden en de dubbelcijferige groeidoelstellingen voor de periode 2026-2030 te halen, moet Ho Chi Minh-stad haar ontwikkelingsmodel veranderen.

"Zorg dat het lukt"

De stad moet overschakelen naar een groeimodel gebaseerd op productiviteit en innovatie, gedreven door vier belangrijke factoren: infrastructuur, de digitale economie, de private sector en hoogwaardig menselijk kapitaal. De doorslaggevende factor voor het effectief inzetten van deze factoren is het implementatievermogen van het bestuursapparaat.

Onlangs heeft het partijcomité van Ho Chi Minh-stad Richtlijn 11/2026 uitgevaardigd, waarin dubbelcijferige groei niet alleen als een economische doelstelling, maar ook als een "cruciale politieke taak gedurende de periode 2026-2030" wordt aangemerkt. Een opmerkelijk punt in Richtlijn 11 is niet alleen de doelstelling van dubbelcijferige groei, maar ook de eis van "duidelijke verantwoordelijkheden - duidelijke taken - duidelijke verantwoording - duidelijke tijdlijnen - duidelijke resultaten - duidelijke bevoegdheden"; waarbij resultaten worden gekoppeld aan de evaluatie van ambtenaren – wat een vastberadenheid aantoont om de mentaliteit binnen het openbaar bestuur te verschuiven van "het correct volgen van procedures" naar "het produceren van resultaten".

Het "duidelijk aanwijzen van de verantwoordelijke" betekent dus het vaststellen van de entiteit die uiteindelijk verantwoording aflegt, in plaats van een mechanisme waarbij "meerdere eenheden de leiding hebben". "Het duidelijk definiëren van taken" betekent het verschuiven van verantwoordelijkheden van vage slogans naar meetbare resultaten. "Het duidelijk definiëren van tijdlijnen" betekent het dwingen van het managementsysteem om zich aan deadlines en prioriteiten te houden...

Belangrijker nog is dat wanneer resultaten gekoppeld worden aan de prestatiebeoordeling van medewerkers, het systeem zijn gedragsdynamiek zal gaan veranderen: wie goed presteert, wordt erkend, en wie ondermaats presteert, wordt ter verantwoording geroepen.

Ketting van onderling verbonden effecten

De vier bovengenoemde dynamische componenten werken niet onafhankelijk van elkaar, maar vormen een keten van onderling verbonden effecten voor de ontwikkeling van een moderne stedelijke economie.

Infrastructuur helpt transactiekosten te verlagen, de connectiviteit te verbeteren en ontwikkelingsmogelijkheden te vergroten. Het gaat hierbij niet alleen om de aanleg van wegen, maar ook om het optimaliseren van de goederen-, diensten-, arbeids- en datastromen. De effectiviteit van de infrastructuur in Ho Chi Minh-stad schuilt in het vermogen om regio's, zeehavens, logistieke centra, industrieparken, hightechzones en financiële centra met elkaar te verbinden. Infrastructuurprojecten worden echter gemakkelijk belemmerd door problemen met grondverwerving, procedures, uitbetalingen en interdepartementale coördinatie. Het principe van "duidelijke verantwoordelijkheden, duidelijke taken en duidelijke tijdlijnen" bij belangrijke projecten zal investeringskapitaal omzetten in voltooide projecten en groei genereren.

Investeringen in infrastructuurontwikkeling helpen de transactiekosten te verlagen, de connectiviteit te verbeteren en de ontwikkelingsmogelijkheden te vergroten… Foto: HOANG TRIEU

Wetenschap, technologie en de digitale economie zijn directe aanjagers van een hogere arbeidsproductiviteit en meer marktkansen. De digitale economie gaat verder dan alleen het digitaliseren van een paar administratieve processen; ze moet een onderling verbonden dataplatform, gesynchroniseerde digitale diensten en datagestuurd bestuur vormen. De stad moet een "gedeeld platform" ontwikkelen: onderling verbonden data, digitale identiteiten, digitale betalingen en volledig digitale procedures. Tegelijkertijd is een testomgeving nodig om nieuwe technologieën en modellen te testen en sneller op de markt te brengen.

De private sector is ook een cruciale drijvende kracht. Als we de economie als een machine beschouwen, dan zijn particuliere ondernemingen de kracht die ideeën omzet in producten en markten. Ho Chi Minh-stad heeft een groot voordeel op het gebied van ondernemersgeest en startups. Wat nodig is, is het creëren van een stabiel en transparant beleidsklimaat waarin bedrijven op de lange termijn kunnen investeren. Hervorming van procedures, verlaging van de nalevingskosten, uitbreiding van publiek-private partnerschappen en het waarborgen van eerlijke concurrentie zullen deze sector activeren en verantwoordelijkheden duidelijk definiëren in plaats van "anonieme risico's".

Hoogwaardige menselijke hulpbronnen vormen ondertussen de brandstof voor innovatie. De stad moet een aantrekkelijk ecosysteem creëren om talentvolle mensen op lange termijn te behouden, inclusief een efficiënte arbeidsmarkt, moderne woonruimtes en -diensten, en een dynamische innovatieomgeving. Dit vereist echte verbindingen tussen universiteiten, onderzoeksinstellingen en bedrijven door middel van vraaggestuurde opleidingsprogramma's en praktijkgerichte projecten.

Het eindresultaat is de meting.

Als we de vier drijfveren van groei vergelijken met vier wielen, dan is de handhavingscapaciteit van de gemeentelijke overheid de aandrijfas die het voertuig in beweging houdt.

Om doorbraken in de infrastructuur te realiseren, zijn mechanismen voor snelle besluitvorming en uitbetaling nodig. Voor een diepgaande ontwikkeling van de digitale economie zijn onderling verbonden data en gesynchroniseerde operationele standaarden essentieel. Om de private sector te laten floreren, zijn gestroomlijnde procedures nodig. Om hooggekwalificeerd personeel aan te trekken en te behouden, zijn kwalitatief hoogwaardige stedelijke voorzieningen vereist. Dit alles is afhankelijk van de kwaliteit van de coördinatie, verantwoording en prestatiebeoordelingsmechanismen binnen het bestuursstelsel.

Om ervoor te zorgen dat de eis van "duidelijke verantwoordelijkheden, duidelijke taken..." in de praktijk wordt gebracht, zou Ho Chi Minh-stad verschillende implementatiebenaderingen kunnen overwegen. Ten eerste is het nodig om voor elk programma een verantwoordelijkheidsstructuur op te stellen, waarbij elk doel één eindverantwoordelijke contactpersoon heeft. Vervolgens moeten de outputindicatoren worden gestandaardiseerd op basis van daadwerkelijke resultaten, in plaats van te focussen op de formaliteiten van "georganiseerd" of "uitgegeven". De stad moet ook realtime voortgangsmonitoringsystemen inzetten om knelpunten vroegtijdig te signaleren en snel aan te pakken. Daarnaast is een voldoende snel interdepartementaal oplossingsmechanisme nodig om de "wachttijd voor adviezen" tussen instanties te verkorten; en de evaluatie van ambtenaren moet worden gekoppeld aan werkresultaten en de kwaliteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven.

Ho Chi Minh-stad is op de goede weg door nieuwe groeimotoren duidelijk te definiëren. In modern stedelijk bestuur garandeert "op de goede weg zijn" echter niet dat "de bestemming bereikt wordt". De doorslaggevende factor ligt in het implementatievermogen: het vaststellen van de uiteindelijke verantwoordelijkheid, resultaatgericht bestuur, transparante voortgang en het creëren van mechanismen voor snelle coördinatie.

Op dat moment zou de doelstelling van een groei met dubbele cijfers niet alleen een politieke ambitie zijn, maar ook een echte drijvende kracht voor ontwikkeling kunnen worden, die concrete projecten, diensten en kansen creëert voor de inwoners en bedrijven van Ho Chi Minh-stad.

Bron: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm