Van de 10 projecten van het Nationale Doelstellingsprogramma 1719 die in Lao Cai worden uitgevoerd, verloopt alleen Project 6 "Behoud en bevordering van de waardevolle traditionele culturele waarden van etnische minderheden die betrokken zijn bij de ontwikkeling van toerisme" soepel; de overige 9 projecten hebben allemaal bepaalde problemen. Zo is Project 1 "Oplossing van het tekort aan grond voor bewoning, huisvesting, productiegrond en drinkwater" in de meeste gemeenten zeer traag geïmplementeerd of nog niet geïmplementeerd, omdat het erg moeilijk is om geschikte personen te vinden. Dit komt doordat huishoudens die in aanmerking komen voor steun geen landgebruiksrechten hebben, huizen bouwen op landbouwgrond , de geplande locatie voor woningbouw niet geschikt is voor de planning en er geen landgebruiksplan is...
In Project 2, "Planning, inrichting, plaatsing en stabilisatie van woongebieden", wordt het volgende gesteld over de inhoud van geconcentreerde wooninrichting: Vanwege de complexe terreinomstandigheden van het projectgebied is het volume aan grondegalisatie groot; de technische infrastructuur is niet synchroon; het aansluitende verkeerssysteem moet via hangbruggen (smalle wegen) lopen; en er is een gebrek aan een elektriciteitsnet (lange hoogspanningskabels moeten worden getrokken en transformatorstations moeten worden geïnstalleerd om voldoende belasting te garanderen).
Ondertussen zijn, volgens Instructie nr. 02 van 12 juli 2023 van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, de investeringskosten, bepaald op basis van de ondersteuningsniveaus van Resolutie 05 van de Provinciale Volksraad op basis van het investeringspercentage, niet geschikt voor de realiteit.
Wat betreft de inhoud van de ondersteuning van een samenhangende woonvorm: in werkelijkheid is het grondfonds om in de behoefte aan samenhangende woonvorm te voorzien niet beschikbaar. Het is echter noodzakelijk om het plannings- en bestemmingsplan te herzien, de planning van woongebieden aan te passen, grond terug te winnen, grond van andere huishoudens te compenseren en de bestemming van het gebruik te wijzigen om een fonds voor woongrond te creëren. Omdat dit veel stappen en procedures vereist, is de implementatie van procedures op districts- en gemeenteniveau nog steeds verwarrend en niet drastisch. Daarom hebben de districten en steden, met uitzondering van de stad Lao Cai , in 2023 de uitbetaling van de inhoud van de samenhangende woonvorm nog niet geïmplementeerd.
"Er zijn zoveel moeilijkheden en problemen, die vereisen dat het hele politieke systeem, van provincie tot gemeente, zich met de grootste vastberadenheid inzet om ze op te lossen."
De heer Nong Duc Ngoc, hoofd van het Lao Cai Etnische Comité
Een van de projecten die de meeste problemen ondervond, was Project 3 over "Ontwikkeling van duurzame landbouw- en bosbouwproductie, waarbij het potentieel en de sterke punten van regio's om goederen te produceren volgens de waardeketen worden benut".
Specifiek voor Subproject 1, "Ontwikkeling van een duurzame landbouw- en bosbouweconomie in combinatie met bosbescherming en het verhogen van het inkomen van mensen", geldt dat het acceptatiegebied groot is, de personele middelen van de gemeente beperkt zijn, veel huishoudens weliswaar certificaten voor landgebruikrechten hebben gekregen maar deze weer zijn kwijtgeraakt, zelfs wel certificaten voor landgebruikrechten hadden maar niet konden vaststellen waar het bos van het gezin zich bevond, en dat de status van sommige bosgebieden is veranderd, waardoor het moeilijk was om deze te beoordelen, accepteren en uit te keren.
De meeste gemeenten zijn traag met het uitbetalen van deze kapitaalbron vanwege de bovengenoemde problemen. Bovendien vallen de steundoelen van het project alleen binnen de gemeenten van Regio II en Regio III en worden bijzonder achtergestelde dorpen in de gemeenten van Regio I niet ondersteund, waardoor de doelgroep beperkt blijft.
Of zoals in Subproject 2 (onder Project 3) over "Ondersteuning van de ontwikkeling van de productie volgens de waardeketen, gebieden waar kostbare medicinale kruiden worden verbouwd, bevordering van het opstarten van bedrijven, startups en het aantrekken van investeringen in etnische minderheden en berggebieden", met betrekking tot de inhoud van ondersteuning van de ontwikkeling van de productie volgens de waardeketen, ondervonden de plaatsen moeilijkheden en obstakels bij het implementeren van projectontwikkeling, koppelingsplannen en het vinden van koppelingsleiders, omdat Besluit 1719 bij punt b van Subproject 2 (onder Project 3) bepaalt: "Bedrijven (productie, verwerking, handel), coöperaties die deelnemen aan de waardeketen hebben 70% of meer van het totale aantal werknemers die tot een etnische minderheid behoren".
Deze regelgeving is zeer moeilijk uit te voeren, omdat in werkelijkheid vrijwel geen enkele onderneming of coöperatie aan deze voorwaarde voldoet, omdat er regelgeving bestaat over het aandeel van de personen die steun ontvangen volgens punt a van Besluit 1719 van Subproject 2 (onder Project 3). Als de regelgeving over het aandeel van werknemers uit etnische minderheden in ondernemingen en coöperaties die deelnemen aan de waardeketen blijft bestaan, zal het voor gemeenten zeer moeilijk zijn om gekwalificeerde eenheden te hebben die zich kunnen registreren als mede-eigenaar, of zich kunnen registreren als leden om deel te nemen aan de joint venture, terwijl ze over voldoende capaciteit, ervaring, financiën, personeel, afzetmarkten voor producten, enz. beschikken.
Om de moeilijkheden bij de uitvoering van het Nationale Doelstellingsprogramma 1719 te blijven overwinnen, heeft de provincie Lao Cai recentelijk vele oplossingen en drastische maatregelen getroffen. Zo blijft het Provinciaal Volkscomité voor Project 1 en Project 2 de gemeenten aansporen om de ruimtelijke ordening, bestemmingsplannen en bevolkingsplanning te herzien en aan te passen om het probleem van de landtoewijzing aan inwoners op te lossen.
Het Provinciaal Volkscomité draagt de sectoren op om de voortgang te versnellen en snel implementatiemechanismen en -beleid te ontwikkelen en te voltooien om consistentie en naleving van de centrale richtlijnen en lokale omstandigheden te garanderen. In het bijzonder zal een pilotmechanisme worden onderzocht en geïmplementeerd om de implementatie van het programma voor de periode 2024-2025 te decentraliseren naar districtsniveau, in overeenstemming met de resolutie van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter uitvoering van de Nationale Doelprogramma's, om naleving van de realiteit in de provincie te waarborgen.
Bron
![[Foto] De Binh Trieu 1-brug is voltooid, 1,1 m verhoogd en zal eind november voor het verkeer worden geopend.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Reactie (0)