Transparantie in bijlesactiviteiten

De autoriteiten herzien en vullen circulaire nr. 29/2024/TT-BGDĐT aan, die de regeling voor aanvullend onderwijs en leren regelt, om de problematiek van aanvullend onderwijs en leren beter te beheersen. De nieuwe regelgeving moet een einde maken aan het probleem van verkapte aanvullende lessen.

Praktische sessie voor leerlingen van de Chu Van An middelbare school in Hanoi .

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Training zijn bijles en aanvullend onderwijs momenteel geen voorwaardelijke bedrijfsdiensten. Daarom moet het beheer van deze activiteit op een alomvattende en gecoördineerde manier plaatsvinden, met inachtneming van wettelijke regels, transparantie en praktische uitvoerbaarheid.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding verbiedt legitieme bijlessen of aanvullende lessen niet, noch beperkt het de legitieme leerbehoeften van leerlingen of de onderwijsbevoegdheden van docenten zoals vastgelegd in de wet. Om ervoor te zorgen dat deze activiteiten conform de regelgeving plaatsvinden, is het echter noodzakelijk de beheersmaatregelen te versterken en praktijken van verkapte bijlessen, dwang van leerlingen, winstbejag en negatieve gevolgen voor het onderwijsklimaat te beperken.

Het overkoepelende thema van het ontwerp is het versterken van het beheer van de bijlesactiviteiten van docenten; het koppelen van bijlesactiviteiten aan professionele ethische normen, plichten, rechten en verboden handelingen voor docenten; en het verduidelijken van de verantwoordelijkheid van schoolleiders bij het beheren van bijles en aanvullende leeractiviteiten.

Nieuwe punten in het ontwerp omvatten het recht van de schoolleider om de tijd die is toegewezen aan extra lessen binnen de school te verlengen; en de verplichting om de relatie te rapporteren tussen docenten die extra lessen geven en degenen die geregistreerd staan ​​om extra lessen te geven...

Wat betreft de aanpassingen aan het beheer van buitenschoolse bijlessen, zijn veel onderwijsinstellingen van mening dat sommige aspecten nader verduidelijking behoeven om de uitvoerbaarheid te waarborgen en uiteenlopende interpretaties en toepassingen tussen instellingen te voorkomen.

Docent Trinh Dieu Hang, adjunct-directeur van de Chu Van An middelbare school in Hanoi, is van mening dat de ontwerpvoorschriften geen specifieke bepalingen of toelichtingen bevatten over wat onder "dwang" wordt verstaan ​​bij bijlessen en aanvullende lessen. Dit zou kunnen leiden tot inconsistent begrip en toepassing, waardoor gemakkelijk misinterpretaties kunnen ontstaan, bezorgdheid onder docenten kan worden veroorzaakt en problemen in het schoolmanagement kunnen worden gecreëerd.

Daarom moet het Ministerie van Onderwijs en Training regelgeving toevoegen die verduidelijkt dat "dwang" wordt gedefinieerd op basis van specifiek gedrag, en niet alleen op basis van subjectieve gevoelens; en een lijst opstellen van gedragingen die als "dwang" worden beschouwd.

Tegelijkertijd moet de grens tussen verboden gedrag en legitieme, vrijwillige leerondersteunende activiteiten voor leerlingen worden verduidelijkt; er moeten uniforme richtlijnen worden opgesteld voor onderwijsinstellingen en lokale autoriteiten, zodat deze consistent kunnen worden toegepast en misinterpretaties, rigide toepassing of inconsistentie worden vermeden.

Aan de andere kant moet het Ministerie van Onderwijs en Opleiding het concept "familieleden" zoals omschreven in de conceptcirculaire heroverwegen en verduidelijken; het verschil in verantwoordelijkheid tussen gevallen waarin leraren een normale relatie hebben met de onderneming en gevallen waarin de onderneming een familielid is, verduidelijken; en specifieke richtlijnen geven over de vorm, omvang en verantwoordelijkheid voor het ontvangen en verwerken van "meldingen en toelichtingen" om overlapping van verantwoordelijkheden voor leraren en schoolhoofden te voorkomen.

Volgens de heer Luong Van Duong, directeur van de A Phu Ly middelbare school in de provincie Ninh Binh, is de tijd die op scholen is gereserveerd voor extra lessen ontoereikend, met name tijdens periodes waarin bijlessen worden georganiseerd voor zwakke leerlingen en gevorderde trainingen voor talentvolle leerlingen en leerlingen die zich voorbereiden op het eindexamen.

Het dagelijkse rooster is beperkt tot maximaal 7 lessen (inclusief reguliere lessen en extra lessen); en niet meer dan 2 lessen per vak per week, wat onvoldoende is voor de bovengenoemde leerlingen. Veel leerlingen wonen 5-7 km van de school, waardoor het voor hen erg moeilijk is om 's ochtends 5 lessen en 's middags 2 extra lessen bij te wonen. Elke extra les op school kost 7.000 VND, dus als ze 4 lessen per dag volgen, zouden ze 28.000 VND moeten betalen.

Ondertussen, door het onvermogen om aan de vraag naar extra bijles te voldoen, volgen veel leerlingen nog steeds bijlessen bij centra, wat 80.000 tot 100.000 VND per twee lessen kost. De school heeft geen controle over de kwaliteit van het onderwijs in deze centra, wat leidt tot verspilling van middelen en een last vormt voor ouders en leerlingen.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, voormalig directeur van het beroepsonderwijs (Ministerie van Onderwijs en Training), analyseerde: Een van de belangrijkste oorzaken van de huidige situatie met bijles ligt voornamelijk in het toelatingsbeleid, het curriculum en de kwaliteit van het reguliere onderwijs op middelbare scholen.

Op veel plaatsen is het toelatingsexamen voor openbare middelbare scholen nog steeds een hevige concurrentiestrijd, en bijles is een cruciale ondersteuning geworden voor ouders en leerlingen. Door de beperkte toegang zal de markt voor examenvoorbereiding en bijles groeien. Bovendien is het curriculum zwaar, zijn de klassen groot en is de tijd beperkt. Daarom moet de "vervaging" tussen regulier onderwijs en bijles worden weggenomen door middel van eenvoudige, duidelijke criteria; wat als remediërend onderwijs wordt beschouwd, moet de verantwoordelijkheid van de school zijn; en wat als competentieopbouwende activiteiten wordt beschouwd en in feite bijles is, moet worden beheerd volgens de regelgeving voor bijles.

Tegelijkertijd is het nodig om na de onderbouw van het voortgezet onderwijs meer "deuren" te openen om de druk op de toelating tot openbare middelbare scholen te verlichten; om beroepsgerichte middelbare scholen te ontwikkelen als alternatief, met doorstroommogelijkheden, kwaliteit en baankansen… Dan zullen de inschrijvingsdruk, de behoefte aan examenvoorbereiding en extra lessen afnemen.

QUY TUNG

Bron: https://nhandan.vn/minh-bach-hoat-dong-day-them-post938979.html