Minh definieert de positie en de leidende rol van de staatseconomie.

In 2025 zal Viettel met succes verschillende soorten hoogtechnologische strategische wapens testen en voor het eerst in massaproductie nemen. Foto | THANH DAT

Dat is de kern van de doelstelling in Resolutie nr. 79-NQ/TW van het Politbureau , uitgegeven op 6 januari.

Kernkracht, belangrijke positie

Gedurende meer dan 80 jaar van nationale opbouw en ontwikkeling heeft de staatssector – een leidende kracht – effectief zijn functies vervuld door economische activiteiten te sturen, te leiden en te reguleren. Dit heeft bijgedragen aan het bevorderen van groei, het stabiliseren van de macro-economie, het handhaven van belangrijke economische evenwichten, het waarborgen van nationale defensie en veiligheid, het bevorderen van sociale vooruitgang en gelijkheid, het verbeteren van de levensomstandigheden van de bevolking en het versterken van de positie van Vietnam op het internationale toneel. Van de drie basisgroepen binnen de staatssector zijn de staatsbedrijven (SOE's), gevormd op basis van staatsinvesteringen, inclusief investeringen door de SOE's zelf, zowel commerciële entiteiten als belangrijke economische krachten. Zij participeren in economische activiteiten als instrument van de staat om economische, politieke en sociale doelen te bereiken.

Staatsbedrijven zijn al lange tijd de drijvende kracht achter de ontwikkeling van andere economische sectoren. Tijdens de bijeenkomst tussen de premier en de voorzitters en algemeen directeuren van diverse staatsbedrijven, die eind 2025 plaatsvond, verklaarde viceminister van Financiën Nguyen Duc Tam dat de totale activa van de 671 staatsbedrijven in 2024 werden geschat op meer dan 5,6 biljoen VND, met een totale omzet van bijna 3,3 biljoen VND, wat meer dan 29% van het bbp van het land uitmaakte.

Volgens viceminister Nguyen Duc Tam zijn veel economische groepen en staatsbedrijven zoals Viettel, VNPT en MobiFone typische voorbeelden van bedrijven die direct bijdragen aan de nationale defensie en veiligheid, sociale voorzieningen implementeren, economische ontwikkeling combineren met het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid en de nationale soevereiniteit beschermen.

Viettel heeft het afgelopen jaar met name een groot aantal belangrijke wapens in massaproductie genomen en geleverd aan het Ministerie van Nationale Defensie, met succes voor het eerst een nieuw, geavanceerd strategisch wapen met een groot bereik getest, de onderzoeksplanning overtroffen en is uitgegroeid tot een belangrijk onderzoeks- en productiecentrum voor industriële producten voor tweeërlei gebruik, waarbij het de kerntechnologieën beheerst...

Resolutie nr. 79-NQ/TW schetst duidelijk belangrijke richtlijnen voor grote staatsbedrijven zoals Vietnam Airlines om hun potentieel te benutten en hun rol als "pijler" van de economie te vervullen. (Foto: Ngo Tran Hai An)

Er zijn nog steeds beperkingen en er worden nog steeds middelen verspild.

Naast de behaalde resultaten wees onderminister Nguyen Duc Tam er ook openlijk op dat de bijdragen van staatsbedrijven nog niet aan de verwachtingen voldoen en dat ze hun rol als leider, aanjager, voortrekker, leidraad en bevorderaar van de ontwikkeling van andere sectoren en het verbinden van waardeketens nog niet duidelijk hebben aangetoond. Dit komt door een aantal tekortkomingen en beperkingen, zoals fragmentatie, overlapping en duplicatie, die leiden tot versnipperde overheidsinvesteringen, ongezonde concurrentie tussen staatsbedrijven en zelfs verspilling van middelen.

Het onvermijdelijke gevolg hiervan is dat de operationele efficiëntie van veel bedrijven laag blijft. Een duidelijk voorbeeld hiervan is dat er in 2023 134 staatsbedrijven waren met een geaccumuleerd verlies van naar schatting 115.270 miljard VND, waarvan 72 bedrijven verliezen leden van meer dan 33.700 miljard VND. Zo boekte de EVN Groep een verlies van 26.700 miljard VND in het fiscale jaar 2023. De belangrijkste reden hiervoor is dat de groep gebruik moest maken van dure energiebronnen, wat leidde tot hogere productiekosten, terwijl de elektriciteitsprijzen voor consumenten onvoldoende waren om deze verliezen te compenseren.

Aan de andere kant merkte Pham Thuy Chinh, vicevoorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Assemblee en wetgever met jarenlange ervaring in het opbouwen van een economisch rechtssysteem, op dat er in werkelijkheid een gebrek is aan strategische ontwikkelingsrichtingen voor de staatsbedrijvensector gericht op duurzaamheid. Een dergelijke richting zou hen in staat stellen hun potentieel volledig te benutten en hun rol als belangrijke regulerende instrumenten van de staat te vervullen, waarmee ze de economie kunnen sturen en waar nodig kunnen ingrijpen. Dit beschermt het land en zijn bevolking tegen marktschommelingen en natuurrampen in een steeds complexere mondiale context, terwijl tegelijkertijd de onafhankelijkheid en zelfredzaamheid van de Vietnamese economie en nationale veiligheid worden gewaarborgd.

Daarom moeten de positie en rol van staatsbedrijven verder worden bevestigd en gestuurd door het beleid en de richtlijnen van de Partij inzake de ontwikkeling van de staatseconomie, alsmede de herstructurering, hervorming en ontwikkeling van staatsbedrijven, met name in de context van het nieuwe tijdperk waarin het land zich bevindt.

Een alomvattend aanbod, geïntegreerde oplossingen en een ontwikkelingsgerichte aanpak.

Na bijna 40 jaar hervormingen is de Rijksaccountantsdienst altijd een "barometer" van de economie geweest, een kracht die de macro-economische stabiliteit handhaafde in de moeilijkste tijden. In de context van steeds heviger wordende strategische concurrentie, snelle digitale transformatie en voortdurende herstructurering van wereldwijde toeleveringsketens is echter louter fungeren als "schild" onvoldoende. Er is een hogere eis nodig: een drijvende kracht worden die de oude groeibeperkingen doorbreekt.

Op 6 januari 2026 ondertekende secretaris-generaal To Lam resolutie nr. 79-NQ/TW over de ontwikkeling van de staatseconomie. Deze resolutie identificeert de staatseconomie als een bijzonder belangrijk onderdeel van de socialistisch georiënteerde markteconomie, dat de macro-economische stabiliteit, het economisch evenwicht, de strategische ontwikkelingsrichting en de nationale defensie en veiligheid waarborgt.

In vergelijking met eerdere documenten is Dr. Nguyen Minh Thao van het Instituut voor Economische en Financiële Strategie en Beleid (Ministerie van Financiën) van mening dat Resolutie nr. 79-NQ/TW, met zijn alomvattende reikwijdte, gecoördineerde oplossingen en resolute implementatiestrategie gericht op het daadwerkelijk mogelijk maken van een leidende rol voor deze sector in de economie, een belangrijke stap voorwaarts is in het denken over en de aanpak van deze belangrijke economische sector. Het vertegenwoordigt een meer alomvattende en uniforme benadering van het concept van de staatseconomie, waarbij de reikwijdte en inhoud ervan duidelijk worden gedefinieerd en consistentie in begrip en implementatie wordt gecreëerd.

Volgens dr. Nguyen Minh Thao bevestigt resolutie nr. 79-NQ/TW bovendien duidelijk het leidende principe van het scheiden van het gebruik van staatsmiddelen voor het leveren van publieke goederen en diensten en het vervullen van politieke taken van commerciële activiteiten. Een heldere verantwoording tussen deze twee taken zal een basis vormen voor het verbeteren van de operationele efficiëntie van staatsbedrijven. In de toekomst zullen deze inhoud verder worden geïnstitutionaliseerd in het rechtssysteem en geconcretiseerd via actieprogramma's van de Nationale Vergadering en de regering.

Het duidelijk scheiden van de functies van eigendom en corporate governance is dan ook niet slechts een technische aanpassing, maar een mentaliteitsverandering. Staatsbedrijven kunnen niet langer gevangen blijven in de vicieuze cirkel van "dubbelspel", noch kunnen ze zich ontwikkelen als elke zakelijke beslissing afhangt van een "verzoek-en-toekenning"-mechanisme. Met name de opname van concepten als "ruimte-economie", "laagwaardige economie" en "ondergrondse economie" in de strategische visie laat voor het eerst zien dat de Partij de staatsbedrijvensector centraal stelt in de toekomstige ontwikkeling, waar concurrentie niet alleen gebaseerd is op schaal, maar ook op technologie en het vermogen om nieuwe ontwikkelingsruimtes te creëren.

Mevrouw Pham Thuy Chinh, die zich grote zorgen maakt over het beheer en de werking van de staatsinvesteringen, is van mening dat dit een vooruitstrevende aanpak is, die aansluit bij de ontwikkelingsbehoeften in de nieuwe fase van de ontwikkeling van het land.

Bovendien stelde Resolutie nr. 79-NQ/TW ook specifieke en zeer ambitieuze doelen voor 2030 en 2045. Dr. Nguyen Minh Thao was van mening dat het bereiken van deze doelen een grotere politieke inspanning vereist, evenals meer daadkrachtige, tijdige en effectieve actie. Op basis van deze doelen benadrukte Resolutie nr. 79-NQ/TW de noodzaak van hervormingen in het bestuur, het versterken van discipline, orde en transparantie binnen de Rijksaccountantsdienst door middel van leidende principes en oplossingen die gericht zijn op het optimaliseren van middelen, het wegnemen van knelpunten en het in staat stellen van de Rijksaccountantsdienst om een pioniersrol te spelen in de ontwikkeling, het voortouw te nemen, de weg te banen, industrialisatie en modernisering te bevorderen, de economie te herstructureren en een nieuw groeimodel te creëren.

En dan zal de rol van staatsbedrijven zoals Viettel, PVN, EVN, Vietnam Airlines... niet alleen worden gedefinieerd als het versterken van hun eigen positie, maar als het daadwerkelijk uitgroeien tot pijlers die het land naar grotere hoogten stuwen.

DOELSTELLINGEN VAN RESOLUTIE NR. 79-NQ/TW BETREFFENDE STAATSBEDRIJVEN

Tegen 2030:

- Streef ernaar om 50 staatsbedrijven in de top 500 van grootste bedrijven in Zuidoost-Azië te hebben.

- Tussen de 1 en 3 staatsbedrijven zullen tot de 500 grootste bedrijven ter wereld behoren.

- 100% van de staatsbedrijven implementeert modern ondernemingsbestuur op een digitaal platform.

- 100% van de economische groepen en staatsbedrijven passen de governanceprincipes van de OESO toe.

Tegen 2045:

Het doel is om ongeveer 60 staatsbedrijven in de top 500 van grootste bedrijven in Zuidoost-Azië te hebben.

Vijf staatsbedrijven behoren tot de 500 grootste bedrijven ter wereld.

- Ten minste 50% van de overheidsdiensten moet zelfvoorzienend zijn in het dekken van de lopende en investeringsuitgaven, of effectief functioneren volgens marktmechanismen.

Thu Thuy

Bron: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html