Welk beheermodel moet worden gebruikt voor de erfgoedlocaties My Son en Hoi An?

VHO - De vraag welke instantie in de toekomst het beheer en de exploitatie van de twee werelderfgoedlocaties My Son en de oude stad Hoi An zal voeren om de adviserende en staatsbeheersfuncties met betrekking tot het behoud en de bevordering van de erfgoedwaarden te waarborgen, wordt momenteel overwogen.

Mijn zoon Heiligdom Erfgoed

Het My Son Cultureel Erfgoedbeheerscomité (My Son Management Board) en het Hoi An Cultureel Erfgoedbehoudscentrum (Hoi An Center) hebben aangekondigd dat ze voorstellen hebben ingediend voor modellen voor erfgoedbeheer, na de stopzetting van de activiteiten door de districtsautoriteiten.

Hoi An wenst onder het gezag van de stad te vallen.

Op basis van juridische gronden stelt het Hoi An Centrum voor dat het Permanent Comité van het Partijcomité van Hoi An de Provinciale Volkscommissie van Quang Nam en de Volkscommissie van Da Nang verzoekt een Centrum voor de Conservatie van het Oude Stadserfgoed van Hoi An op te richten, onder direct beheer en leiding van de Volkscommissie van Da Nang.

Volgens de heer Pham Phu Ngoc, directeur van het Hoi An Centrum, telt de oude stad Hoi An 1.143 overblijfselen, voornamelijk in het oude stadscentrum, waaronder 1.130 architectonische en artistieke monumenten, 9 monumenten van nationaal niveau en 13 monumenten van provinciaal niveau.

Doordat meer dan 80% van de historische locaties in particulier of collectief bezit is, waardoor het dagelijks leven, de economische activiteiten, de cultuur en de sociale evenementen van de bevolking zich nog steeds binnen elke locatie afspelen, wordt de oude stad Hoi An beschouwd als een "levend museum". Dit geeft de stad een uniek karakter in vergelijking met andere erfgoedlocaties in Vietnam.

Gezien deze kenmerken zijn oude steden niet alleen onderworpen aan regelgeving met betrekking tot erfgoedbehoud, maar ook aan tal van andere wettelijke voorschriften van een bepaalde plaats binnen het staatsbestuurssysteem.

Dit geeft de oude stad Hoi An een vrij uniek karakter en brengt veel complexere problemen met zich mee bij het beheren, behouden en promoten ervan, in vergelijking met veel andere erfgoedlocaties. Daarom moet het beheer, de conservering en de promotie van de oude stad Hoi An worden beschouwd binnen de context en het kader van Hoi An als handelsstad.

Naast de successen op het gebied van behoud en bevordering van erfgoedwaarden, komen de moeilijkheden en tekortkomingen van het huidige beheermodel geleidelijk aan aan het licht. Bovendien worden erfgoedlocaties geconfronteerd met talrijke beheersuitdagingen, met name in de context van verstedelijking, toeristische ontwikkeling, klimaatverandering en de druk van het moderne economische en sociale leven, die steeds hogere en complexere eisen aan hen stellen.

In deze nieuwe context is het daarom van cruciaal belang een zeer professionele instantie voor erfgoedbeheer op te richten, die volledig bevoegd is en beschikt over een mechanisme voor nauwe coördinatie met belanghebbenden.

Volgens het Hoi An Center biedt het model voor de oprichting van een Centrum voor Erfgoedbehoud in de Oude Stad van Hoi An op provinciaal of centraal bestuurd stadsniveau aanzienlijke voordelen, zoals: het vereenvoudigen van de vergunningsprocedure voor bewoners in het erfgoedgebied voor de restauratie en reparatie van historische locaties en individuele woningen wanneer de Wet op Cultureel Erfgoed nr. 45/2024/QH15 op 1 juli 2025 in werking treedt.

Volgens deze regelgeving hebben alleen culturele erfgoedinstanties op provinciaal niveau de bevoegdheid om vergunningen te verlenen voor restauratie- en reparatiewerkzaamheden aan historische locaties. Het model richt zich niet alleen op het behoud van erfgoed, maar streeft ook naar duurzame toeristische ontwikkeling, het genereren van inkomsten voor de lokale begroting en het verhogen van het inkomen van de bevolking; het voorlichten en vergroten van het gemeenschapsbewustzijn; en het coördineren met internationale organisaties.

"Dit beheermodel integreert nauw professionele expertise, financiën, betrokkenheid van de gemeenschap, publiek-private partnerschappen en steun van internationale organisaties, met de directe en alomvattende begeleiding van het Volkscomité van Da Nang, waardoor het cultureel erfgoed van Hoi An behouden blijft en de waarde ervan wordt bevorderd," aldus de heer Pham Phu Ngoc.

Erfgoed van de oude stad Hoi An

My Son Heritage stelt drie opties voor.

In een rapport met een voorstel voor een beheermodel voor de culturele erfgoedlocatie My Son, dat onlangs is ingediend bij het Permanent Comité van het partijcomité van het district Duy Xuyen ter overweging door de provincie, werden drie opties overwogen: de oprichting van een beheersraad voor het culturele erfgoed van My Son onder het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme; of onder het provinciale (of stedelijke) volkscomité; of onder het gemeentelijk volkscomité.

De huidige organisatiestructuur van het My Son Management Board omvat de Raad van Bestuur en 6 gespecialiseerde afdelingen, met in totaal 140 medewerkers (waarvan 8 vaste aanstellingen). Het beheer van het My Son-tempelcomplex, dat op de Werelderfgoedlijst van werelderfgoed staat, wordt gekenmerkt door de afgelegen ligging ten opzichte van woongebieden, de status als archeologische architectonische ruïne en het feit dat de bouwwerken duizenden jaren oud zijn, waardoor ze kwetsbaar zijn voor zowel natuurlijke als menselijke invloeden.

Naast het behoud van historische overblijfselen, zijn het beheer en de bescherming van de biodiversiteit van het ecosysteem van het speciale bosgebied My Son, en de preventie en bestrijding van bosbranden momenteel belangrijke taken van de beheereenheid. Daarom moet, gezien het beheermodel dat onder direct toezicht van een hogere autoriteit valt, ook met deze factoren rekening worden gehouden.

Tegelijkertijd bestaat er een nauw en organisch verband tussen de taak om de historische plek te behouden en de taak om de economie, cultuur en samenleving in de plaats in het bijzonder en in het hele land in het algemeen te ontwikkelen.

Er moet bijzondere nadruk worden gelegd op het ontwikkelen van het potentieel van de toeristische sector in combinatie met de ontwikkeling van cultureel toerisme, gekoppeld aan het behoud van biodiversiteit. Het versterken van communicatie en educatie is erop gericht het bewustzijn over historische locaties te vergroten en de rol en verantwoordelijkheden van de gemeenschap bij het behoud ervan te benadrukken.

De heer Nguyen Cong Khiet, directeur van de My Son Management Board, verklaarde dat het voorstel om de My Son Management Board als een gespecialiseerde overheidsdienst rechtstreeks onder het Departement van Cultuur, Sport en Toerisme van de provincie (of stad) te plaatsen, een superieur model is. Dit model garandeert een tijdige uitvoering van taken om de staat te adviseren over het beheer, de instandhouding en de promotie van erfgoed.

Tegelijkertijd is het doel van het uitbreiden van internationale samenwerking en uitwisseling om de effectiviteit van conserveringsinspanningen te verbeteren. Dit is niet alleen een oplossing om een ​​strenger en wetenschappelijker beheer van erfgoedlocaties te garanderen, maar schept ook gunstige voorwaarden voor de ontwikkeling van het toerisme, verhoogt de overheidsinkomsten en bevordert de economische, culturele en sociale ontwikkeling van de provincie.

Voorstel om het beheer toe te wijzen aan het Departement Cultuur, Sport en Toerisme.

Het is bekend dat het Departement van Cultuur, Sport en Toerisme van de provincie Quang Nam ook voorstel nr. 161 heeft ingediend bij het Volkscomité van de provincie Quang Nam, waarin wordt verzocht om de reorganisatie van de openbare diensten binnen de sector Cultuur, Sport en Toerisme na de voltooiing van de werkzaamheden van de administratieve eenheden op districtsniveau.

Concreet omvat het voorstel de oprichting van het Hoi An Centrum door een aantal functies en taken van het Hoi An Stads Cultureel, Sport- en Omroepcentrum samen te voegen; en de oprichting van de My Son Management Board als een openbare dienst onder het Departement van Cultuur, Sport en Toerisme.

Volgens de heer Nguyen Thanh Hong, directeur van het Departement Cultuur, Sport en Toerisme van de provincie Quang Nam, helpt deze structuur bij het optimaliseren van managementprocessen en het creëren van flexibele coördinatie tussen de betrokken eenheden. Dankzij de toegekende bevoegdheden kan financiële middelen uit diverse bronnen worden gemobiliseerd, waardoor de afhankelijkheid van overheidsmiddelen wordt verminderd en gunstige voorwaarden worden gecreëerd voor projecten ter behoud en promotie van cultureel erfgoed.

Gecoördineerd beheer, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften en in overleg met de relevante instanties, draagt ​​bij aan de versterking van de samenwerking bij de bescherming en bevordering van het cultureel erfgoed van Hoi An en My Son, met name in de context van toeristische ontwikkeling en een toenemend aantal bezoekers. Tegelijkertijd moet de nadruk worden gelegd op specialisatie in natuurbehoud, milieubeheer en stedelijk landschapsbeheer.

"Dit model richt zich niet alleen op het behoud van erfgoed, maar streeft ook naar duurzame toeristische ontwikkeling, het genereren van inkomsten voor de lokale begroting en het verhogen van het inkomen van de bevolking. Het organiseren van culturele evenementen, festivals en toeristische activiteiten zal de lokale economie en samenleving helpen zich harmonieus te ontwikkelen zonder de waarde van het erfgoed aan te tasten," aldus de heer Hong.

Vietnam telt momenteel 8 werelderfgoedlocaties. Wat betreft het directe beheer zijn er 2 beheereenheden die rechtstreeks onder het districtsbestuur vallen: het Hoi An Centrum en de My Son Beheersraad. Er zijn 2 eenheden die rechtstreeks onder het departement vallen: de Trang An Scenic Landscape Management Board en de Ho Dynasty Citadel Heritage Management Board. Er zijn 4 eenheden die rechtstreeks onder het provinciale bestuur vallen: het Hue Imperial City Relics Conservation Center, de Phong Nha-Ke Bang National Park Management Board, de Ha Long Bay Management Board en het Thang Long-Hanoi Heritage Conservation Center.

Bron: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html