Vanaf 15 augustus 2025 gelden er nieuwe regels voor grond

De regering heeft decreet nr. 226/2025/ND-CP uitgevaardigd, waarin een aantal artikelen van de decreten met betrekking tot de implementatie van de Grondwet worden gewijzigd en aangevuld. Decreet 226/2025/ND-CP treedt in werking op 15 augustus 2025.

Wijzigingen in de regelgeving betreffende het registreren van betalingen van grondgebruiksrechten als schuld bij de uitgifte van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa. (Foto: HNV)

De regelgeving heeft derhalve betrekking op: compensatie voor gewassen en vee bij landaanwinning; wijzigingen in de regelgeving betreffende het uitstellen van grondgebruiksrechten bij de afgifte van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa; voorwaarden voor organisaties die adviesdiensten verlenen voor de opstelling van grondgebruiksplannen op provinciaal en gemeentelijk niveau; wijzigingen in de procedures voor de goedkeuring van de omzetting van grondgebruik van rijstteeltgrond, speciaal bosgebied, beschermd bosgebied en productiebosgebied naar andere doeleinden; taxatie en goedkeuring van plannen voor de veiling van grondgebruiksrechten, enz.

Aanvullende regelgeving inzake vergoeding voor gewassen en vee wanneer de staat land terugwint.

Het decreet voegt artikel 14a toe na artikel 14 van decreet nr. 88/2024/ND-CP van 15 juli 2024, waarin de compensatie, steun en herhuisvesting worden geregeld wanneer de staat land terugvordert. Deze bepaling schrijft voor dat in gevallen waarin compensatie vereist is voor meerjarige gewassen die meerdere oogsten opleveren zoals bepaald in lid 2, artikel 103 van de Landwet, en de resterende niet-geoogste opbrengst voor de resterende jaren van de oogstcyclus niet kan worden vastgesteld, het compensatiebedrag wordt berekend op basis van de werkelijke waarde van de schade aan de boomgaard.

In gevallen waarin het Provinciaal Volkscomité overweegt een schadevergoeding toe te kennen voor schade aan gewassen en vee, zoals bepaald in artikel 103, lid 6, van de Landwet, maar er geen productieprocessen voor gewassen en vee zijn vastgesteld door de bevoegde autoriteiten, zal de toekenning gebaseerd zijn op de feitelijke situatie ter plaatse.

Wijzig de regelgeving betreffende het uitstellen van de betaling van grondgebruiksrechten bij de afgifte van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa.

Het decreet wijzigt en vult tevens diverse artikelen aan van regeringsdecreet nr. 101/2024/ND-CP van 29 juli 2024, betreffende basislandmetingen; registratie en afgifte van gebruiksrechten voor grond, eigendomsbewijzen voor aan grond verbonden activa, en het grondinformatiesysteem.

Het decreet wijzigt en vult met name de punten a en c van clausule 11, artikel 18 van decreet nr. 101/2024/ND-CP aan, waarin de registratie van schulden voor grondgebruiksrechten wordt geregeld bij de afgifte van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa.

Volgens de nieuwe regelgeving: Personen en huishoudens die momenteel grond gebruiken en de betaling van grondgebruiksrechten willen uitstellen bij de eerste afgifte van gebruiksrechten en eigendomsbewijzen voor grondgebonden activa, komen in aanmerking voor uitstel van betaling; de procedures voor uitstel, betaling en kwijtschelding van grondgebruiksrechten voor huishoudens en personen die in aanmerking komen voor uitstel van betaling, worden uitgevoerd in overeenstemming met de wet op de inning van grondgebruiksrechten en erfpachtrechten.

De betalingstermijn voor de grondgebruiksrechten voor de in punt a van dit artikel genoemde personen wordt berekend tot het moment dat de grondgebruiker het recht uitoefent om grondgebruiksrechten om te zetten, over te dragen, te schenken, te verhypothekeren of kapitaal in te brengen met behulp van grondgebruiksrechten, en moet de openstaande grondgebruiksrechten volledig betalen voordat deze rechten worden uitgeoefend; in geval van schenking of erfenis van grondgebruiksrechten kan de ontvanger van de schenking die tot een arm huishouden, een bijna-arm huishouden of de erfgenaam behoort, de schuld blijven laten registreren.

Wat betreft het bedrag en de duur van de uitgestelde betaling, blijven de bepalingen van Decreet nr. 101/2024/ND-CP van kracht. Concreet is het bedrag van de uitgestelde grondgebruiksbelasting in het geval zoals omschreven in punt a van dit artikel het volledige bedrag van de grondgebruiksbelasting dat verschuldigd is op het moment van afgifte van het Certificaat van Grondgebruiksrechten en Eigendom van Aan Grond Verbonden Activa.

De uitstelregeling voor de in punt a van dit artikel genoemde grondgebruiksrechten geldt voor de periode van 1 augustus 2024 tot en met 31 juli 2029. De betaling en kwijtschelding van grondgebruiksrechten geschieden overeenkomstig de bepalingen van de wet op de inning van grondgebruiksrechten en erfpachtrechten.

Voorwaarden voor organisaties die adviesdiensten verlenen voor de opstelling van ruimtelijke ordeningsplannen op provinciaal niveau en op gemeentelijk niveau.

Tegelijkertijd wijzigde en vulde het decreet verschillende artikelen van decreet nr. 102/2024/ND-CP van 30 juli 2024 aan, waarin de uitvoering van verschillende artikelen van de Grondwet nader werd uitgewerkt. In het bijzonder werd artikel 23 over adviesdiensten voor de opstelling van provinciale en gemeentelijke bestemmingsplannen gewijzigd en aangevuld, inclusief gedetailleerde voorschriften over de voorwaarden voor adviesorganisaties die dergelijke plannen opstellen.

Adviseurs die verantwoordelijk zijn voor het opstellen van ruimtelijke ordeningsplannen en -regelingen op provinciaal niveau, moeten een universitaire opleiding of hoger hebben afgerond in een vakgebied dat verband houdt met landbeheer en voldoen aan een van de voorwaarden die in de regelgeving zijn vastgelegd.

Deskundigen die op gemeentelijk niveau verantwoordelijk zijn voor het opstellen van ruimtelijke ordeningsplannen, moeten een universitaire opleiding of hoger hebben afgerond in een vakgebied dat verband houdt met landbeheer en voldoen aan een van de voorwaarden die in de regelgeving zijn vastgelegd.

De wijziging benadrukt tevens dat de selectie van adviesbureaus voor de opstelling van ruimtelijke ordeningsplannen op provinciaal en gemeentelijk niveau moet plaatsvinden via de aanbestedingsprocedures zoals voorgeschreven in de wet op de aanbesteding en de wet op de toewijzing van taken en de bestelling van publieke producten en diensten met staatsmiddelen.

Wijzigingen in de procedures voor het goedkeuren van de omzetting van rijstteeltgrond naar andere doeleinden. (Foto: HNV)

Wijzig de procedures voor het goedkeuren van de omzetting van landgebruik van rijstteeltgrond, speciaal bosgebied, beschermd bosgebied en productiebosgebied naar andere doeleinden.

Bovendien wijzigt en vult het decreet ook artikel 50 van decreet nr. 102/2024/ND-CP aan, waarin de procedures zijn vastgelegd voor de goedkeuring van de omzetting van landgebruik voor rijstteeltgrond, speciaal bosgebied, beschermd bosgebied en productiebosgebied naar andere doeleinden zoals voorgeschreven in lid 1, artikel 122 van de Landwet, met de volgende bepaling: het landbeheeragentschap op gemeentelijk niveau is verantwoordelijk voor het verzamelen van de behoeften en het opstellen van een lijst van projecten die de omzetting van landgebruik voor rijstteeltgrond, speciaal bosgebied, beschermd bosgebied en productiebosgebied vereisen om investeringsprojecten in het gebied te kunnen uitvoeren, met uitzondering van de gevallen die zijn gespecificeerd in lid 4, artikel 67 van de Landwet.

Het Volkscomité op gemeentelijk niveau dient bij het Volkscomité op provinciaal niveau een lijst in ter goedkeuring van projecten die een wijziging van het landgebruik vereisen. Deze projecten omvatten rijstvelden, bosgebieden met een speciale bestemming, beschermde bosgebieden en productiebossen.

Het provinciale Volkscomité zal een document uitvaardigen waarin de lijst wordt goedgekeurd van projecten die een wijziging van het landgebruik vereisen, waaronder rijstvelden, bosgebieden met een speciale bestemming, beschermde bosgebieden en productiebossen.

In gevallen waarbij het landgebruik wordt gewijzigd van rijstteeltgrond, speciaal bosgebied, beschermd bosgebied en productiebosgebied naar andere doeleinden, en waarvoor geen investeringsproject zoals voorgeschreven in de investeringswetgeving vereist is, hoeven bovenstaande procedures niet te worden gevolgd.

Het plan voor de veiling van grondgebruiksrechten evalueren en goedkeuren.

Het decreet wijzigt en vult tevens artikel 55 van decreet nr. 102/2024/ND-CP aan betreffende de veiling van gebruiksrechten op grond wanneer de staat grond toewijst met gebruiksrechten of grond verhuurt.

Concreet is clausule 4 van artikel 55 betreffende de beoordeling en goedkeuring van plannen voor de veiling van gebruiksrechten gewijzigd. Hierin staat nu dat, in gevallen waarin de veiling van gebruiksrechten onder de bevoegdheid van de voorzitter van het Volkscomité van de gemeente valt om grond toe te wijzen of te verpachten, het gemeentelijk bureau voor grondbeheer het dossier moet inspecteren en completeren en dit ter goedkeuring aan de voorzitter van het Volkscomité van de gemeente moet voorleggen.

In gevallen waarin de veiling van gebruiksrechten van grond onder de bevoegdheid van de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité valt om grond toe te wijzen of te verpachten, zal het provinciale agentschap voor grondbeheer het dossier inspecteren en completeren en dit ter goedkeuring voorleggen aan de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité met betrekking tot het veilingplan voor gebruiksrechten van grond.

De volgende regelgeving vervalt met ingang van de datum waarop decreet nr. 226/2025/ND-CP in werking treedt: decreet nr. 96/2019/ND-CP van 19 december 2019 van de regering betreffende het kader voor grondprijzen; decreet nr. 26/2021/ND-CP van 25 maart 2021 van de regering met een nadere uitwerking van enkele artikelen van resolutie nr. 132/2020/QH14 van 17 november 2020 van de Nationale Vergadering betreffende een aantal beleidsmaatregelen om problemen en openstaande kwesties op te lossen met betrekking tot het beheer en gebruik van grond bestemd voor nationale defensie en veiligheid, in combinatie met arbeidsproductie en economische ontwikkelingsactiviteiten.

Volgens de krant Nhan Dan

Bron: https://baothanhhoa.vn/mot-so-quy-dinh-moi-ve-dat-dai-nbsp-ap-dung-tu-ngay-15-8-2025-258410.htm