Verbeter de kwaliteit van ambtenaren

Volgens het werkprogramma van de 49e zitting zal de vaste commissie van de Nationale Assemblee morgenochtend (29 september 2025) advies uitbrengen over het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidspersoneel. Met veel nieuwe regelgeving beoogt het wetsontwerp de kwaliteit van overheidspersoneel te verbeteren, onder meer door innovatie in de werving, inzet en het beheer van overheidspersoneel op basis van functie; en door overheidspersoneel te evalueren in samenhang met het verbeteren van de kwaliteit en resultaten van de uitvoering van taken.

Het wetsontwerp bepaalt duidelijk dat de werving, het beheer, de aanstelling en de inzet van ambtenaren gebaseerd moeten zijn op de eisen van de functie en de capaciteit en effectiviteit van de prestaties van de ambtenaar, zonder dat er examens worden afgenomen of promoties van ambtenaren worden overwogen. De aanpassing van de methode voor het beheer van ambtenaren per functie, zoals in het wetsontwerp, past bij de huidige trend van hervormingen in de publieke sector en voldoet aan de eisen van "een sterke innovatie van de methode voor werving, beoordeling, planning, opleiding, bevordering, aanstelling en inzet van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel in het politieke systeem", en creëert een wettelijke basis voor de implementatie van salarisbetaling per functie in de geest van Resolutie nr. 27-NQ/TW (21 mei 2018); en waarborgt de consistentie van de bepalingen van de Wet op Kaderleden en Ambtenaren.

Bovendien beoogt de transformatie van de manier waarop ambtenaren worden aangestuurd, zoals beschreven in het wetsontwerp, ook bij te dragen aan het vergroten van de transparantie en eerlijkheid bij het werven, inzetten en aansturen van ambtenaren op basis van duidelijke werkresultaten, capaciteit en daadwerkelijke werkresultaten, om zo de operationele efficiëntie van de overheidsdiensten te verbeteren. Door ambtenaren te beoordelen op basis van hun werkprestaties, worden ambtenaren gemotiveerd om zich dagelijks in te spannen en wordt voorkomen dat een groep ambtenaren oppervlakkig werkt, "de hele dag, vol werk".

Bovendien bepaalt het wetsontwerp duidelijk de vorm van het vergelijkend examen, de openbare en gelijke werving en de wijze waarop hoogwaardig personeel wordt ontvangen. Overheidsdiensten kiezen proactief wervingsmethoden die geschikt zijn voor de sector en het werkveld, met het oog op een professioneel en modern managementmodel. Een correcte implementatie van deze regelgeving zal bijdragen aan het werven van competente en gekwalificeerde mensen. Om negatieve ontwikkelingen te voorkomen, is het echter noodzakelijk om het wervingsproces strikt te reguleren, de toepassing van informatietechnologie te vergroten en de verantwoordelijkheid van competente personen bij de werving en aanstelling van ambtenaren te vergroten. Alleen dan is er geen sprake van het werven of aanstellen van de "verkeerde" persoon.

Om ambtenaren te werven, bepaalt het wetsontwerp, naast de vorm van examen en selectie, ook de vorm van "ontvangst" van personen zoals deskundigen, wetenschappers , mensen met bijzondere talenten en vaardigheden. Het is noodzakelijk om de wervingsmethode voor ambtenaren te diversifiëren zoals in het wetsontwerp, zodat de voorwaarden worden geschapen waaronder overheidsdiensten proactief kunnen zijn bij het werven en selecteren van competente mensen die voldoen aan de functie-eisen. Er is echter een mechanisme nodig voor strikte controle en toezicht, en er moeten specifieke criteria en procedures zijn voor gevallen van ontvangst om misbruik van het mechanisme bij "ontvangst" te voorkomen.

Het wetsontwerp innoveert niet alleen op het gebied van werving en management, maar toont ook innovatie in het mechanisme voor de evaluatie van ambtenaren. Dienovereenkomstig stelt het wetsontwerp principes en bevoegdheden vast en ontwikkelt het regelgeving voor regelmatige, continue en kwantitatieve evaluatie van ambtenaren op basis van de resultaten van het uitvoeren van taken, waarbij wetenschap en technologie worden toegepast om een ​​mechanisme te creëren voor het screenen van ambtenaren zodra wordt vastgesteld dat zij niet voldoen aan de eisen van de taak, zonder dat men twee opeenvolgende jaren op de evaluatieresultaten hoeft te wachten, zoals voorgeschreven door de huidige regelgeving. De bevoegdheid om ambtenaren te evalueren wordt uitgeoefend door het hoofd van de overheidseenheid of gedelegeerd aan het hoofd van de aangesloten eenheid; tegelijkertijd is de regering belast met het uitvaardigen van een kader van evaluatiecriteria voor ambtenaren bij overheidseenheden als basis voor overheidseenheden om evaluatieregelgeving te ontwikkelen die van toepassing is op hun eenheden. Deze regelgeving is in overeenstemming met het beleid ter bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, waardoor eenheden kunnen beslissen om evaluatiemethoden te gebruiken die geschikt zijn voor hun agentschappen en eenheden.

In het verleden was de beoordeling van onze ambtenaren nog formeel, vanwege het ontbreken van specifieke criteria, uit respect en ontwijking. Om ambtenaren op een realistische manier te beoordelen en te classificeren, zonder algemene en emotionele evaluatie, moet de overheid de ontwikkeling van regelgeving sturen die de specifieke producten die bij elke specifieke functie horen, duidelijk definieert, met duidelijke criteria en kwantificering. Het is noodzakelijk om de criteria voor het voltooien van het werk en de tevredenheidsindex van mensen en bedrijven te gebruiken als maatstaven voor de beoordeling van ambtenaren.

De innovatie van het beoordelingsmechanisme voor ambtenaren creëert een competitief mechanisme binnen het team, waardoor ambtenaren gemotiveerd worden om voortdurend te oefenen en hun capaciteiten en verantwoordelijkheidsgevoel bij het uitvoeren van hun taken te verbeteren. Dit zal de mentaliteit van "een instap, maar geen uitstap" binnen het ambtenarenteam wegnemen. Dit zal de professionele kwalificaties van ambtenaren en de kwaliteit van de publieke dienstverlening verbeteren en tegemoetkomen aan de steeds hogere eisen die de sociale praktijk stelt.

Bron: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html