Wat zou er met de wereldwijde farmaceutische industrie gebeuren als de VS een belasting van 250% zou opleggen?

Op 5 augustus kondigde de Amerikaanse president Donald Trump aan dat hij van plan is om importheffingen op farmaceutische producten op te leggen tot wel 250% - het hoogste niveau dat hij ooit heeft voorgesteld. Voorheen was de farmaceutische industrie vaak vrijgesteld van handelsbelastingen vanwege haar essentiële aard. Trump heeft de industrie echter herhaaldelijk bekritiseerd vanwege "oneerlijke" prijzen en bedrijven opgeroepen om de productie terug te brengen naar de VS. "Wij willen dat farmaceutische producten in eigen land worden geproduceerd", zei hij op CNBC.

De gevolgen van dit beleid zijn echter niet eenvoudig: het verandert het gedrag van bedrijven, verstoort de toeleveringsketens en er bestaat een risico op medicijntekorten. Bovendien heeft het directe gevolgen voor economieën als Australië en Ierland, twee landen waarvan de farmaceutische industrie sterk afhankelijk is van de Amerikaanse markt.

Ambitie om de farmaceutische industrie te herstructureren

Volgens Trump zijn de tarieven bedoeld om bedrijven aan te moedigen hun farmaceutische productie naar de Verenigde Staten te verplaatsen. Momenteel importeren de Verenigde Staten ongeveer 80% van hun actieve farmaceutische ingrediënten (API's), waarvan de meeste afkomstig zijn uit China en India. De bouw van een nieuwe farmaceutische fabriek in de Verenigde Staten duurt echter jaren en vereist goedkeuring van de Food and Drug Administration (FDA), gespecialiseerde apparatuur en professioneel opgeleid personeel.

Terwijl grote bedrijven zoals Pfizer, Merck of Johnson & Johnson kunnen "overleven" dankzij controle over intellectueel eigendom en sterke toeleveringsketens, zullen generieke geneesmiddelenfabrikanten die met kleine winstmarges opereren, zware verliezen lijden. Ze kunnen gedwongen worden zich terug te trekken uit de Amerikaanse markt, wat leidt tot het risico op tekorten aan basismedicijnen.

De wettelijke basis voor dit beleid is de International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), die momenteel wordt aangevochten bij een federale rechtbank. Als de rechtbank het beleid ongeldig verklaart, zullen veel bedrijven die hun toeleveringsketens hebben geherstructureerd, te maken krijgen met oninbare verzonken kosten.

Ảnh minh họa các loại thuốc. — Illustratie van medicijnen.

India: Belangrijke markt kampt met onzekerheid

De enorme vraag naar goedkope generieke medicijnen in de VS stimuleert de Indiase farmaceutische industrie al jaren. Bedrijven zoals Cipla, Sun Pharma en Dr. Reddy's Laboratories hebben de kans gegrepen en met succes geconcurreerd met honderden medicijnen waarvan het patent in de VS is verlopen. Daarmee hebben ze een sterke positie opgebouwd op de wereldwijde farmaceutische markt.

In begrotingsjaar 2024 exporteerde India farmaceutische producten ter waarde van 8,7 miljard dollar naar de VS, goed voor meer dan 11% van de totale export van goederen van het land. 47% van de generieke medicijnen die in de VS worden geconsumeerd, is afkomstig uit India. Daarmee zijn de VS de grootste exportmarkt voor farmaceutische producten voor het land met een miljard inwoners.

De Indiase farmaceutische industrie had gehoopt dat generieke medicijnen, die essentieel zijn, vrijgesteld zouden worden van invoerrechten. Trump kondigde echter herhaaldelijk aan dat hij vanaf 2 april een belasting van 25% op farmaceutische producten zou heffen, stelde deze vervolgens 90 dagen uit en stelde een nieuwe datum vast: 1 augustus.

Momenteel importeert India voor ongeveer $ 800 miljoen aan farmaceutische producten uit de VS en heft het een belasting van 10%. Deskundigen zeggen dat zelfs als de VS de tarieven op actieve farmaceutische ingrediënten (API's) verhoogt, India nog steeds een voordeel heeft als de tarieven voor andere landen hoger zijn.

De heer Namit Joshi, voorzitter van de Pharmaceutical Export Promotion Council of India (Pharmexcil), bevestigde dat de VS nog steeds afhankelijk zal zijn van landen zoals India, omdat de binnenlandse productiekosten te hoog zijn. Het verplaatsen van de toeleveringsketen naar andere landen of naar de VS zal minstens 3-5 jaar duren.

Daara Patel, secretaris-generaal van de Indian Drug Manufacturers Association, zei dat de farmaceutische industrie geen paniek hoefde te zaaien. Hij vroeg zich af of een ander land goedkope, hoogwaardige medicijnen in dezelfde hoeveelheid zou kunnen leveren als India. Hij was ook van mening dat als de invoerrechten zouden stijgen tot 10%, de industrie de kosten zou kunnen dragen of de last zou kunnen doorberekenen aan Amerikaanse consumenten.

Als de Amerikaanse tarieven echter boven de 15% uitkomen, kan India gedwongen worden om nieuwe markten te zoeken, zoals Oost-Afrika of het Midden-Oosten. Hoewel deze markten minder waardevol zijn, zijn ze strategisch gezien stabieler.

Risico's voor de toeleveringsketen en financiën in Australië

Als een van de grootste exporteurs van farmaceutische producten naar de VS loopt Australië een ernstig financieel risico als de nieuwe tarieven van kracht worden. Vorig jaar exporteerde het land voor ongeveer 2,2 miljard Australische dollar aan farmaceutische producten naar de VS, goed voor bijna 40% van de totale farmaceutische export. Hiervan bestond ongeveer 87% uit plasmaproducten, voornamelijk van CSL Limited.

Als het tarief van 250% wordt ingevoerd, zou Australië tot AU$ 2,8 miljard kunnen verliezen. De schade zal niet alleen voortkomen uit directe export, maar ook uit het domino-effect, dat markten treft die afhankelijk zijn van grondstoffen uit dit land. Naast hogere kosten zullen bedrijven ook te maken krijgen met verstoringen in de toeleveringsketen en lagere budgetten voor onderzoek en ontwikkeling (R&D).

De Australische regering heeft haar bezorgdheid geuit. Minister van Financiën Jim Chalmers omschreef de tarieven als "zeer zorgwekkend". Andrew Hauser, vicegouverneur van de Reserve Bank, waarschuwde dat de impact vergelijkbaar zou kunnen zijn met die van de Brexit. Een ander risico is Trumps "most-favoured nation"-beleid (MFN), dat farmaceutische bedrijven verplicht om geen goedkopere medicijnen aan andere landen te verkopen. Dit zou het prijsmechanisme van de Pharmaceutical Benefits Scheme (PBS) in gevaar brengen, dat medicijnen voor Australiërs betaalbaar houdt.

Ook Australische biotechbedrijven zullen het lastig krijgen om kapitaal op te halen en onderzoekssamenwerkingen met de VS te onderhouden als de handelsbarrières blijven stijgen.

Ierland: economisch model in gevaar

Trumps tarieven zouden een grote impact kunnen hebben op Ierland. Farmaceutische producten zijn goed voor het grootste deel van de Ierse export van meer dan € 70 miljard naar de VS. Grote bedrijven zoals Pfizer, Merck en Eli Lilly hebben Ierland gekozen als productiecentrum voor de export naar de VS en de rest van de wereld.

Een tarief van 15% is misschien lastig, maar een tarief van 150-250% zou de export lamleggen en bedrijven dwingen om te heroverwegen om de productie in Ierland te houden. Dit roept serieuze vragen op over het vermogen van het land om in de toekomst buitenlandse investeringen aan te trekken en de duurzaamheid van zijn op buitenlandse investeringen gebaseerde economische model.

Een ander probleem is de onzekerheid. Minder dan 24 uur voordat de 15%-tarieven van kracht zouden worden, dreigde Trump ze te verhogen naar 250%. Dit maakt het voor bedrijven onmogelijk om langetermijnplannen te maken en dwingt hen zich voor te bereiden op worstcasescenario's.

Zelfs als multinationals liever afwachten, suggereert Trumps focus op farmaceutica als belangrijke oorzaak van het EU-handelstekort dat de handelsspanningen niet snel zullen afnemen. Aangezien de VS nog steeds de grootste geneesmiddelenmarkt ter wereld is, zou elke wijziging in het handelsbeleid een domino-effect hebben.

vnexpress.net

Bron: https://baolaocai.vn/nganh-duoc-toan-cau-ra-sao-neu-my-ap-thue-250-post878932.html