Risico op congestie bij voertuiginspecties, ministerie van Verkeer stelt voor procedures te verkorten

Het Ministerie van Transport heeft zojuist een document naar de bevoegde autoriteiten gestuurd met het voorstel om een besluit op te stellen tot wijziging en aanvulling van Besluit nr. 139/2018/ND-CP en Besluit nr. 30/2023/ND-CP volgens vereenvoudigde procedures en processen, om in de nabije toekomst proactief mogelijke congestie bij voertuiginspecties aan te pakken.

Het Ministerie van Transport meldde dat de regering, het Ministerie van Openbare Veiligheid , het Ministerie van Nationale Defensie en de lokale volkscomités recentelijk veel aandacht hebben besteed aan het creëren van gunstige voorwaarden en een reeks dringende en fundamentele oplossingen om de problemen en obstakels bij voertuiginspecties, met name op het gebied van motorvoertuigen, weg te nemen. De verkeersopstoppingen bij voertuiginspectiecentra zijn sinds eind juni 2023 grotendeels opgelost.

Volgens statistieken van het Vietnam Register zijn er in het hele land 274/294 inspectiecentra met 446/546 operationele inspectielijnen, met een minimale maandelijkse inspectiecapaciteit van 642.240 voertuigen.

Met het aantal inspectie-eenheden en inspectielijnen dat in bedrijf is, kunnen we in 2024 in de normale bedrijfsvoering volledig voldoen aan de inspectiebehoeften van mensen en bedrijven in heel Nederland (de hoogste maandelijkse inspectievraag in heel Nederland bedraagt ruim 500.000 voertuigen).

Risico op verkeersopstoppingen aan het einde van dit jaar

Volgens de actuele statistieken en prognoses van het Vietnam Register zullen sommige plaatsen, zoals Binh Thuan, Dong Nai, Dong Thap, Ha Giang, Hanoi, Kon Tum, Lam Dong, Thai Binh, Thua Thien Hue, Ho Chi Minh City en Tra Vinh, vanaf het derde en vierde kwartaal van 2024 te maken krijgen met verkeersopstoppingen bij de registratiecentra.

Vooral in Hanoi en Ho Chi Minhstad was er op bepaalde momenten sprake van lokale verkeersopstoppingen, zoals onlangs in de pers werd gemeld.

Deze situatie zal waarschijnlijk de komende maanden verergeren, wanneer zaken met betrekking tot voertuiginspecties in de gemeenten voor de rechter komen. Dit zal een grote impact hebben op de inspectieactiviteiten in veel gemeenten, omdat een reeks voertuiginspecteurs het risico loopt veroordeeld te worden (volgens de statistieken zijn er 42 gemeenten met 112 inspectiecentra waar voertuiginspecteurs worden vervolgd).

Volgens de bepalingen van punt b, clausule 2, artikel 11 van decreet nr. 139/2018/ND-CP worden keuringscentra voor 3 maanden geschorst als de keuringscertificaten van 2 of meer keurders worden ingetrokken omdat zij "binnen 12 opeenvolgende maanden bij een rechtsgeldig vonnis zijn veroordeeld wegens overtreding van de regelgeving op het gebied van de keuring van motorvoertuigen".

Hierdoor zullen 91 inspectiecentra in 32 plaatsen hun werkzaamheden moeten staken. Hierdoor lopen minstens 36 plaatsen in het hele land het risico dat er verkeersopstoppingen ontstaan vanwege de inspectie.

Inclusief: Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Son La, Thai Binh, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Tien Giang, Ho Chi Minh-stad, Tra Vinh en Tuyen Quang.

Met name in plaatsen waar de TTĐK niet meer operationeel zal zijn, zoals Bac Kan en Thai Binh, zal dit leiden tot opstoppingen van voertuigen die naar andere plaatsen komen voor inspectie vanwege de grote verkeersstroom vanuit de bovengenoemde 36 plaatsen.

Voorstel tot wijziging van de regelgeving volgens vereenvoudigde procedures

Het Ministerie van Verkeer en Waterstaat erkende: De recente incidenten op het gebied van voertuigkeuringen zijn ongekend. Veel voertuigkeuringscentra zijn voor een lange periode (meer dan 12 maanden) gesloten geweest om diverse objectieve redenen, zoals: personeelstekort, reparatie en verbetering van faciliteiten, verplaatsing, afwikkeling van landprocedures, brandpreventie en -bestrijding... en niet vanwege overtredingen die tot tijdelijke opschorting hebben geleid.

Volgens de huidige regelgeving moet het Certificaat van Geschiktheid voor Motorvoertuiginspectiediensten worden ingetrokken en kan er pas 36 maanden na de datum van intrekking opnieuw voor afgifte in aanmerking worden genomen. Hierdoor ontstaat er een tekort aan keuringscertificaten, met grote schade voor mensen en bedrijven tot gevolg.

Aan de andere kant kent de procedure voor de behandeling van administratieve overtredingen van overtredingen bij de technische veiligheids- en milieukeuring van motorvoertuigen moeilijkheden en obstakels vanwege de inconsistente namen van het Certificaat van geschiktheid voor motorvoertuigkeuringsactiviteiten zoals voorgeschreven in de Investeringswet, Besluit nr. 139/2018/ND-CP en Besluit nr. 100/2019/ND-CP.

Andere problemen die zich voordoen bij de praktische uitvoering van het besluit zijn onder meer het ontbreken van regelgeving over procedures voor het wijzigen van de eigenaar van de keuringseenheid, het wijzigen van de locatie van de keuringseenheid, de verantwoordelijkheden van organisaties en personen met betrekking tot keuringsactiviteiten en het aanvullen van voorwaarden voor leiders van organisaties die keuringseenheden oprichten, om mogelijke overtredingen op het gebied van de keuring van motorvoertuigen te voorkomen.

Daarom is het Ministerie van Transport van mening dat het noodzakelijk is om de regelgeving op korte termijn aan te passen en aan te vullen, zodat de bedrijfsvoering van de keuringsdiensten voor motorvoertuigen zo snel mogelijk wordt gestabiliseerd en onnodige schade aan mensen, bedrijven en de samenleving wordt beperkt.

Om de praktische problemen die zich de komende tijd voordoen bij de keuring van motorvoertuigen snel op te lossen en tegemoet te komen aan de praktische behoeften van de maatschappij, stelt het Ministerie van Transport voor dat de premier de ontwikkeling en afkondiging van een decreet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van decreet nr. 139/2018/ND-CP en decreet nr. 30/2023/ND-CP van de regering toestaat volgens vereenvoudigde procedures in juli 2024.

Volgens het Ministerie van Transport is het doel van dit voorstel om de komende tijd de drukte bij de registratiecentra aan te pakken, verstoringen in het registratiesysteem te voorkomen, te zorgen dat er wordt voldaan aan de dringende en legitieme behoeften van mensen en bedrijven, te zorgen dat de bouw en oprichting van registratie-eenheden in overeenstemming zijn met de sociaal-economische ontwikkelingssituatie van de gemeenten, en om overbelasting van registratie-eenheden in de komende tijd en onnodige schade aan de samenleving te voorkomen.

Er kunnen tot 2026 niet genoeg inspecteurs worden opgeleid

Het Ministerie van Transport gaf aan dat de Dienst Voertuigregistratie in het verleden weliswaar begeleiding en oplossingen heeft geboden, en ook voortdurend de werving, inspectie, beoordeling en uitgifte van certificaten van geschiktheid voor inspectieactiviteiten voor voertuigregistratie-eenheden heeft georganiseerd, maar dat de opleiding en beoordeling van nieuwe voertuigregistratieambtenaren is versterkt, dat professioneel personeel is opgeleid en dat er tot 32 beoordelingssessies voor voertuigregistratieambtenaren zijn opgeleid (voorheen werden er slechts 4 tot 5 beoordelingssessies per jaar georganiseerd) om het bovenstaande tekort te compenseren.

Tot nu toe zijn aan 297 keurmeesters van motorvoertuigen een eerste certificaat uitgereikt, zijn er 5 opleidingen tot keurmeester georganiseerd voor 251 gekwalificeerde cursisten en zijn er keuringsopleidingen georganiseerd voor 209 vakmensen.

Het aantal inspecteurs dat wordt vervolgd is echter te groot (meer dan 900 personen), terwijl de opleiding tot inspecteur van een werktuigbouwkundig ingenieur veel tijd kost. De keuring van motorrijtuigen zal daarom eind 2026 nog steeds niet in staat zijn om het tekort aan inspecteurs in het recente verleden te compenseren.

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html