Nieuw bewustzijn van de rol van economische sectoren in de nieuwe ontwikkelingsperiode

Het door de partij ingediende concept -politieke rapport vermeldde duidelijk een strategische oriëntatie: "Het volledig bevorderen van de functies en rollen van economische sectoren. Het effectief ontwikkelen van de staatseconomie, het daadwerkelijk behouden van de leidende rol bij het waarborgen van belangrijke evenwichten, strategische oriëntatie en leiderschap; het ontwikkelen van de particuliere economie als de belangrijkste drijvende kracht van de economie; de coöperatieve economie, de collectieve economie, de economie met buitenlandse investeringen en andere economische vormen spelen een belangrijke rol."

Deze beoordeling is zowel een erfenis van het innovatieve denken dat door het 6e Congres werd geïnitieerd als een nieuwe stap voorwaarts in de ontwikkelingstheorie. Het laat de alomvattende visie van de Partij zien in de periode van het bevorderen van industrialisatie, modernisering en diepe internationale integratie.

In de afgelopen 40 jaar heeft het multisectorale economische model zijn juistheid en effectiviteit bewezen in de Vietnamese praktijk. Vanuit een centraal geleide economie hebben onze partij en staat geleidelijk een socialistisch georiënteerde markteconomie ontwikkeld, waarin alle economische sectoren gelijk zijn, door de wet beschermd, naast elkaar bestaan en zich ontwikkelen ten behoeve van de natie en de bevolking. Dankzij deze innovatie is Vietnam aan onderontwikkeling ontsnapt en is het een middeninkomensland geworden, met een economische omvang van bijna 430 miljard dollar, behorend tot de 40 grootste economieën ter wereld. Deze prestaties zijn het directe resultaat van het adequaat bevorderen van de rol van elke economische sector binnen een verenigde instelling.

Allereerst is de staatseconomie nog steeds de pijler die de socialistische oriëntatie van de economie waarborgt. Volgens deskundigen wordt de "leidende" rol van de staatseconomie niet alleen begrepen als het verantwoordelijk zijn voor een groot deel van de activa of de productie, maar als het "spelen van de rol van regulering, oriëntatie en leiding" van de gehele economie. De staatseconomie moet een materieel instrument zijn voor de staat om ontwikkeling te creëren en te beheren, belangrijke evenwichten, macro-economische stabiliteit, energiezekerheid en voedselzekerheid te waarborgen en tegelijkertijd technologische innovatie, strategische infrastructuur en sleutelgebieden te leiden waar de private sector moeilijk of onmogelijk kan participeren.

De nieuwe gedachte in het ontwerp van het politieke rapport is om twee factoren te combineren: "effectiviteit" en "leiderschap". De leidende rol heeft pas echt betekenis wanneer deze sector effectief en transparant functioneert, het bestuur innoveert en geen last vormt voor de staatsbegroting. De overheid moet doorgaan met het gestroomlijnd herstructureren van staatsbedrijven, met de focus op kerngebieden, het versterken van de verantwoordingsplicht, het publieke bestuur, het toepassen van geavanceerde technologie en het uitvoeren van nationale strategische projecten.

Lossen van goederen in de haven van Cai Mep-Thi Vai.

Daarnaast benadrukte het conceptrapport dat de private economie "de belangrijkste drijvende kracht van de economie" is. Dit is een sterke en opmerkelijke bevestiging, omdat het de volwassenheid van de partij in haar economische ontwikkelingsdenken weerspiegelt. Werd de private sector in de eerste decennia van Doi Moi slechts beschouwd als een "aanvulling" op de staatseconomie, nu is de private sector een van de belangrijkste drijvende krachten achter de groei geworden.

In de praktijk draagt deze sector bij aan ongeveer 50% van het bbp, meer dan 30% van de totale begrotingsinkomsten en creëert banen voor meer dan 80% van de beroepsbevolking van het land. Vietnamese bedrijven en particuliere ondernemingen vestigen zich steeds meer op het gebied van verwerking, export, infrastructuur, dienstverlening en technologie. De praktijk van de afgelopen jaren heeft ook aangetoond dat de particuliere economie de meest dynamische sector is, die snel op de markt kan inspelen, maatschappelijke middelen effectief kan mobiliseren en innovatie kan bevorderen.

Om de private economie echt de "belangrijkste" drijvende kracht te laten worden, moeten echter veel belemmeringen worden weggenomen. Hoewel het juridische kader is verbeterd, zijn er nog steeds veel ingewikkelde procedures, hoge nalevingskosten en ongunstige mechanismen voor toegang tot grond en kapitaal. Veel kleine en middelgrote ondernemingen hebben een gebrek aan management- en technologische capaciteit en ondervinden moeilijkheden in de internationale concurrentie.

Daarom moet de staat doorgaan met het verbeteren van instellingen, het waarborgen van gelijkheid tussen economische sectoren, het creëren van voorwaarden voor toegang tot kredietkapitaal door particuliere ondernemingen, het innoveren van technologie en het ontwikkelen van markten; en tegelijkertijd een mechanisme opzetten ter ondersteuning van grote particuliere ondernemingen die in staat zijn om "locomotieven" te worden in wereldwijde waardeketens. Een eerlijke en transparante concurrentieomgeving zal een "goede voedingsbodem" zijn voor de ontwikkeling van de particuliere sector en zal bijdragen aan het versterken van de interne kracht van de economie.

Naast de bovengenoemde twee sectoren spelen ook de coöperatieve economie, de collectieve economie en de economie met buitenlandse investeringen een belangrijke rol in de nationale economische structuur. Hoewel ze een kleiner aandeel hebben, zijn de coöperatieve en collectieve sectoren van groot maatschappelijk belang, met name in de landbouw en het platteland. Coöperaties in een nieuwe stijl hebben bijgedragen aan de reorganisatie van de productie, het verbinden van boeren in de waardeketen, het verhogen van de productiviteit, kwaliteit en inkomen, het consolideren van de economische basis op het platteland en het bevorderen van nieuwbouw op het platteland. De economische sector met buitenlandse investeringen is een van de groeimotoren geworden, met meer dan 38.000 geldige projecten, een totaal geregistreerd kapitaal van meer dan 460 miljard USD en een bijdrage van bijna 74% aan de export.

Om een hogere efficiëntie te bereiken, moet Vietnam echter niet langer FDI aantrekken op basis van kwantiteit, maar op basis van kwaliteit. Daarbij moet prioriteit worden gegeven aan projecten met een hoog technologisch gehalte, een hoge toegevoegde waarde, milieuvriendelijkheid en de mogelijkheid om technologie te verspreiden naar binnenlandse ondernemingen.

Vanuit institutioneel perspectief geeft dit ontwerp van politiek rapport ook een duidelijke boodschap af: economische sectoren opereren niet geïsoleerd, maar moeten naast elkaar bestaan, elkaar ondersteunen en aanvullen in een synchrone en transparante instelling. Dit vereist dat de staat het wettelijk kader van de socialistisch georiënteerde markteconomie blijft perfectioneren, synchrone markten (kapitaal, arbeid, grond, wetenschap en technologie) ontwikkelt, de nationale bestuurscapaciteit verbetert en de verantwoordingsplicht en handhavingsdiscipline versterkt. Wanneer instellingen transparant zijn, de rechten en plichten van economische entiteiten worden gewaarborgd en het ondernemingsklimaat transparant en eerlijk is, kunnen economische sectoren hun functies en rollen ten volle benutten.

In breder perspectief heeft de bevestiging van het conceptrapport niet alleen economische betekenis, maar ook een diepgaande sociaal-politieke waarde. De staatseconomie, de private economie, de coöperatieve economie en de buitenlandse directe investeringen, elke sector heeft zijn eigen missie, maar streeft allemaal naar het gemeenschappelijke doel van "rijke mensen, een sterk land, democratie, rechtvaardigheid en beschaving". Een harmonieuze ontwikkeling tussen sectoren zal de economie helpen een evenwicht te vinden tussen snelheid en duurzaamheid, tussen groei en sociale gelijkheid, tussen onafhankelijkheid en internationale integratie. Bovendien komt de kracht van de Vietnamese economie niet alleen voort uit elke afzonderlijke sector, maar ook uit de interactie, coördinatie en harmonie tussen sectoren in een verenigd geheel onder leiding van de partij. Dat is ook de ontwikkelingsfilosofie die het 14e congres nastreeft: een multisectorale, dynamische, creatieve economie, maar verbonden binnen het kader van socialistische instellingen, die een snelle, effectieve en duurzame ontwikkeling garandeert.

Wanneer economische sectoren worden aangemoedigd om hun rol ten volle te benutten, ontwikkelen instellingen zich synchroon en transparant, en wanneer de rechten en verantwoordelijkheden van ondernemingen, coöperaties en werknemers harmonieus worden gewaarborgd, zal de algehele kracht van de nationale economie naar een nieuw niveau worden getild. Dit is zowel een objectieve vereiste van de wet van ontwikkeling als een manier om de ambitie van Vietnam te verwezenlijken om zich snel en duurzaam te ontwikkelen en tegen het midden van de 21e eeuw een machtige natie te worden. Het is tevens het doel dat het 14e Nationale Partijcongres heeft geïdentificeerd als een van de strategische visies voor het nieuwe tijdperk.

Meester Nguyen Tuan Anh

Saigon Industrial Corporation

Bron: https://nhandan.vn/nhan-thuc-moi-ve-vai-tro-cac-khu-vuc-kinh-te-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-post924868.html