Onduidelijke kosten die aan het begin van het schooljaar worden geïnd.

Toen mevrouw Nhung zag dat de oudervereniging van de klas alleen maar sprak over het betalen van het fonds, zonder een gedetailleerde uitleg te geven over de 66 miljoen VND die vorig jaar was uitgegeven, werd ze woedend en stond ze op om hen ermee te confronteren.

"Dit is het tweede jaar op rij dat ze de financiën op deze manier beheren," zei Nhung, een 31-jarige inwoonster van het district Ha Dong in Hanoi , waarmee ze haar frustratie uitte.

Vorig jaar begon haar zoon in de eerste klas van een openbare school in haar schoolgebied. De moeder zei dat ze geen bezwaar had tegen het schoolgeld, maar dat ze de bijdrage aan het fonds van de oudervereniging "onaanvaardbaar" vond. Tijdens het eerste schooljaar van haar zoon betaalde ze vier keer aan dit fonds, in totaal 1,3 miljoen VND.

"De klas telt 51 leerlingen en zij dragen jaarlijks 66 miljoen VND bij aan het fonds. Daarvan wordt ongeveer 24 miljoen VND besteed aan feestjes en verjaardagen van de leerlingen, 2 miljoen VND aan kopieermateriaal en de rest is niet gespecificeerd. Toen ik verzocht om de gelden uit te keren, weigerden de ouders dit, omdat het om gevoelige uitgaven ging," aldus mevrouw Nhung.

De vrouw zei dat het bedrag van 1,3 miljoen VND niet zo groot was, maar ze was boos over de onduidelijke manier waarop de oudercommissie de zaak aanpakte.

Tijdens de vergadering op 23 september sprak mevrouw Nhung de hoop uit dat de oudercommissie in het nieuwe schooljaar transparanter en duidelijker te werk zou gaan, maar ze kreeg geen uitleg over de uitgaven van vorig jaar en werd alleen verteld dat ze voor dit jaar moest betalen.

"Ik ben het niet eens met de aanpak van de oudercommissie, die eerst handelt en dan pas rapporteert. Ze eisen simpelweg betaling zonder een prognose van inkomsten of uitgaven. Deze methode doet me twijfelen aan de transparantie van de inning en besteding van de gelden," aldus mevrouw Nhung.

Vietnamese Dong-bankbiljetten van verschillende coupures. Illustratiefoto: Thanh Hang

Naast het ouderfonds zijn veel ouders ook ontevreden omdat ze vinden dat sommige scholen een onduidelijk onderscheid maken tussen vrijwillige en verplichte bijdragen. Mevrouw Hang, 40 jaar oud en woonachtig in Ha Nam , is daar een voorbeeld van.

Tijdens een ouderavond voor haar zoon, die in de elfde klas zat, medio september, werd de moeder meegedeeld dat ze 1,4 miljoen VND moest betalen, waaronder 270.000 VND voor 20 schriften met het schoollogo op de kaft. Een week later stuurde de leerkracht van haar dochter, die in de vijfde klas zat, ook een lijst met te betalen kosten, waaronder 150.000 VND voor 15 gelinieerde schriften met het schoollogo erop.

"Wat zorgwekkend is, is dat de leraar ons niet duidelijk heeft laten weten dat dit een vrijwillige bijdrage was. Het werd opgenomen in een lijst met verplichte kosten, zoals ziektekostenverzekering en schoolgeld," aldus mevrouw Hang. Volgens haar is het papier van de op school gekochte schriften van slechte kwaliteit en hebben ze dunne, gemakkelijk scheurende kaften, waardoor ze niet wilde dat haar kind ze gebruikte. Toen ze weigerde deze bijdrage te betalen, kwamen veel andere ouders er pas achter dat het niet verplicht was.

Aan het begin van elk schooljaar komen tal van kwesties met betrekking tot schoolgelden aan de orde.

Vorige week moest de Tu Hiep-middelbare school in Hanoi meer dan 160 miljoen VND terugbetalen uit het fonds van de oudervereniging, omdat dit als "ongepast" werd beschouwd. De klassenvertegenwoordiging van groep 1/2 van de Hong Ha-basisschool in Ho Chi Minh-stad moest 247,5% van de ruim 260 miljoen VND die ze hadden uitgegeven terugbetalen. In Hai Duong bleek de Thanh Mien 3-middelbare school veel schoolgelden onrechtmatig en in strijd met de regels te hebben geïnd.

Volgens een enquête van VnExpress uit oktober 2022 was 79% van de 550 respondenten tegen het innen van geld van de oudervereniging. De meerderheid was van mening dat dit een moeilijk te beheren en gemakkelijk te misbruiken bron van inkomsten was.

Mevrouw Hang heeft de bijdragen van haar zoon aan het schooljaar vastgelegd. (Foto: aangeleverd door de betrokkene)

Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft een verplichting ingesteld tot openbare bekendmaking van reguliere inkomsten en uitgaven, met extra nadruk aan het begin van elk schooljaar – een periode waarin ouders veel schoolgeld voor hun kinderen moeten betalen. Het ministerie heeft ook Circulaire 55 van 2011 uitgevaardigd betreffende de regels voor de werking van oudercommissies en Circulaire 16 van 2018 betreffende de financiering van scholen. Naast de eisen van het ministerie geven lokale overheden en departementen van Onderwijs en Training aan het begin van het nieuwe schooljaar ook hun eigen richtlijnen uit met betrekking tot de financiële activiteiten.

"Er is geen gebrek aan wettelijke kaders voor transparante inkomsten en uitgaven, maar toch doen zich aan het begin van het schooljaar nog steeds diverse problemen voor met betrekking tot financiële zaken," aldus Nguyen Tung Lam, voorzitter van de Onderwijsraad en medeoprichter van de Dinh Tien Hoang High School, een privéschool in Hanoi.

De heer Lam is van mening dat de voornaamste oorzaak ligt in het falen van de schoolleider om zijn of haar verantwoordelijkheden na te komen. Volgens hem beheert de schoolleider weliswaar niet direct het klassenfonds of het ouderfonds van de school, maar moet hij of zij wel maatregelen treffen om deze fondsen te beheren en te controleren, zodat ze volgens de principes worden ingezameld en voor het beoogde doel worden gebruikt.

De beheerders van het ouderfonds hebben echter ook hun eigen zorgen. Lan Anh (43), woonachtig in het district Long Bien in Hanoi, die ooit lid was van de oudercommissie van de middelbare school van haar dochter, zei: "Ik heb er niets aan gehad", maar alleen de druk moeten doorstaan. Leden van de oudercommissie werden bovendien regelmatig ondervraagd en verdacht.

Ze zei dat er naast de aanschaf van schrijfwaren en lesmateriaal – uitgaven die volgens haar "makkelijk te traceren" waren – ook meer delicate zaken speelden, zoals het kopen van bloemen en cadeaus voor leraren op de Vietnamese Dag van de Leraar, het Maan Nieuwjaar, en voor vrouwelijke leraren waren er extra gelegenheden zoals Internationale Vrouwendag op 8 maart en Vietnamese Vrouwendag op 20 oktober.

De prijzen van bloemen en cadeaus liggen bij deze gelegenheden doorgaans twee tot drie keer hoger dan normaal. Zelfs na marktonderzoek en het bestellen van grote hoeveelheden zijn de kosten onvermijdelijk, zei ze.

"Daarbij komt nog dat niet elke winkel officiële facturen verstrekt; soms is het slechts een handgeschreven bonnetje of helemaal niets. Het is voor de Oudercommissie dan ook onmogelijk om voor elke uitgave een factuur te eisen," aldus mevrouw Lan Anh. Na twee jaar in de commissie besloot ze ontslag te nemen omdat "het vermoeiend en tijdrovend was en niet gewaardeerd werd door andere ouders."

Wat betreft de verwarring tussen verplichte en vrijwillige bijdragen, suggereerde de heer Nguyen Hoang Chuong, voormalig directeur van de Loc Phat High School in de provincie Lam Dong, dat het niet moeilijk zou zijn om deze voor ouders te verduidelijken. De school zou een gedrukte lijst moeten verstrekken waarop duidelijk staat welke kosten verplicht zijn en welke vrijwillig of een bijdrage vereisen, zodat ouders deze gemakkelijk kunnen raadplegen. Indien nodig, stelde hij voor dat de directeur de noodzaak en de redenen voor eventuele niet-verplichte kosten verder zou kunnen toelichten.

"De algemene opvatting is dat geen enkele ouder veel wil betalen, dus we moeten ze laten zien dat het bedrag praktisch en noodzakelijk is voor de opleiding van hun kinderen. Ik geloof dat ouders dan meer open zullen staan ​​en overtuigd zullen raken," aldus de heer Chuong.

Als het gebrek aan transparantie bij het werven van donaties binnen scholen aanhoudt, vrezen onderwijsdeskundigen dat veel mensen het vertrouwen in het onderwijs zullen verliezen. Wanneer zich dringende zaken voordoen die daadwerkelijk ouderbetrokkenheid vereisen, zullen scholen het moeilijk vinden om bijdragen te werven.

Mevrouw Nhung heeft zojuist 600.000 VND aanbetaling gedaan voor het nieuwe schooljaar aan het ouderfonds van de klas, nadat haar was beloofd dat ze volledig op de hoogte zou worden gehouden van alle inkomsten en uitgaven. Ze beschouwt deze belofte als een morele overwinning, in de overtuiging dat ze zich aan het begin van elk schooljaar niet langer gefrustreerd zal voelen.

Thanh Hang

Bronlink: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html