Onduidelijke beginbedragen schooljaar

Toen ze zag dat de oudervereniging van de klas hen er alleen aan herinnerde om het fonds te betalen, zonder in detail uit te leggen hoeveel 66 miljoen VND er vorig jaar aan was uitgegeven, werd mevrouw Nhung woedend en ging ze de confrontatie aan.

"Dit is het tweede jaar op rij met zulke inkomsten en uitgaven", zei mevrouw Nhung, 31 jaar oud, woonachtig in het district Ha Dong in Hanoi , verontwaardigd.

Vorig jaar ging haar zoon naar de eerste klas, naar een openbare school in de juiste buurt. De moeder zei dat ze geen klachten had over het schoolgeld, maar dat het fonds van de oudervereniging "onacceptabel" was. Tijdens het eerste leerjaar van haar zoon betaalde ze dit fonds vier keer, voor een totaalbedrag van VND 1,3 miljoen.

"Een klas met 51 leerlingen betaalt jaarlijks 66 miljoen VND aan fondsen, waarvan ongeveer 24 miljoen VND wordt uitgegeven aan vakanties en verjaardagen, 2 miljoen VND aan het kopiëren van documenten en de rest wordt niet vermeld. Toen ik om uitbetaling vroeg, zeiden de ouders nee, omdat veel uitgaven gevoelig liggen", aldus mevrouw Nhung.

Volgens deze vrouw is het bedrag van 1,3 miljoen VND niet zo groot, maar ze is wel boos over de onduidelijke werkwijze van de oudercommissie.

Mevrouw Nhung verwachtte tijdens de vergadering van 23 september dat de oudercommissie in het nieuwe schooljaar transparanter en duidelijker te werk zou gaan. Ze kreeg echter geen toelichting op de uitgaven van vorig jaar, alleen informatie over de betaling voor dit jaar.

"Ik ben het niet eens met de werkwijze van de oudercommissie : eerst knippen, dan rapporteren . Ze vragen alleen om betaling, zonder ramingen van inkomsten of uitgaven. Deze werkwijze roept bij mij twijfels op over de transparantie bij het innen en uitgeven van het geld", aldus mevrouw Nhung.

Vietnamese dong in verschillende coupures. Illustratie: Thanh Hang. — Vietnamese dong in verschillende coupures. Illustratie: *Thanh Hang* .

Naast het ouderfonds voelen veel ouders zich ook ongemakkelijk omdat ze vinden dat sommige scholen onduidelijke afspraken hebben over vrijwillige en verplichte bijdragen. Mevrouw Hang, 40 jaar oud en woonachtig in Ha Nam , is in dit geval de boosdoener.

Tijdens de ouderavond voor haar zoon in groep 11, half september, kreeg de moeder te horen dat ze 1,4 miljoen VND moest betalen, waaronder 270.000 VND voor 20 schriften met de foto van de school op de omslag. Een week later stuurde de leerkracht van haar dochter in groep 5 ook een betalingslijst, waaronder 150.000 VND voor 15 schriftjes met het logo van de school erop.

"Het is opmerkelijk dat de leraar niet duidelijk heeft aangegeven dat dit een vrijwillige bijdrage was. Het werd toegevoegd aan een reeks verplichte kosten, zoals ziektekostenverzekering en schoolgeld," aldus mevrouw Hang. Volgens haar hebben de op school gekochte schriften papier van slechte kwaliteit, dunne kaft en slijten ze snel, dus ze wilde niet dat haar kinderen ze gebruikten. Toen ze weigerde deze bijdrage te betalen, kwamen veel andere ouders erachter dat dit geen verplichte bijdrage was.

Aan het begin van elk schooljaar wordt een reeks zaken met betrekking tot de inkomsten gerapporteerd.

Vorige week moest de Tu Hiep middelbare school in Hanoi meer dan 160 miljoen VND uit het ouder-leraarfonds van de school terugbetalen aan de ouders omdat het "ongepast" was. Het vertegenwoordigende bestuur van klas 1/2 van de Hong Ha basisschool in Ho Chi Minhstad moest 247,5 miljoen VND terugbetalen van de meer dan 260 miljoen VND die het had uitgegeven. In Hai Duong bleek de Thanh Mien 3 middelbare school veel onjuiste bedragen te hebben geïnd, waardoor het voorgeschreven bedrag werd overschreden.

Volgens een enquête van VnExpress uit oktober 2022 was 79% van de 550 respondenten tegen het innen van de ouderbijdrage. De meerderheid gaf aan dat dit een moeilijk te beheren en gemakkelijk te vertekenen uitgave is.

De bijdragen van de zoon van mevrouw Hang aan het begin van het schooljaar, vastgelegd door zijn moeder. Foto: Aangeleverd door het personage — De bijdragen van de zoon van mevrouw Hang aan het begin van het schooljaar, vastgelegd door zijn moeder. Foto: *Aangeleverd door het personage*

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft een verzoek gedaan om de reguliere inkomsten en uitgaven openbaar te maken, met meer nadruk op het begin van elk schooljaar – de periode waarin ouders veel schoolgeld voor hun kinderen moeten betalen. Het ministerie heeft ook Circulaire 55 uit 2011 over de werkingsregels van de oudercommissie en Circulaire 16 uit 2018 over de financiering van scholen uitgevaardigd. Naast het verzoek van het ministerie hebben gemeenten en het Ministerie van Onderwijs en Vorming ook hun eigen richtlijnen voor de financiële activiteiten aan het begin van het nieuwe schooljaar.

"Er is geen gebrek aan wettelijke kaders voor transparante inkomsten en uitgaven, maar er spelen nog steeds allerlei financiële kwesties aan het begin van het schooljaar", aldus de heer Nguyen Tung Lam, voorzitter van de Onderwijsraad en medeoprichter van Dinh Tien Hoang High School, een privéschool in Hanoi.

De heer Lam is van mening dat de belangrijkste reden ligt in het feit dat de schooldirecteur zijn verantwoordelijkheden niet goed heeft vervuld. Volgens hem beheert de directeur niet rechtstreeks het ouderfonds van de klas of de school, maar moet hij wel maatregelen treffen om dit geld te beheren en te controleren, zodat het op de juiste manier wordt geïnd en voor de juiste doeleinden wordt gebruikt.

De houders van het ouderfonds hebben echter ook hun eigen zorgen. Mevrouw Lan Anh, 43 jaar oud, woonachtig in het district Long Bien in Hanoi, die vroeger lid was van de ouderraad van de middelbare schoolklas van haar dochter, zei dat ze "geen enkele uitkering kreeg", maar alleen onder druk stond. De leden van de ouderraad worden ook vaak ondervraagd en betwijfeld.

Ze zei dat er naast de aanschaf van schoolspullen en apparatuur voor de klas - uitgaven die ze "makkelijk te tellen" noemde - ook gevoelige zaken zijn, zoals het kopen van bloemen en cadeaus voor leraren op Vietnamese Lerarendag en Chinees Nieuwjaar. Voor vrouwelijke leraren is er bovendien Internationale Vrouwendag op 8 maart en Vietnamese Vrouwendag op 20 oktober.

De prijzen van bloemen en cadeaus liggen bij deze gelegenheden vaak twee tot drie keer hoger dan normaal. Hoewel ze de markt heeft onderzocht en grote hoeveelheden heeft besteld, zijn de kosten onvermijdelijk, zei ze.

"Bovendien hebben niet alle winkels rode facturen; vaak zijn het gewoon handgeschreven bonnetjes of helemaal niets. Het is voor de oudercommissie onmogelijk om alle uitgaven te laten factureren", aldus mevrouw Lan Anh. Na twee jaar in de commissie besloot ze te stoppen omdat "het vermoeiend, tijdrovend en niet herkend door andere ouders" was.

Wat betreft de verwarring tussen verplichte en vrijwillige bijdragen, stelde de heer Nguyen Hoang Chuong, voormalig directeur van Loc Phat High School in de provincie Lam Dong, dat het voor ouders niet moeilijk is om onderscheid te maken. Scholen zouden een gedrukte lijst moeten hebben met duidelijk aangegeven welke bijdragen verplicht zijn, welke vrijwillig zijn of een eigen bijdrage vereisen, zodat ouders deze gemakkelijk kunnen volgen. Indien nodig, zei hij, kan de directeur meer uitleg geven over de noodzaak en de redenen voor de vrijwillige bijdragen.

"De algemene gedachte is dat geen enkele ouder veel wil betalen, dus we moeten laten zien dat het bedrag praktisch en noodzakelijk is voor de opleiding van hun kinderen. Ik denk dat ouders dan openstaan en overtuigd raken", aldus de heer Chuong.

Als het gebrek aan transparantie bij het vragen om donaties op scholen aanhoudt, vrezen onderwijsgevenden dat veel mensen het vertrouwen in het onderwijs zullen verliezen. Wanneer er dringende zaken zijn die echt de medewerking van ouders vereisen, zullen scholen moeite hebben met het vragen om donaties.

Mevrouw Nhung heeft zojuist VND 600.000 voor het nieuwe schooljaar aan het ouderfonds van de klas gestort, na te hebben beloofd op de hoogte te worden gehouden van alle inkomsten en uitgaven. Ze beschouwt deze belofte als een spirituele overwinning, omdat ze gelooft dat ze zich aan het begin van het schooljaar niet langer ontevreden zal voelen.

Thanh Hang

Bronlink