De uitgaven op districts- en gemeenteniveau zijn laag vergeleken met de werkelijke uitvoeringskosten.
Hanoi heeft in werkelijkheid een groot oppervlak, een grote bevolking en complexe en diverse bestuursgebieden. Om ervoor te zorgen dat het sociaal beheer van de gemeentelijke overheid volgens de wet eerlijk, strikt, consistent, tijdig, effectief en efficiënt is, zoals voorgeschreven door het Centraal Comité van de Partij in de huidige periode, is het daarom noodzakelijk om de juridische kennis en het bewustzijn te vergroten en de verantwoordelijkheid voor naleving van de wetgeving te vergroten voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en de inwoners van de hoofdstad. Met name de verspreiding en voorlichting over de wet (PBGDPL), de normen voor juridische toegang en bemiddeling vanuit de basis spelen altijd een zeer belangrijke rol.
Gedurende de tien jaar dat Resolutie nr. 19/2014/NQ-HDND is geïmplementeerd en de vijf jaar dat Resolutie nr. 03/2019/NQ-HDND van de Volksraad van Hanoi is geïmplementeerd, is echter gebleken dat sommige bepalingen in de resoluties niet langer aansluiten bij de realiteit. Met name de uitgavenniveaus – met name op districts- en gemeenteniveau – zijn laag in vergelijking met de werkelijke kosten die de implementatie met zich meebrengt.
Op 18 augustus 2023 heeft het Ministerie van Financiën circulaire nr. 56/2023/TT-BTC uitgevaardigd, waarin de voorbereiding van ramingen, het beheer, het gebruik en de afwikkeling van fondsen worden geregeld om de verspreiding van juridische informatie en voorlichting, de normen voor juridische toegang en bemiddeling op lokaal niveau te waarborgen. Deze circulaire is gewijzigd ten opzichte van eerdere circulaires. Circulaire nr. 56/2023/TT-BTC bepaalt met name: Het in deze circulaire voorgeschreven uitgavenniveau voor de uitvoering van de verspreiding van juridische informatie en voorlichting, de normen voor juridische toegang en bemiddeling op lokaal niveau is het maximale uitgavenniveau. De volksraden van provincies en centraal bestuurde steden stellen specifieke uitgavenniveaus vast voor de uitvoering, in overeenstemming met de praktische situatie en het evenwichtsvermogen van de lokale begroting.
Op basis van die realiteit, plus het mechanisme en het beleid aangepast in Circulaire nr. 56/2023/TT-BTC van het Ministerie van Financiën, heeft de Stedelijke Volksraad tijdens de 17e zitting, op voorstel van het Stedelijk Volkscomité, een resolutie overwogen en besloten uit te vaardigen waarin een aantal uitgavenniveaus worden vastgelegd voor juridische verspreiding, normen voor juridische toegang en bemiddeling op lokaal niveau in Hanoi, om de volledige en tijdige implementatie van de nieuwe regelgeving van de centrale overheid te waarborgen. De resolutie stelt duidelijk dat de onderwerpen van toepassing zijn: instanties, eenheden, organisaties en personen die betrokken zijn bij het opstellen van ramingen, het beheer, het gebruik en de afwikkeling van staatsbegrotingsfondsen die zijn toegewezen om juridische verspreiding, normen voor juridische toegang en bemiddeling op lokaal niveau te waarborgen.
Er zijn 6/8 inhoudsgroepen die op het maximale niveau worden toegepast.
Volgens de resolutie omvatten de uitgavenniveaus voor juridische verspreiding, normen voor juridische toegang en bemiddeling aan de basis 8 groepen uitgaveninhoud met specifieke uitgavenniveaus, waarvan 6 groepen uitgaveninhoud worden gereguleerd op basis van de maximale uitgavenniveaus die zijn voorgeschreven in Circulaire nr. 56/2023/TT-BTC van 18 augustus 2023; 2 groepen uitgaveninhoud worden genoemd en gereguleerd op basis van de uitgavenniveaus met uitgaveninhoud voor onderwerpen van dezelfde aard als de werkzaamheden in de resoluties van de Stedelijke Volksraad die nog steeds van kracht zijn.
De resolutie specificeert de uitgavenniveaus voor juridische verspreiding en educatie, normen voor juridische toegang en bemiddeling op lokaal niveau, waaronder: uitgaven voor de ontwikkeling van programma's, projecten, plannen voor juridische verspreiding en educatie, normen voor juridische toegang en bemiddeling op lokaal niveau en de communicatie van beleid dat een grote impact heeft op de samenleving tijdens het proces van het ontwikkelen van juridische documenten; documenten voor het beheren, aansturen en begeleiden van programma's, projecten en plannen van de Coördinatieraad voor Juridische Verspreiding, de Beoordelingsraad voor Juridische Toegangsnormen en de Stuurgroepen voor programma's, projecten en plannen. Pas het maximale uitgavenniveau toe zoals voorgeschreven in Circulaire nr. 56/2023/TT-BTC van 18 augustus 2023 (het uitgavenniveau zoals voorgeschreven in Clausule 10, Artikel 3 van Circulaire nr. 56/2023/TT-BTC).
Vergoeding voor juridische verslaggevers, juridische propagandisten, grassroots-mediators, mensen die worden uitgenodigd om deel te nemen aan de uitvoering van juridische verspreiding, normen voor juridische toegang en bemiddeling op grassrootsniveau; richtlijnen voor gespecialiseerde activiteiten van de Law Club, kerngroepen als docenten: onkosten volgens de regelgeving van de stad inzake de beloningsniveaus van docenten zoals gespecificeerd in Bijlage 02 van Resolutie nr. 11/2018/NQ-HDND van 5 december 2018 van de Stadsraad van Volksvertegenwoordigers, waarin een aantal inhouds- en uitgavenniveaus worden vastgesteld die onder het gezag van de Stadsraad van Volksvertegenwoordigers vallen. In het geval van de uitvoering van juridische verspreiding voor speciale onderwerpen zoals voorgeschreven in artikelen 17, 18, 19, 20, 21, 22 van de Wet op de Juridische Verspreiding, wordt een extra 20% van de ontvangen vergoeding betaald.
Kosten voor het samenstellen van een aantal documenten over popularisering, juridische educatie, normen voor toegang tot juridische procedures en bemiddeling bij specifieke instellingen: Pas het maximale uitgavenniveau toe dat is voorgeschreven in Circulaire nr. 56/2023/TT-BTC van 18 augustus 2023 (kostenniveau voorgeschreven in Clausule 6, Artikel 3 van Circulaire nr. 56/2023/TT-BTC van 18 augustus 2023).
Kosten voor het opzetten en in stand houden van de activiteiten van de Law Club en de kerngroep: Pas het maximale uitgavenniveau toe dat is voorgeschreven in Circulaire nr. 56/2023/TT-BTC van 18 augustus 2023 (vastgelegd in Clausule 12, Artikel 3 van Circulaire nr. 56/2023/TT-BTC van 18 augustus 2023).
In de resolutie wordt ook het uitgavenniveau vastgelegd voor het organiseren van wedstrijden en competities op het gebied van de verspreiding van wetgeving en educatie, normen voor toegang tot wetgeving en bemiddeling op lokaal niveau; het uitgavenniveau voor het opstellen van statistische verslagen over activiteiten op het gebied van de verspreiding van wetgeving en educatie, normen voor toegang tot wetgeving en bemiddeling op lokaal niveau; het uitgavenniveau voor het uitvoeren van onderzoeken en enquêtes over de verspreiding van wetgeving en educatie, normen voor toegang tot wetgeving en bemiddeling op lokaal niveau.
Met name wat betreft de uitgaven voor mediation op lokaal niveau, bepaalt de resolutie dat de vergoeding voor mediators (die rechtstreeks deelnemen aan de mediation) VND 300.000 per zaak bedraagt. Indien de zaak succesvol wordt gemedieerd, conform artikel 24 van de Wet op mediation op lokaal niveau: VND 400.000 per zaak.
Het geraamde extra budget voor 2024 voor specifieke onderwerpen met betrekking tot juridische verspreiding, normen voor juridische toegang en bemiddeling aan de basis, zoals vastgelegd in de resolutie na afkondiging, bedraagt meer dan 10 miljard VND. Hiervan is het stadsbestuur verantwoordelijk voor meer dan 1.400 miljard VND; het districts- en gemeentelijk niveau voor meer dan 2.600 miljard VND; en het gemeentelijk niveau voor meer dan 6,3 miljard VND. Het geraamde jaarlijkse budget valt binnen de evenwichts- en regelingscapaciteit van de stadsbegroting.
Bron: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html
Reactie (0)