De ‘knelpunten’ van een project dat 20 jaar vertraging heeft opgelopen in de hoofdstad: Deel 2: Het project duurde 20 jaar en de inspectie duurde 23 maanden

(LSVN) - Na 15 jaar had het geschil tussen Van Nien Company en de investeerder van het project Lot C/D13 beëindigd moeten zijn met de nieuwe uitspraak van het Hooggerechtshof. Maar de Overheidsinspectie bemoeide zich ermee en de investeerder van het project werd gedwongen opnieuw te onderhandelen met de partij die de uitspraak van het hof had verloren. Nu de overeenkomst nog steeds niet rond is, hebben 23 maanden van inspectie nog steeds geen conclusie opgeleverd over goed of fout.

Het verwarrende in het Inspectiebesluit

Op 21 december 2023 heeft de Overheidsinspectie Besluit nr. 729/QD-TTCP uitgevaardigd om de naleving van de wetgeving inzake ruimtelijke ordening, bouwplanning en bouwvergunningverlening in Hanoi te inspecteren. Het besluit luidde: "Inspectieperiode: van 2011 tot en met 2022; indien er tijdens het inspectieproces relevante relevante zaken zijn, kan het inspectieteam deze relevante zaken vóór en na de bovengenoemde periode beoordelen."

Zonder de "inspectieprocedure" af te wachten, nam artikel 1 van het besluit echter direct de inspectie-inhoud op: "Naleving van de wet inzake de veiling van grondgebruiksrechten voor perceel C/D13 in het nieuwe stadsgebied Cau Giay" van CIRI Company, ook al vond deze in 2005 plaats. Wat nog verwarrender is, is dat het district Cau Giay destijds net was opgericht en ter goedkeuring aan het Volkscomité van Hanoi was voorgelegd om het gehele nieuwe stadsgebied Cau Giay te veilen. Veel projectpercelen wonnen tegelijkertijd in 2005 de veiling, die eveneens door het Volkscomité van het district Cau Giay werd uitgevoerd, maar werden niet geïnspecteerd.

Inspectiebesluit nr. 729/QD-TTCP van 24 december 2023 van de Rijksinspectie , waarin de inspectieperiode is vastgelegd: van 2011 tot 2022; Inspectieperiode: 60 werkdagen vanaf de datum van bekendmaking van het inspectiebesluit.

CIRI Company realiseerde zich dat deze verwarrende ontwikkeling verband hield met de informatie over de projectacquisitie door Van Nien Company en zag zich daarom genoodzaakt de werksessies en uitwisselingen op te nemen.

In het rapport aan de premier stelde CIRI Company: Vonnis 253 van het Hooggerechtshof van 21 december 2011 is in werking getreden. De verplichtingen van de partijen zijn nagekomen, maar tot nu toe kan het project nog steeds niet worden uitgevoerd omdat Van Nien Company haar relaties, macht en blokkade heeft misbruikt om CIRI Company te dwingen meer geld te betalen dan het aangekondigde vonnis. Van 2011 tot 2019: eis van 150 tot 160 miljard, vervolgens 285 miljard. Maart 2023: eis van 500 miljard. 26 juni 2024: eis van 550 miljard. 23 juli 2024: eis van 585 miljard.

“De capaciteit van CIRI Company beoordelen” en “de veilingresultaten annuleren”?

"Herziening van de capaciteit van CIRI Company" en "annulering van de veilingresultaten" vormen de inhoud van het verzoek om beroep in het officiële bericht van de Commissie Interne Zaken en in de Beroepsbeslissing nr. 09 van het Hooggerechtshof, die door de Juridische Raad van het Hooggerechtshof werden afgewezen in de Herzieningsbeslissing nr. 08 van 6 juli 2022.

Tijdens het inspectieproces werd bovenstaande inhoud echter openbaar gemaakt door het hoofd van het inspectieteam, Pham Hung, tijdens werksessies en discussies.

Tijdens de eerste werksessie op 8 april 2024 met vertegenwoordigers van CIRI Company en het Volkscomité van het district Cau Giay zei de heer Pham Hung: "Wij accepteren deze inhoud als de mening van het stuurcomité dat betrekking had op capaciteit. Er was een verhaal over het winnen van geld, maar niet betalen, en het akkoord gaan met een overdracht aan Van Nien Company. Ons inspectieteam heeft de kwestie met het bedrijf besproken of het kan aantonen dat de resultaten van de productie en bedrijfsactiviteiten op dat moment capaciteit hebben of niet. Als er capaciteit is, zullen we de verantwoordelijkheid van het district anders beoordelen. Als er geen capaciteit is, zijn we het eens met het advies van het stuurcomité. Als we dit kunnen aantonen, zullen we aan het stuurcomité rapporteren dat het bedrijf volledig capabel is. Voer de overdracht tussen de twee partijen uit en bereken dit later."

In het document dat bij CIRI Company is gedeponeerd, stelt de heer Pham Hung ook dat de inhoud die verduidelijkt moet worden, "de capaciteit van het bedrijf is op het moment dat het de veiling wint".

Volgens Besluit nr. 729/QD-TTCP is de inspectie gericht op "Naleving van de wet inzake de veiling van perceel C/D13 Cau Giay". Het inspectieonderwerp is derhalve het Volkscomité van het district Cau Giay; CIRI Company, de winnende bieder, is slechts een gerelateerde partij.

Verwarrend is dat er ten tijde van de veiling geen regelgeving bestond die de winnaar van de veiling verplichtte zijn financiële draagkracht aan te tonen. Daarom was de eis dat CIRI Company zijn financiële draagkracht moest aantonen, niet opgenomen in de inspectie-inhoud van "Naleving van de wet inzake het veilen van grondgebruiksrechten voor perceel C/D13". De verklaring van de heer Pham Hung dat het bedrijf zijn financiële draagkracht moest aantonen ten tijde van het winnen van de veiling, namelijk "rapporteren aan de stuurgroep", is eveneens niet opgenomen in de bepalingen van de inspectiewet.

CIRI Company moest schriftelijk bevestigen: De capaciteit van het bedrijf voldeed op het moment van deelname aan de veiling aan de regels van het veilinguitnodigingsdocument en het bedrijf betaalde de volledige aanbetaling van 2 miljard VND.

Moet CIRI Company het project blijven overdragen aan Van Nien Company?

De verklaring van de heer Pham Hung dat "de twee partijen zullen overdragen en vervolgens zullen overwegen" is eveneens niet in overeenstemming met de huidige openbare dienst. Vonnis 253 heeft immers de verplichting tot overdracht van perceel C/D13 tussen de twee partijen ontbonden. CIRI Company heeft het vonnis voltooid en is vastbesloten het project uit te voeren.

Maar al tijdens de eerste werksessie realiseerde CIRI Company zich dat er druk was om tot 'verzoening' te komen met Van Nien Company, toen de heer Pham Hung drie opties presenteerde:

De moeilijkste optie voor ons, maar het meest voordelig voor u, is dat alle partijen samenkomen, overleggen en op de een of andere manier samenwerken, en vervolgens Hanoi zover krijgen dat het project wordt hersteld en onmiddellijk wordt uitgevoerd. Dat is de makkelijkste optie voor u, maar de moeilijkste voor ons. Gezien de rol van het inspectieteam is het goedkeuren hiervan het moeilijkst. De tweede optie is minder moeilijk, maar zit er tussenin. Dat wil zeggen dat volgens de veilingregels de grond wordt teruggevorderd en aan iedereen wordt teruggegeven aan hun huis. Dit perceel wordt teruggegeven aan het City Land Fund Development Center (…). De makkelijkste optie voor het inspectieteam, die wij correct achten, is dat er een verhaal is over overtredingen bij de veiling van dit perceel. Er wordt een taxatie van het perceel aangevraagd om te zien of de bouwprijs in het verleden 65 miljard was, of dat de werkelijke waarde 70, 75 of 60 miljard is… Dat is de makkelijkste optie voor het inspectieteam." We staan ​​klaar om alles te doen wat het Inspectieteam kan om bedrijven en gemeenten te ondersteunen. Maar als u geen effectieve oplossing kunt vinden, zullen wij onze plicht doen in de 90e minuut.

In een gesprek met de directeur van CIRI Company, de heer Pham Hung, zei hij: "Kortom, ik heb met de aandeelhouders gesproken, we hebben een aparte juridische entiteit opgericht om dit project uit te voeren, een nieuwe naamloze vennootschap opgericht en we hebben bijgedragen aan dit perceel. De aandeelhouders die de onderneming hebben opgericht, zijn Van Nien. Van Nien investeerde 800 miljard. Daarna hebben we samengewerkt. Toen het project eenmaal van start ging, verhuisde deze naamloze vennootschap, namen we geld op en de andere partij pompte geld in het project..."

Foutmelding 'Te late betaling'

Nadat CIRI Company de veiling had gewonnen, stuurde het bedrijf een document met het verzoek om uitstel van betaling van de geveilde grondgebruikskosten en de rente over de te late betaling, conform de regelgeving.

Het inspectieteam is van mening dat de veilingregels geen bepalingen bevatten over te late betaling en te late betalingsrente en dat het Volkscomité van het district Cau Giay de veilingresultaten niet heeft geannuleerd. Dit is een schending van artikel 18 van de veilingregels die zijn uitgevaardigd door het Volkscomité van het district Cau Giay.

Volgens de gegevens stuurde CIRI Company echter, 10 dagen na ontvangst van de kennisgeving van het winnen van de veiling, een officieel bericht met het verzoek om de deadline voor het betalen van het winnende veilinggeld uit te stellen, omdat het land niet voldeed aan de voorwaarden voor de overdracht van de infrastructuur. Vervolgens stuurde het bedrijf op 30 mei en 10 oktober 2006 2 documenten naar het Volkscomité van Hanoi met het verzoek om de betalingstermijn te verlengen en vertragingsrente te betalen. Het Volkscomité van Hanoi stuurde officieel bericht nr. 4805/UBND-KT gedateerd 19 oktober 2006 naar het Ministerie van Financiën met betrekking tot het verzoek van CIRI Company. Omdat veel bedrijven te laat waren met het betalen van het winnende veilinggeld in Hanoi, gaf het Ministerie van Financiën officieel bericht nr. 5577/STC gedateerd 21 december 2006 uit, waarin de rente werd aangekondigd die van toepassing was op investeerders die te laat waren met het betalen van het winnende veilinggeld. Deze instructie is in overeenstemming met Besluit 198/2004/ND-CP van 3 december 2004 van de regering inzake de inning van grondgebruiksvergoedingen, waarin artikel 18 het volgende bepaalt: "Bij te late betaling van grondgebruiksvergoedingen aan de staatsbegroting moet voor elke dag van te late betaling 0,02% van het grondgebruiksvergoedingsbedrag worden betaald."

Op 4 december 2006 betaalde CIRI Company het volledige bedrag. Op 27 maart 2007 gaf de Project Management Board een certificaat af waaruit bleek dat het bedrijf de verplichting tot betaling van het winnende veilingbedrag had vervuld.

Later, tijdens gesprekken met de leiders van CIRI Company, bevestigde de heer Pham Hung herhaaldelijk dat het onmogelijk was om het project van Lot C/D13 in te trekken. Een van die keren zei hij: "We hebben het officieel nog niet afgerond. Maar ik zal u meteen antwoorden: ten eerste is er geen verhaal mogelijk. Waarom niet verhaal en wat gebeurt er als we verhaal krijgen? Ten eerste, volgens de Regeling inzake veilingen van betalingsachterstanden bestaat er al een wet inzake betalingsachterstanden, maar er is geen wet inzake betalingsachterstanden. Bij betalingsachterstanden moet rente worden berekend. Volgens de Regeling zijn er twee documenten van de Project Management Board die de betalingsachterstanden begeleiden en goedkeuren en rente berekenen. De Regeling is van het district, bedrijven hebben alleen een document van de staat met het zegel nodig om te implementeren. Ten tweede, tegelijkertijd heeft Hanoi veel andere projecten die ook openstaan ​​en betaald zijn. Als we dit project afhandelen, is dat dan eerlijk (...)? Dat zijn factoren die niet verhaalbaar zijn. Als we verhaal krijgen, zal CIRI een rechtszaak aanspannen. Als we niet verhaal krijgen, zal Van Nien een rechtszaak aanspannen. Ik denk dat er niet genoeg voorwaarden zijn om verhaal te krijgen. Er is onvoldoende basis, dus ik streef ook naar geen verhaal."

Naast het feit dat er geen intrekking zou plaatsvinden, drong de heer Pham Hung er bij CIRI Company op aan en overtuigde hij hen om "verzoening" te zoeken met Van Nien Company. Hij verzekerde: "Als beide partijen om de tafel gaan zitten om zich te verzoenen, zal de overheidsinspectie met Hanoi samenwerken om overeenstemming te bereiken over de uitvoering van het project." Hij presenteerde twee opties van de andere partij aan de leider van CIRI Company en zei: "Als u het goed vindt, nodig ik de partijen uit. Als de partijen zich verzoenen, zullen ze het met elkaar eens zijn en vervolgens de aanvraag of een soort notulen vastleggen. Ik zal in de conclusie opnemen: Wat betreft het incident, tot nu toe hebben we het met elkaar eens geweest en aanbevolen dat de premier Hanoi opdracht geeft om de partijen te ondersteunen bij de snelle implementatie...". Reagerend op de bezorgdheid van de leider van CIRI Company over het indienen bij de premier, zei hij: "De premier is slechts een procedure...".

Ondanks de tijd die het hoofd van het inspectieteam besteedde, was de overeenkomst nog steeds niet succesvol. CIRI Company oordeelde dat de overeenkomst onredelijk was opgelegd, dat de inhoud ervan niet haalbaar was en dat de overdracht van de grondgebruiksrechten van het project onrechtmatig zou zijn. Van Nien bleef lange tijd stil toen CIRI in de notulen van de overeenkomst aangaf dat zij de waarde van de twee gehypothekeerde activa moest berekenen voor de lening die de bank beheerde. Met betrekking tot deze twee activa stuurde CIRI Company drie officiële berichten met het verzoek om opheldering over de waarde van de activa en de juridische documenten voor de afhandeling van de lening, maar de bank reageerde niet.

CIRI Company was genoodzaakt om vijf dringende verzoeken in te dienen bij de Overheidsinspectie om een ​​conclusie te trekken of de inspectie op te schorten vanwege de wettelijke deadline. In afwachting van een reactie begrijpt CIRI Company nog steeds niet waarom het inspectieteam de afgifte van de inspectieconclusie uitstelt, terwijl het hoofd van het team zelf in een vergadering met het bedrijf en het Volkscomité van het district Cau Giay zei: "De bevindingen van de inspectie over goed en fout zijn voor mij slechts een klein deel, slechts een derde...".

Volgens de artikelen 47, 48, 73, 75 en 78 van de Inspectiewet van 2022 (van kracht vanaf 1 juli 2023) bedraagt ​​de maximale inspectietijd door de Rijksinspectie, vanaf de datum van het inspectiebesluit tot de datum van de conclusie van de inspectie, maximaal 9 maanden. Tot op heden, na 23 maanden, heeft de Rijksinspectie nog geen conclusie afgegeven over de inspectie door de wetshandhaving op de veiling van perceel C/D13 Cau Giay. Waarom?

PV

Bron: https://lsvn.vn/bai-2-du-an-keo-dai-20-nam-va-cuoc-thanh-tra-keo-dai-23-thang-a165706.html