Er worden landelijk pogingen ondernomen om de "gele kaart" die tijdens de vijfde inspectie is uitgedeeld, te laten verwijderen.

Terwijl er tussen 2011 en 2017 51 incidenten plaatsvonden waarbij 70 vissersschepen en 699 vissers de territoriale wateren van buitenlandse vissers schenden, heeft de provincie sinds de uitvaardiging van Richtlijn nr. 30-CT/TU van 16 januari 2018 door het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité (13e zittingsperiode) slechts 19 incidenten geregistreerd waarbij 24 vissersschepen en 172 vissers de territoriale wateren van buitenlandse vissers schonden en door de autoriteiten werden gearresteerd. Hoewel deze situatie nog niet volledig is opgelost, heeft de sterke betrokkenheid van het gehele politieke systeem ertoe bijgedragen dat vissers in de provincie van bewustwording naar actie zijn overgegaan.

Er heeft zich een verandering voorgedaan.

Tijdens een recente online conferentie waarin de eerste zes jaar van de implementatie van Richtlijn nr. 30 over dringende taken en oplossingen voor het versterken van het beheer, de preventie en de beëindiging van illegale visserijactiviteiten van vissersschepen en vissers in de provincie in buitenlandse wateren werden samengevat, werd Binh Thuan erkend als de eerste provincie die Richtlijn 30 uitvaardigde met betrekking tot de bestrijding van illegale, ongemelde en ongereguleerde (IUU) visserij. De richtlijn legde met name de nadruk op het beheer en de preventie van illegale visserijactiviteiten door vissersschepen en vissers in de provincie in buitenlandse wateren. Als gevolg hiervan heeft dit werk in de loop der jaren veel positieve veranderingen teweeggebracht. Het aantal vissersschepen en vissers dat de regels voor buitenlandse wateren overtreedt, is afgenomen en wordt steeds vaker voorkomen. Van januari 2018 tot februari 2024 registreerde de provincie 19 incidenten, een daling van 32 incidenten ten opzichte van de voorgaande periode, met de hoogste concentratie in de plaats La Gi (20 schepen), gevolgd door Phu Quy, Ham Tan en Tuy Phong. Er wordt nu serieus opgetreden tegen vissersschepen die de regels voor buitenlandse wateren overtreden. Het provinciale grenswachtcommando heeft administratieve sancties opgelegd aan de kapiteins van 7 vissersschepen voor het ronselen van Vietnamese vissersschepen en het exploiteren van buitenlandse wateren, met een boete van 85 miljoen VND per kapitein; het provinciale volkscomité heeft administratieve sancties opgelegd aan 3 eigenaren van vissersschepen die buitenlandse wateren hebben geschonden, met een boete van 900 miljoen VND per schip.

Het aantal vissersschepen en vissers dat de territoriale wateren van anderen schendt, is afgenomen en grotendeels voorkomen. Foto: N. Lan.

Naast administratieve sancties passen provinciale en lokale autoriteiten ook aanvullende sancties toe, zoals: intrekking van visvergunningen, verwijdering van overtreders van de lijst van geregistreerde vissersvaartuigen die in verre wateren actief zijn, opschorting van steunmaatregelen voor vissersvaartuigen en vissers die de territoriale wateren schenden; openbare bekendmaking van overtredingen via de massamedia en openbare berispingen van eigenaren en kapiteins van vissersvaartuigen in het openbaar. Daarnaast hebben de functionele eenheden tussen 2018 en 2023 3.346 overtredingen in de visserijsector beboet, met name illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde (IUU) overtredingen, met boetes van in totaal meer dan 24 miljard VND. Hiervan behandelde het Provinciale Grenswachtcommando 846 zaken met boetes van 2,79 miljard VND; en de Subafdeling Visserij bestrafte 2.500 zaken met boetes van 21,2 miljard VND.

De autoriteiten hebben honderden overtredingen in de visserijsector beboet, met name overtredingen die verband houden met illegale, niet-gerapporteerde en niet-gereguleerde visserij (IUU).

Dit is een dringende en doorlopende taak.

Tijdens de conferentie verklaarde Nguyen Hong Hai, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité: "Het beheer en de controle van de offshore-visserijvloten op zee kampen nog steeds met veel problemen. Hoewel het aantal vissersschepen en vissers dat illegaal vist en zeevruchten verzamelt in buitenlandse wateren aanzienlijk is afgenomen, blijft de situatie bestaan. Daarom moeten departementen, instanties en kustgemeenten daadkrachtiger optreden en alomvattende oplossingen implementeren om deze situatie te voorkomen en te beëindigen, met name tijdens de piekperiode van het vijfde inspectiebezoek van de Europese Commissie aan Vietnam. Tijdige opsporing en vroegtijdige preventie van het uitzenden van vissersschepen en vissers naar buitenlandse wateren voor de illegale exploitatie van zeevruchten zijn cruciaal. Verder onderzoek, verificatie en het verzamelen van bewijsmateriaal zijn noodzakelijk om organisaties en individuen te vervolgen die betrokken zijn bij het bemiddelen of faciliteren van illegale visserij door vissersschepen en vissers naar buitenlandse wateren te sturen voor de illegale exploitatie van zeevruchten."

Het actief verspreiden van informatie onder vissers is erop gericht een sterke verschuiving teweeg te brengen in het bewustzijn en de naleving van de wet (foto: N. Lan).

Gezien de behaalde resultaten benadrukte provinciaal partijsecretaris Nguyen Hoai Anh tijdens de conferentie het volgende: Functionele instanties moeten alle beschikbare middelen mobiliseren en de tekortkomingen en beperkingen die het inspectieteam van de Europese Commissie tijdens de vierde inspectie heeft geconstateerd, onmiddellijk aanpakken. Tegelijkertijd moeten ze zich goed voorbereiden op de samenwerking met het inspectieteam van de Europese Commissie tijdens de vijfde inspectie in het tweede kwartaal van 2024. Daarnaast moeten het Vietnamese Vaderlandsfront en andere politieke en maatschappelijke organisaties blijven innoveren en de effectiviteit van hun propaganda- en voorlichtingswerk onder vissers (scheepseigenaren en hun families) verbeteren, met als doel een sterke bewustwording en naleving van de wet te bewerkstelligen en een vastberadenheid te creëren om geen illegale visserij in buitenlandse wateren te bedrijven.

De autoriteiten verspreiden informatie en herinneren de vissers eraan (foto: N. Lân)

De provinciale partijsecretaris verzocht met name de lokale overheden en relevante instanties om personen en groepen die effectief maatregelen nemen om illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde (IUU) visserij te bestrijden, snel te belonen en te prijzen. Vervolgens dienen zij succesvolle modellen voor de bestrijding van IUU te promoten en te repliceren. Tegelijkertijd dienen zij de voorwaarden te scheppen voor een herstructurering van de visserijsector, met name gericht op de herstructurering van de offshore vloot in combinatie met logistieke diensten voor de visserij, de ontwikkeling van aquacultuur in geschikte gebieden en de effectieve implementatie van beleid ter ondersteuning van vissers conform de regeringsbesluiten 48 en 67. Lokale overheden moeten onderzoek doen naar en ter goedkeuring voorleggen aan de bevoegde autoriteiten voor urgente taken zoals het baggeren van waterwegen en het verbeteren van de infrastructuur van vissershavens; zij moeten blijven verzoeken om steun van de centrale overheid en andere financieringsbronnen aanboren om snel te investeren in schuilplaatsen tegen stormen in combinatie met vissershavens. De provinciale partijsecretaris verzocht het provinciale partijcomité tevens om proactief zorg te dragen voor en te werken aan duurzame bestaansmiddelen voor vissers in de offshoregebieden, en om coördinatieregelingen te ontwikkelen en aan te vullen tussen de provincie Binh Thuan en de relevante lokale overheden, alsmede met de maritieme wetshandhavingsinstanties (marine, kustwacht, visserijtoezicht) om overtredingen door vissersschepen die buiten de territoriale wateren van de provincie en in overlappende grensgebieden opereren nauwlettend te controleren en snel te voorkomen. Tegelijkertijd drong hij er bij partijcomités, regeringen en maatschappelijke organisaties op alle niveaus op aan om proactief zorg te dragen voor en te werken aan duurzame bestaansmiddelen voor vissers.

Tijdens de conferentie verzocht provinciaal partijsecretaris Nguyen Hoai Anh de hoofden van partijcomités, partijorganisaties, overheden op alle niveaus en relevante instanties om rechtstreeks leiding te blijven geven aan en effectief sturing te bieden aan het voorkomen en bestrijden van illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde visserij, en deze taak te beschouwen als een dringende, regelmatige en voortdurende inspanning van het gehele politieke systeem.

Bron: https://baobinhthuan.com.vn/6-nam-thuc-hien-chi-thi-30-chong-khai-thac-iuu-no-luc-cung-ca-nuoc-go-the-vang-trong-dot-thanh-tra-lan-5-118122.html