Op 20 november, de Vietnamese Dag van de Leraar, besprak de Nationale Vergadering het wetsontwerp betreffende leraren. Voorafgaand aan de bespreking sprak de Nationale Vergadering haar diepe dankbaarheid uit en wenste zij alle leraren in hart en nieren, parlementsleden die in het onderwijs hebben gewerkt en nog steeds werken, en de bijna 1,6 miljoen leraren en onderwijsbestuurders in het hele land het allerbeste toe.
Veel afgevaardigden gaven hun mening en zorgen over het salarisbeleid en de toeslagen, evenals over de voorkeursbehandeling van leerkrachten. Tran Van Thuc (afgevaardigde van Thanh Hoa) en directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van de provincie Thanh Hoa, verklaarde dat de salarissen en voorkeurstoeslagen voor leerkrachten, met name voor kleuter- en basisschoolleerkrachten, momenteel lager liggen dan die van ambtenaren in andere sectoren, vooral bij grote organisaties in hetzelfde gebied.
Er moet een aparte salarisschaal voor leraren worden vastgesteld.
Als onderwijzer maakt de heer Thuc zich zorgen dat de salarissen en beroepstoeslagen voor leraren niet in verhouding staan tot hun professionele activiteiten, onvoldoende zijn om in de sociale behoeften te voorzien en een fatsoenlijke levensstandaard niet garanderen, met name voor jonge leraren die net in het vak zitten en in de steden en op het platteland wonen. De inkomensdruk is een van de redenen waarom talentvolle mensen niet voor het onderwijs kiezen. "In werkelijkheid is het salaris voor leraren, dat in Resolutie nr. 29 de hoogste prioriteit heeft, nog niet gerealiseerd", aldus de heer Thuc.
Parlementslid Hoang Ngoc Dinh (delegatie van Ha Giang ) gaf aan dat een van de belangrijkste voorstellen in het wetsontwerp bepaalt dat leraren de hoogste positie innemen in het salarissysteem voor de overheid. Nieuwe leraren krijgen een salarisverhoging van één niveau binnen dit systeem. Deze regeling is geschikt om goede leraren aan te trekken en te behouden, en draagt bij aan een duurzame ontwikkeling van het onderwijs.
Terwijl hij eraan herinnerde dat 27 jaar geleden, in resolutie nr. 2 van het Centraal Comité tijdens het 8e Partijcongres en resolutie nr. 8 van het 11e Partijcongres, werd bevestigd dat lerarensalarissen de hoogste positie zouden innemen in het salarissysteem voor de overheid, met aanvullende toeslagen die passen bij de aard van het werk en de regio, zoals vastgesteld door de regering, zei parlementslid Chau Quynh Dao (delegatie van Kien Giang) dat de standpunten en het beleid van de Partij consequent en duidelijk de dialectische relatie aantonen tussen salarisvoordelen en de verantwoordelijkheid en missie van leraren bij het opleiden van menselijk kapitaal voor het land, waarmee een basis wordt gelegd voor de sociaaleconomische ontwikkeling van het land – deze twee aspecten moeten hand in hand gaan. In de praktijk bepaalt de Onderwijswet van 2019 echter alleen dat leraren een salaris ontvangen dat in verhouding staat tot hun functie en professionele werkzaamheden, en dat zij voorrang krijgen bij het ontvangen van speciale professionele toeslagen zoals vastgesteld door de regering.
"Daarom is de implementatie van dit beleid via de wet, in de praktijk en in de richtlijnen van de Partij niet consistent", aldus mevrouw Dao. Ze wees erop dat leraren in de huidige situatie nog steeds salarissen ontvangen volgens decreet nr. 204, dat 20 jaar geleden is uitgevaardigd, wat ongepast is.
“Momenteel zijn het beleid en de regelgeving met betrekking tot leraren, zoals salarissen en toelagen, nog steeds ontoereikend. Het salaris van leraren is niet echt de belangrijkste bron van inkomsten om in hun levensonderhoud te voorzien, wat tot veel problemen voor hen leidt. Dit resulteert in onzekere banen voor leraren en een aanzienlijk aantal leraren, met name jonge leraren, die hun baan opzeggen. Dit is ook een reden waarom het lerarenberoep geen talent aantrekt en veel regio's een lerarentekort hebben. Daarom is dit wetsontwerp, dat preferentiële beleidsmaatregelen, salarisregelingen en toelagen voor leraren vastlegt, noodzakelijk en passend om Conclusie nr. 91 van het Politbureau en Resolutie nr. 29 van het Centraal Comité van het 11e Partijcongres te institutionaliseren”, aldus parlementslid Le Thi Ngoc Linh (Delegatie Bac Lieu).
Leraren moeten beschermd worden.
Volgens parlementslid To Van Tam (Kon Tum-delegatie) verleent het wetsontwerp de bevoegdheid om leraren aan te werven aan het agentschap voor onderwijsbeheer. Dit agentschap kan de wervingsprocedure zelf leiden, delegeren, machtigen of laten uitvoeren door het hoofd van de onderwijsinstelling.
De heer Tam stemde in met deze regelgeving en betoogde dat het verlenen van een dergelijke bevoegdheid een basis schept voor onderwijsmanagementorganisaties en onderwijsinstellingen om docenten te werven die voldoen aan de behoeften van de onderwijssector, en om de personeelsbezetting en de toewijzing van docenten binnen de onderwijssector proactief te coördineren.
De heer Tam betoogde echter dat het noodzakelijk is om de gevallen van bijzondere aandacht en voorrang voor hooggekwalificeerde en getalenteerde personen te verduidelijken. Hij suggereerde dat een duidelijke definitie van wat een hooggekwalificeerd of getalenteerd persoon precies inhoudt, nodig is om de implementatie tijdens werving en selectie te vergemakkelijken en de uitvoerbaarheid van deze regeling te waarborgen.
Parlementslid Huynh Thi Anh Suong (delegatie van Quang Ngai) stelde dat het leven van een deel van de leraren in de praktijk moeilijk blijft; leraren kunnen nog steeds niet rondkomen van hun beroep en salarissen vormen niet de belangrijkste bron van inkomsten om een fatsoenlijk leven te garanderen, met name voor jonge leraren en kleuterleidsters. Leraren krijgen niet de aandacht en bescherming die ze verdienen van de maatschappij, wat leidt tot betreurenswaardige incidenten met betrekking tot de manier waarop de maatschappij, ouders en leerlingen met leraren omgaan.
Mevrouw Suong betoogde dat deze problemen leiden tot een gebrek aan interesse in het onderwijs, waardoor een aanzienlijk aantal leraren ontslag neemt of van baan verandert, en dat ze er ook aan bijdragen dat talentvolle mensen niet voor het onderwijs worden aangetrokken. Daarom stelde ze voor om onderzoek te doen naar regelgeving met betrekking tot de rechten van leraren op het gebied van werkgelegenheid, werkomgeving, veiligheid en respect, tenzij er sprake is van schendingen. Leraren moeten worden beschermd tegen elke vorm van inbreuk, ook door leerlingen, ouders en anderen, inclusief criminele handelingen en de verspreiding van illegale informatie.
"Voor leerkrachten die te maken hebben met misbruik en geweld uit diverse bronnen, is een systeem van bescherming en revalidatie nodig, zodat ze zo snel mogelijk weer les kunnen geven. Voor leerkrachten die in achterstandsgebieden werken, is het noodzakelijk om de arbeidsomstandigheden regelmatig te monitoren en te evalueren, zodat er snel oplossingen kunnen worden geïmplementeerd en ondersteuning kan worden geboden, zodat leerkrachten met een gerust hart kunnen werken," aldus mevrouw Suong.
Parlementslid Nguyen Thi Ha (delegatie Bac Ninh) deelde deze mening en stelde dat, hoewel de rechten van ouders en leerlingen worden benadrukt, de rechten van leerkrachten in de huidige context lijken te worden genegeerd, met name het recht op bescherming van hun waardigheid en eer, en in het bijzonder het recht om hun waardigheid en eer in de digitale wereld te beschermen. Daarom is een regelgeving die organisaties en individuen verbiedt om informatie over wangedrag van leerkrachten openbaar te maken voordat de bevoegde autoriteiten een officieel oordeel hebben geveld in het kader van een disciplinair onderzoek of een gerechtelijke procedure, noodzakelijk om leerkrachten te beschermen, vooral in de context van de sterke ontwikkeling van sociale netwerken en online media. Hoewel leerkrachten die zich misdragen onderworpen zijn aan sancties volgens de regelgeving, is het beroep van leerkracht uniek, met name wanneer leerkrachten direct in de klas lesgeven, wat een aanzienlijke impact heeft op de psychologie van leerlingen. Daarom zullen, als er geen plan is om leerkrachten te beschermen, niet alleen de leerkrachten zelf, maar ook miljoenen toekomstige leiders van het land de dupe worden.
Parlementslid Thai Van Thanh (delegatie van Nghe An), directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van de provincie Nghe An, was van mening dat het beleid ter bescherming en aantrekking van leraren een wettelijk kader en voorwaarden zal scheppen om talentvolle personen met een pedagogische opleiding aan te trekken om leraar te worden.
"Met beleid dat leraren beschermt, wordt een gunstig en democratisch werkklimaat gecreëerd, zodat leraren in alle rust kunnen werken, zich aan hun beroep kunnen wijden en creatief kunnen zijn in een culturele omgeving waar ze worden gewaardeerd, erkend en gesteund door de hele samenleving", aldus de heer Thanh. Hij voegde eraan toe dat het salaris- en toeslagensysteem een zeer grote invloed heeft op leraren. Daarom zal de wet, zodra deze is aangenomen en van kracht wordt, snel een einde maken aan de problemen waarmee leraren te kampen hebben, met name leraren die werkzaam zijn in het kleuteronderwijs, speciaal onderwijs of in bergachtige gebieden waar etnische minderheden wonen.
Hoang Van Cuong, afgevaardigde van de Nationale Vergadering (delegatie van Hanoi):
Leraren vormen 70% van het totale personeelsbestand, maar toch hanteren we voor hen dezelfde salarisschaal als voor ambtenaren. Zelfs als we beweren dat ze tot de hoogste categorie behoren, is dit onterecht. Daarom moeten we een aparte salarisschaal ontwikkelen voor deze 70% van de ambtenaren – de leraren – die beter aansluit bij hun specifieke kenmerken en functies. Het salarissysteem moet hun arbeidskosten adequaat dekken, zodat leraren zich zeker, toegewijd en gepassioneerd voelen over hun beroep, zonder zich zorgen te hoeven maken over extra werk om rond te komen.
Minister van Onderwijs en Training Nguyen Kim Son:
Het inkomen van een groot deel van de 1,6 miljoen leraren is nog steeds onvoldoende om van te leven, en een ontoereikend inkomen maakt het voor hen onmogelijk om zich volledig aan het onderwijs te wijden. Wanneer een strategische doorbraak als nationale topprioriteit wordt beschouwd, moeten bepaalde prioriteiten absoluut worden aangepakt. Concreet: welk salarisniveau moet worden vastgesteld om een minimale levensstandaard voor leraren te garanderen? Wat betreft bijles door leraren, pleiten we niet voor een algemeen verbod op bijles, maar voor een verbod op bijlesactiviteiten die de ethiek en professionele principes van leraren schenden.
Werkdag 21, 8e zitting, 15e Nationale Vergadering
Op 20 november begon de Nationale Vergadering aan haar eerste werkdag van de tweede fase, tevens de 21e werkdag van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering, in het gebouw van de Nationale Vergadering in Hanoi.
Ochtend: Onder voorzitterschap van vicevoorzitter Nguyen Thi Thanh van de Nationale Vergadering hield de Nationale Vergadering een plenaire zitting in de vergaderzaal om het wetsontwerp betreffende leraren te bespreken.
Middagzitting: * Agenda 1: Onder voorzitterschap van de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Quang Phuong, hield de Nationale Vergadering een plenaire zitting in de vergaderzaal om het volgende te bespreken: Y Thanh Ha Nie Kdam, lid van de vaste commissie van de Nationale Vergadering en voorzitter van de Etnische Raad van de Nationale Vergadering, tevens hoofd van de ontwerpcommissie, presenteerde zijn bijdrage aan het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Toezicht van de Nationale Vergadering en de Volksraden. Hoang Thanh Tung, voorzitter van de Wetgevingscommissie van de Nationale Vergadering, presenteerde het verificatierapport over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Toezicht van de Nationale Vergadering en de Volksraden.
* Inhoud 2: Onder voorzitterschap van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai besprak de Nationale Vergadering de volgende onderwerpen in de plenaire zitting: het investeringsbeleid voor het hogesnelheidsspoorproject op de noord-zuid-as; en de aanpassing van het investeringsbeleid voor het project van de internationale luchthaven Long Thanh, zoals vastgelegd in resolutie nr. 94/2015/QH13 van de Nationale Vergadering.
Bron: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html
Reactie (0)