Goedkeuring van het uitvoeringsplan voor de WTO-overeenkomst inzake visserijsubsidies 2022

Vicepremier Bui Thanh Son heeft zojuist Besluit nr. 2496/QD-TTg van 16 november 2025 ondertekend, waarmee het Plan voor de implementatie van het Protocol tot wijziging en aanvulling van de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie inzake de Overeenkomst inzake visserijsubsidies in 2022 (hierna het Plan voor de implementatie van de WTO-overeenkomst inzake visserijsubsidies 2022 genoemd) wordt goedgekeurd. Dit vormt een belangrijke basis voor de volledige uitvoering van de verplichtingen van Vietnam onder de Overeenkomst inzake visserijsubsidies 2022 (FSA 2022) en de bevordering van duurzaam visserijbeheer.

Báo Tin Tức•17/11/2025

Fotobijschrift — Boten varen de vissershaven van Phan Thiet binnen en verlaten deze, een van de belangrijkste vissershavens in de provincie Lam Dong . Foto: Hong Hieu/VNA

Duidelijke rechtsgrondslag, in lijn met het beleid voor duurzame ontwikkeling

De uitgifte van het Plan is gebaseerd op de resoluties van het Politbureau over duurzame mariene economische ontwikkeling en internationale integratie; nieuwe wetten met betrekking tot overheidsorganisatie, internationale verdragen, juridische documenten; samen met de Visserijwet en strategieën en projecten voor de ontwikkeling van de visserijsector.

Volgens het besluit moet het plan ervoor zorgen dat Vietnam volledig voldoet aan zijn verplichtingen onder de FSA 2022-overeenkomst, een overeenkomst die door de WTO is aangenomen tijdens de twaalfde ministeriële conferentie en die subsidievormen verbiedt die leiden tot overbevissing en illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde (IOO) visserij.

Het plan bevestigt het standpunt van de regering : de verplichtingen van het WTO-lidmaatschap moeten serieus en volledig worden nagekomen. Tegelijkertijd wordt de implementatie van de overeenkomst gezien als een belangrijke drijvende kracht om de transformatie van de visserijsector richting moderniteit, transparantie en duurzaamheid te bevorderen, de bescherming van mariene hulpbronnen te harmoniseren en de levensomstandigheden van vissers te stabiliseren.

In het plan worden de belangrijkste taken benoemd, waaronder: de implementatie van meldings- en rapportageverplichtingen, de ontwikkeling van wetten, instellingen en procedurele richtlijnen, capaciteitsopbouw om gespecialiseerde verplichtingen te implementeren en de overeenkomst te verspreiden en te propageren.

Vietnam zal met name initiële en jaarlijkse meldingen opstellen over visserijbeheermechanismen, bestanden, IOO-lijsten, instandhoudingsmaatregelen en ondersteuningsprogramma's voor de visserijsector. De bevoegde instanties zullen rapporten, documenten en reacties op de beoordelingen van de WTO-visserijcommissie volledig voorbereiden.

De regering heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu belast met het toezicht op de herziening en afronding van het besluit ter vervanging van besluit 67 inzake een aantal beleidsmaatregelen ter ondersteuning van de ontwikkeling van de visserij. Tegelijkertijd zal het Ministerie onderzoek doen naar en een circulaire opstellen met richtlijnen voor de processen en procedures voor de uitvoering van de overeenkomst, met name wat betreft subsidies voor vaartuigen of organisaties en personen die IUU-wetgeving schenden.

Tegelijkertijd wordt de werkgroep voor de implementatie van de overeenkomst opgericht. Er wordt een transparant systeem voor monitoring en rapportage over visserijsubsidies opgezet op een digitaal platform. Internationale samenwerking wordt bevorderd en er worden technische ondersteuningsmiddelen gemobiliseerd vanuit de WTO en partners. Er worden trainingen georganiseerd voor ambtenaren en handhavingsdiensten. Er worden workshops gehouden om de inhoud van de overeenkomst en het plan te verspreiden. Bovendien wordt de communicatie naar lokale overheden, vissers en bedrijven verbeterd om het bewustzijn en de consensus tijdens de implementatie te vergroten.

Wijs verantwoordelijkheden duidelijk toe aan ministeries, afdelingen en lokale overheden

Volgens het besluit is het Ministerie van Landbouw en Milieu de instantie die verantwoordelijk is voor de organisatie van de uitvoering van het Plan; voor de coördinatie met het Ministerie van Justitie bij het perfectioneren van de wetgeving; voor de internationale belangenbehartiging met het Ministerie van Buitenlandse Zaken; voor de toetsing van subsidies met het Ministerie van Industrie en Handel, het Ministerie van Financiën en andere ministeries en takken, en voor het waarborgen van de naleving van de FSA 2022-overeenkomst.

Lokale overheden coördineren de evaluatie van het visserijondersteuningsprogramma en voeren taken uit volgens de instructies. Brancheverenigingen en vakbonden – zoals de Vietnam Fisheries Association en de Vietnam Tuna Association – zijn verantwoordelijk voor deelname aan propaganda en capaciteitsopbouw voor vissers en bedrijven.

Wat betreft de implementatieroutekaart, het derde kwartaal van 2025 tot 2026: Beleid herzien; gedetailleerde plannen ontwikkelen en projecten voor technische assistentie voorstellen; propaganda en onderzoek uitvoeren om een monitoringsysteem voor visserijsubsidies op te zetten. De periode van 2026 tot 2027: Juridische documenten uitgeven; projecten voor technische assistentie uitvoeren indien goedgekeurd door de WTO; het monitoringsysteem in eerste instantie in werking stellen volgens de vereisten van de overeenkomst. En vanaf 2027: periodieke rapportages bijhouden, het beheersysteem blijven verbeteren en de internationale samenwerking op het gebied van visserijsubsidies versterken.

Het budget voor de uitvoering van het plan wordt toegewezen vanuit de staatsbegroting volgens de jaarlijkse plannen van ministeries, afdelingen en gemeenten, gecombineerd met andere wettelijke financieringsbronnen en maatschappelijke mobilisatie. Het ministerie van Financiën leidt de synthese, legt deze ter goedkeuring voor aan de bevoegde autoriteiten en stelt de begroting voor de uitvoering van dit plan vast.