Phu Tho: Obstakels bij de levering van stedelijke openbare nutsvoorzieningen.

Om de continue levering van stedelijke openbare diensten te waarborgen, heeft de provincie Phu Tho haar beheeractiviteiten aangepast aan elke fase en de lokale omstandigheden, waarbij opkomende moeilijkheden en obstakels geleidelijk worden opgelost.

Medewerkers van Phuc Yen Urban Environment and Construction Joint Stock Company verzorgen de bomen en bloemen langs de straat.

Tijdens het overgangsproces deden zich veel problemen voor.

Het beheer van groene ruimten, straatverlichting, riolering, afvalverwerking, milieusanering, verkeerslichten, enzovoort, zijn essentiële openbare diensten in stedelijke gebieden die dagelijks en ononderbroken functioneren. De implementatie van stedelijke openbare diensten in de provincie Phu Tho stuit echter op talrijke beperkingen als gevolg van de onvolledige overdracht van publieke activa, de sterk onderling verbonden infrastructuur voor openbare diensten en de systemen voor verlichting, riolering en groene ruimten die zich uitstrekken over de grenzen van vele gemeenten en wijken.

De beheerinstantie heeft bijvoorbeeld de normen, eenheidsprijzen en ramingen niet aangepast aan de werkelijke omstandigheden en heeft de beheersgrenzen van sommige intergemeentelijke en interwijkelijke groengebieden niet duidelijk gedefinieerd, wat leidt tot overlappingen of tekortkomingen in onderhoud en verzorging. Bovendien ontbreekt het sommige ambtenaren op gemeentelijk niveau aan ervaring met het opstellen van ramingen, het organiseren van aanbestedingen, het ondertekenen en beheren van contracten voor openbare diensten, waardoor de uitvoering in veel gebieden traag verloopt.

Alle gemeenten en wijken in de provincie Phu Tho hebben gemeld dat ze niet tijdig financiering ontvangen om dienstverleners te betalen.

De heer Vu Minh Vi, hoofd van de projectmanagementraad van de wijk Phuc Yen, zei dat de wijk door een gebrek aan financiering prioriteit moet geven aan straatverlichting op de hoofdwegen en het handhaven van de afvalinzameling om klachten en feedback van bewoners te voorkomen. Het afsluiten van contracten op maandelijkse of driemaandelijkse basis maakt het voor bedrijven bovendien moeilijk om proactief personeel, materieel en langetermijninvesteringsplannen te beheren.

Door een gebrek aan financiering zijn dienstverleners gedwongen om de frequentie van het water geven, het snoeien van bomen, het vervangen van lampen en het aantal vuilnisophalingen te verminderen. Op sociale media uitten sommige inwoners van Viet Tri en Vinh Yen hun bezorgdheid over de verstoring van de stadsverlichting en het niet tijdig vervangen van kapotte lampen. In deze overgangsperiode is het in stand houden van de openbare voorzieningen in de stad sterk afhankelijk van de dienstverleners...

Verbetering van de mechanismen voor stedelijke openbare nutsvoorzieningen.

Na de invoering van een lokaal bestuursstelsel met twee niveaus, is de afbakening van verantwoordelijkheden voor het beheer van stedelijke openbare nutsvoorzieningen een prioriteit geworden voor de provincie Phu Tho. Deze afbakening wordt gefaseerd doorgevoerd en wordt steeds duidelijker en completer. Tijdens de overgangsperiode van juli 2025 tot eind 2025 zullen contracten voor openbare nutsvoorzieningen worden overgedragen en ontvangen volgens de nieuwe administratieve grenzen. Concreet zullen de contracten voor Viet Tri City worden overgedragen aan het Phu Tho Land Fund Development Center volgens een specifiek stedelijk model.

De heer Ha Xuan Tuong, hoofd van de afdeling Stedelijke Ontwikkeling van het Ministerie van Bouw, zei: "Vanaf januari 2026 tot heden beheren gemeenten en wijken de openbare nutsvoorzieningen volgens de nieuwe administratieve grenzen, waarbij de financiering rechtstreeks aan de gemeentelijke begroting wordt toegewezen." De beheersverantwoordelijkheden zijn verdeeld over twee niveaus: Op provinciaal niveau zijn het Phu Tho Land Fund Development Center en het Vinh Phuc Regional Land Fund Development Center verantwoordelijk voor het beheer van alle intergemeentelijke/interwijkdiensten en gedeelde technische infrastructuur die niet door administratieve grenzen kan worden gescheiden.

Gemeenten en wijken zijn volledig verantwoordelijk voor de budgetvoorbereiding, de selectie van aannemers, het ondertekenen en beheren van contracten, de acceptatietesten, de eindafrekening en het beheer van openbare activa ten behoeve van de openbare diensten in hun gebied. Het Ministerie van Bouw heeft een adviserende rol, stelt normen en eenheidsprijzen vast en voert inspecties uit, terwijl het Ministerie van Financiën toezicht houdt op de beoordeling van begrotingsramingen, de budgettoewijzing begeleidt en de financiële procedures voor gemeenten coördineert. Het Ministerie van Bouw ontwikkelt momenteel drie sets economische en technische normen voor openbare dienstverlening en stedelijke openbare nutsvoorzieningen, waaronder verlichting, groenvoorzieningen en riolering. Het Ministerie van Landbouw en Milieu ontwikkelt eenheidsprijzen voor milieusanering, inzameling en verwerking van huishoudelijk afval.

Momenteel staat de provincie Phu Tho een tijdelijke aanbestedingsprocedure toe om een ​​ononderbroken dienstverlening te garanderen. Vanaf juni 2026 zullen gemeenten, wijken en provinciale eenheden officieel overschakelen op een aanbestedingsprocedure. Sommige plaatsen, zoals de wijk Van Phu, hebben de aanbestedingsprocedure onlangs afgerond, maar andere eenheden, zoals het Regionaal Centrum voor Grondontwikkeling Vinh Phuc, beschikken nog niet over voldoende basis om de begroting op te stellen en de aanbesteding te organiseren. Directeur Nguyen Xuan Quang van het Departement Bouwzaken verklaarde: "Over het algemeen zijn de stedelijke openbare nutsvoorzieningen in de provincie gedurende de overgangsperiode vanaf 1 juli 2025 in principe continu in stand gehouden, zonder ernstige verstoringen die het leven en de activiteiten van de inwoners ernstig beïnvloeden."

De problemen met het in stand houden van stedelijke openbare nutsvoorzieningen zijn niet alleen een probleem in Phu Tho, maar een landelijk probleem. Om deze problemen aan te pakken, hebben lokale overheden een routekaart nodig om de stedelijke beheermodellen te herstructureren naar een professionele, moderne aanpak die geschikt is voor de nieuwe bestuurlijke eenheden. Tegelijkertijd moeten ze onderzoek doen naar en snel regelgeving vaststellen over criteria en normen voor de kwaliteit van openbare nutsvoorzieningen en een uniform mechanisme voor kwaliteitsinspectie en -verificatie in het hele gebied; voldoende budget toewijzen aan de gemeentelijke autoriteiten; en middelen vrijmaken voor de technische scheiding van de verlichtingssystemen tussen gemeenten/wijken en voor de opleiding van personeel voor het beheer van stedelijke openbare nutsvoorzieningen.

HA HONG HA

Bron: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html