Het leger draagt bij aan het behoud van de soevereiniteit en begeleidt de opheffing van de IUU-‘gele kaart’

Het leger begeleidt vissers bij het verwijderen van de IUU-gele kaart.

IUU-status: Waarschuwing niet verwijderd, uitdagingen blijven bestaan

Tijdens de 14e vergadering van het Nationaal Stuurcomité voor IOO-visserij op 23 september 2025 bevestigde premier Pham Minh Chinh : "Het intrekken van de gele kaart is niet alleen een economische vereiste, maar ook een kwestie van nationale eer." Hoewel Vietnam veel positieve resultaten heeft geboekt, zijn IOO-overtredingen nog steeds complex. Hoewel het aantal vissersvaartuigen dat buitenlandse wateren overtreedt is afgenomen, bestaat het nog steeds en tast het het nationale prestige aan. De situatie van het verlies van de verbinding met het VMS (Visserij Monitoring System) duurt voort: sinds begin dit jaar hebben 193 vaartuigen de verbinding meer dan 6 uur verloren en 24 vaartuigen de verbinding meer dan 10 dagen. Ongeveer 9.000 vissersvaartuigen beschikken niet over de juiste vergunning. Het beheer is op sommige plaatsen nog steeds laks; vissers hebben op sommige plaatsen nog steeds een mentaliteit om ermee om te gaan. Er zijn veel mazen in de wet bij het traceren van de herkomst van aquatische producten.

Vissers gaan de zee op om zeevruchten te vangen.

Militairen: de steunpilaar in de strijd tegen IOO-visserij

Ter uitvoering van Richtlijn nr. 32-CT/TW van het Secretariaat en Telegram 122 van de premier heeft het Ministerie van Defensie een stuurgroep opgericht voor de preventie en bestrijding van IOO-gebeurtenissen binnen de krijgsmacht. De marine, kustwacht, grenswachten en militaire regio's en diensten hebben synchroon samengewerkt, thematische bijeenkomsten georganiseerd en de lokale situatie nauwlettend gevolgd.

De plaatsvervangend chef van de generale staf, Thai Dai Ngoc, kreeg de leiding over de gehele inzet. Hij gaf direct leiding aan de oprichting van coördinatiemechanismen, routebewaking, dataverbinding en coördinatie van de troepenmacht. De aansturing was synchroon en consistent van centraal tot lokaal niveau.

De eenheden hebben gelijktijdig vele oplossingen geïmplementeerd, waaronder het opzetten van een realtime controlesysteem voor vissersschepen die havens binnenvaren en verlaten, en het coördineren met het ministerie van Visserij en visserijtoezichthouders om vaargebieden en het aantal schepen te bepalen en de tochten op zee te monitoren.

Luitenant-generaal Thai Dai Ngoc ondertekende op 12 augustus 2025 in de provincie An Giang een overeenkomst met ministeries, sectoren en 21 kustprovincies en steden om de naleving van de overeenkomst ter bestrijding van IOO-visserij te implementeren.

Realtime monitoringsysteem voor vissersschepen: een doorbraak in modern management, strengere discipline op zee

Een van de fundamentele stappen in de strijd tegen IOO-visserij in de recente geschiedenis is de bouw en exploitatie van een realtime monitoringsysteem voor vissersvaartuigen, onder voorzitterschap van het Ministerie van Defensie, in samenwerking met de strijdkrachten en kustgebieden. Onder directe leiding van de Generale Staf is dit systeem een essentieel instrument geworden bij de inspectie, controle, waarschuwing en afhandeling van overtredingen, vanaf het begin van de reis van het vissersvaartuig naar zee.

Concreet worden alle gegevens over de vaart van vissersschepen vanaf grenscontroleposten in zeehavens en vissershavens verzameld, gecodeerd en verzonden naar het operationele centrum bij Command 86, het IT-hoofdkwartier van het Ministerie van Defensie. Hier worden gegevens over de locatie, snelheid, verbindingsstatus van VMS-apparaten (reismonitoringsysteem) en de operationele gebieden van tienduizenden vissersschepen synchroon en continu 24/7 bewaakt.

Het systeem maakt vroegtijdige waarschuwing mogelijk voor tekenen van overtredingen, zoals: schepen die vreemde wateren binnenvaren, VMS uitschakelen, zich abnormaal voortbewegen of voor anker gaan in verboden gebieden. Hierdoor kunnen zeestrijdkrachten, kustwacht, grenswachten... snel controleren, inspecties ter plaatse uitvoeren en illegale exploitatie vanaf het begin voorkomen.

Niet alleen worden gegevens verzameld en gemonitord, maar ook geanalyseerd en geëvalueerd ten behoeve van de besluitvorming van de bevelvoerders en mobilisatie van wetshandhavingsdiensten op zee. Van daaruit wordt de kwaliteit van het visserijbeheer verbeterd in een moderne, transparante en effectieve richting.

De toepassing van realtime monitoringsystemen heeft de laatste tijd bijgedragen aan een sterke afname van het aantal IUU-vaartuigen, vooral in belangrijke locaties zoals Ca Mau, Kien Giang en het district Ba Ria-Vung Tau (Ho Chi Minhstad). Dit wordt gezien als een doorbraak in het aanscherpen van de exploitatiediscipline en verhoogt tegelijkertijd het niveau van de bescherming van de soevereiniteit van de zee en de eilanden in de nieuwe situatie.

Realtime weergavesysteem voor vissersvaartuigen.

Digitale transformatie, intersectoraal management, transparantie over de herkomst van zeevruchten: het leger is de belangrijkste coördinerende kracht

Het Vietnamese Volksleger beschouwt digitale transformatie duidelijk als een belangrijke pijler in het voorkomen en bestrijden van IOO-visserij. Daarom werkt het leger proactief en nauw samen met het Ministerie van Landbouw en Milieu, het Ministerie van Openbare Veiligheid, het Ministerie van Wetenschap en Technologie, etc. en met kustprovincies en -steden om oplossingen voor informatieverbinding en intersectoraal beheer synchroon te implementeren. Zo wordt geleidelijk een gedeelde database opgebouwd ten behoeve van de nationale visserijcontrole.

De prioriteit ligt op 51 vissershavens die gekwalificeerd zijn om de oorsprong van aquatische producten te certificeren. Hier hebben militaire eenheden rechtstreeks samengewerkt met de autoriteiten om de juridische documenten, visvergunningen en technische informatie van vissersvaartuigen bij te werken en volledig te controleren. Er wordt strikt gecontroleerd, waarbij de ankergebieden duidelijk worden afgebakend tussen gekwalificeerde vaartuigen en vaartuigen die niet gekwalificeerd zijn om de zee op te gaan. De inrichting en organisatie van routes en ankergebieden worden uitgevoerd in overeenstemming met de regelgeving, waarbij specifieke verantwoordelijkheden worden toegewezen aan elke locatie en elke strijdmacht.

Daarnaast worden er onderling verbonden datasystemen tussen grenswachten, kustwacht, visserijtoezicht en lokale autoriteiten opgebouwd en regelmatig onderhouden. Alle informatie over vissersvaartuigen die IUU-regelgeving overtreden, van het verlies van het signaal voor de vaarwegmonitoring tot het overschrijden van de toegestane zeegrens, wordt niet alleen rechtstreeks doorgestuurd naar Command 86 voor de eerste afhandeling, maar ook naar de lokale autoriteiten waar het vaartuig geregistreerd staat voor een grondige, transparante en legale afhandeling.

Dit is een fundamentele verandering in aanpak: van gefragmenteerde, verspreide verwerking naar een intersectoraal, gecentraliseerd proces met een duidelijk mechanisme voor na-audit. Senior luitenant-generaal, plaatsvervangend chef van de generale staf Thai Dai Ngoc benadrukte: "Informatie moet naar de juiste plek gaan, naar de juiste verantwoordelijke persoon; verwerking moet output, rapportage en monitoring hebben."

Door de synchrone implementatie van digitale transformatie draagt de krijgsmacht niet alleen bij aan de ontwikkeling van een modern en effectief visserijmonitoringsysteem, maar legt ze ook de basis voor een transparante traceerbaarheid van aquatische producten, in overeenstemming met de eisen van de internationale markt, met name de Europese. Tegelijkertijd is dit een stap voorwaarts in de administratieve hervorming en modernisering van de visserijsector, richting verantwoordelijkheid, duurzaamheid en diepgaande integratie.

Controleer het reismonitoringsysteem op vissersvaartuigen.

Concurrentie tegen IUU-visserij, strenge aanpak van overtredingen: het leger neemt het voortouw in de actie

In de geest van "het goed doen, het goed doen" hebben troepen zoals de marine, de kustwacht en de grenswacht proactief navolgingsbewegingen gelanceerd en ondertekend om de inspanningen ter voorkoming en bestrijding van IOO-visserij strikt uit te voeren. Dit is niet alleen een interne beweging, maar ook een verbintenis aan de Partij, de Staat en de bevolking om orde en discipline op zee te handhaven.

De eenheden organiseren regelmatig patrouilles, controleren visvergunningen, volgen de vaart van vissersschepen en vergelijken VMS-signalen om losgekoppelde apparatuur en overschrijding van de grenswaarden te detecteren. Elke overtreding wordt ter plaatse geregistreerd en vervolgens overgedragen aan de locatie waar het overtredende schip zich bevindt, zodat het volgens de wet kan worden afgehandeld.

Met name volgens de richtlijnen van de Generale Staf eindigt het proces van het afhandelen van overtredingen niet bij "detectie en overdracht", maar moet het in een cyclus worden gesloten: inspectie, registratie, verzending naar de regio, monitoring en afhandeling, en rapportage van de resultaten aan het Centrale Stuurcomité. Dit is bedoeld om de verantwoordelijkheid tot het einde te waarborgen en te voorkomen dat er een situatie ontstaat van "klaar is klaar", zoals eerder het geval was.

Door deze emulatiebeweging worden niet alleen het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van eenheden vergroot, maar wordt er ook positieve druk gecreëerd om lokale overheden te dwingen drastischer maatregelen te nemen. Daarmee ontstaat er een duidelijke verandering in de manier waarop IUU-overtredingen in het hele land worden gecontroleerd en aangepakt.

De kustwacht inspecteert vissersvaartuigen die in Vietnamese wateren varen.

Nauwe coördinatie tussen troepen binnen en buiten het leger

De marine, kustwacht, grenswachten en militaire regio's hebben een emulatiebeweging ondertekend, samen met de coördinatie van lokale visserijcontrolediensten, om overtredingen strikt aan te pakken. De afhandeling beperkt zich niet tot het controleren van documenten, maar omvat ook het beheer van het operatiegebied, het controleren van schepen die in- en uitvaren, het monitoren van ankerplaatsen en de overdracht van geëxploiteerde producten. Informatie over IOO-schepen wordt niet alleen doorgegeven aan de grenswachten, zoals voorheen, maar moet op last van het Ministerie van Defensie ook rechtstreeks naar de gemeenten worden gestuurd voor grondige afhandeling. Tegelijkertijd moeten de gemeenten de resultaten van de afhandeling rapporteren.

Moeilijkheden, problemen en aanbevelingen

Tijdens de vergadering van 23 september wees luitenant-generaal Thai Dai Ngoc openlijk op enkele tekortkomingen. Veel gemeenten hebben de digitale transformatie in het beheer van vissersvaartuigen namelijk niet effectief geïmplementeerd. De situatie waarbij vissersvaartuigen van de ene gemeente voor anker gaan in een andere gemeente, veroorzaakt chaos en is moeilijk te controleren. Sommige bedrijven "koppelen" zich aan vissersvaartuigen die illegaal in buitenlandse wateren varen en kopen producten van hen. De bepaling van de herkomst van aquatische producten is nog steeds niet strikt, wat grote risico's met zich meebrengt.

Vervolgens stelde luitenant-generaal Thai Dai Ngoc voor dat de overheid het intersectorale coördinatiemechanisme sterker zou aansturen, de managementrol van de lokale overheden zou versterken, het beleid na inspectie zou verbeteren en tegelijkertijd de lokale overheden die hun taken niet serieus nemen, zou belonen en streng zou aanpakken.

Luitenant-generaal en plaatsvervangend chef van de generale staf Thai Dai Ngoc tijdens de vergadering van het IUU-stuurcomité op de middag van 23 september 2025.

De premier heeft de militairen de volgende kerntaken toevertrouwd: het versterken van de strijdkrachten, het leiden van de digitale transformatie en het monitoren van de kern van de zaak.

Tijdens de vergadering van het Nationaal Stuurcomité voor IOO-visserij op de middag van 23 september 2025 heeft premier Pham Minh Chinh het Vietnamese Volksleger specifieke, duidelijke en uitgebreide taken toegewezen in de strijd tegen IOO-visserij. Het leger moet zijn aanwezigheid en wetshandhavingsmacht op zee blijven versterken, met name in afgelegen zeegebieden, grensgebieden en gevoelige overlappende gebieden, zowel om de visserijactiviteiten strikt te controleren als om de nationale soevereiniteit te bevestigen en te beschermen.

Tegelijkertijd benadrukte de premier de rol van het leger bij het perfectioneren van het intersectorale coördinatiemechanisme, het waarborgen van een effectieve werking en het voorkomen van overlappende functies tussen de strijdkrachten, van centraal tot lokaal niveau. Daarnaast gaf de regeringsleider de Groep Militaire Industrie-Telecom (Viettel) de opdracht om nauw samen te werken met de lokale overheden om de digitale transformatie in het management te implementeren en de voltooiing ervan vóór 15 oktober 2025 te garanderen. Het Ministerie van Defensie werd aangewezen als kernmacht, die de implementatie zou leiden, begeleiden en coördineren.

Een andere belangrijke taak is het proactief voorstellen en ontwikkelen van een model voor digitale transformatie in belangrijke kustprovincies en steden. Dit zal de basis vormen voor het repliceren van moderne visserijbeheermodellen, waarbij data, technologie en beheerverantwoordelijkheid nauw met elkaar worden verbonden. Daarnaast is het leger belast met de taak om het vergunningsproces, de inspectie na afloop en de afhandeling van IOO-overtredingen uitgebreid te monitoren, met de constante eis om publiciteit, transparantie en het voorkomen van negatieve uitingen tijdens het implementatieproces te waarborgen.

De premier merkte met name het volgende op: als blijkt dat lokale overheden nalatig en onverantwoordelijk zijn en de situatie niet grondig aanpakken, dan moeten de politiediensten strenge maatregelen aanbevelen, conform de regelgeving, zodat de gezamenlijke inspanningen van het gehele politieke systeem niet in gevaar komen.

Premier Pham Minh Chinh hield op 23 september 2025 in de middag een toespraak tijdens de vergadering van het IUU-stuurcomité.

Het Vietnamese Volksleger speelt een centrale rol bij het handhaven van de orde op zee en levert een belangrijke bijdrage aan de nationale inspanningen om IOO-visserij te voorkomen en te bestrijden. Dit is niet alleen een verantwoordelijkheid van de EG, maar ook een essentieel onderdeel van de bescherming van de soevereiniteit, het waarborgen van de veiligheid van zeeën en eilanden en het ontwikkelen van een duurzame mariene economie.

Coördinatie tussen strijdkrachten, digitale transformatie in het management en substantiële deelname van lokale overheden zijn voorwaarden voor Vietnam om niet alleen de "gele kaart" te verwijderen, maar ook een moderne, transparante en verantwoordelijke visserijsector op te bouwen ten opzichte van de internationale gemeenschap.

In de laatste fase vóór de EG-inspectie (verwacht in oktober 2025) blijft het Vietnamese Volksleger de voortrekkersrol spelen. Ze handhaven de wet en begeleiden vissers en gemeenten. Het doel is om de visserijsector snel uit de gevarenzone te halen, zich duurzaam te ontwikkelen en nauw te integreren met de rest van de wereld.