Het regelen van bijlessen en extra lessen blijft... chaotisch!

Het ontwerp van de circulaire betreffende aanvullend onderwijs en leren, dat onlangs door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding ter openbare raadpleging is gepubliceerd, trekt veel aandacht van leerkrachten, ouders en leerlingen.

Deze wetsontwerp bevat onmiskenbaar veel nieuwe en progressieve aspecten, zoals: leraren mogen hun eigen leerlingen bijles geven; organisaties en individuen die buitenschoolse bijles aanbieden, moeten hun bedrijf registreren volgens de geldende regelgeving; schoolhoofden en adjunct-schoolhoofden mogen bijles geven, mits ze de goedkeuring hebben van het hogere managementorgaan zoals voorgeschreven... Dit is de eerste keer dat bijles openlijk wordt erkend, en het omvat zowel degenen die bijles organiseren als degenen die eraan deelnemen. Na de officiële erkenning maakt het publiek zich zorgen over de eisen die aan het management worden gesteld, maar er zitten nog steeds veel hiaten in de wetsontwerpen.

Volgens de directeur van een middelbare school in Ho Chi Minh-stad zal de regelgeving die docenten verplicht een lijst bij te houden van leerlingen die extra lessen volgen en deze aan de schoolleiding te rapporteren, niet bijdragen aan een effectievere beheersing van deze activiteit. In werkelijkheid is dit slechts een formaliteit, een manier om aan de regels te voldoen, en zorgt het voor meer papierwerk en administratieve taken voor de school. In plaats daarvan zouden er specifiekere regels moeten komen over hoe om te gaan met en hoe docenten te worden bestraft die extra lessen geven in strijd met de regels. Dit zou scholen meer beheersinstrumenten bieden en tegelijkertijd het zelfbewustzijn van de docenten vergroten.

Bovendien wordt de regelgeving die vereist dat personen die bijles geven hun bedrijf registreren, beschouwd als "streng maar nog niet volledig", omdat deze niet aansluit bij de huidige realiteit van bijles en aanvullend onderwijs. De regelgeving wordt zo geïnterpreteerd dat docenten alleen bijles mogen geven bij erkende instellingen en geen bijles of aanvullend onderwijs mogen organiseren, of dit nu voor reguliere leerlingen of leerlingen buiten schooltijd is.

In werkelijkheid wordt het merendeel van de naschoolse bijlessen momenteel gegeven door docenten thuis of in gehuurde ruimtes. Dit komt voort uit de oprechte behoefte van leerlingen om les te krijgen van docenten van hun reguliere school of om te kiezen voor hooggekwalificeerde docenten om hun kennis te vergroten; slechts een klein aantal leerlingen schrijft zich in bij bijlescentra. Het wetsontwerp erkent daarom wederom niet de praktijk van docenten die zelfstandig bijlessen aan huis organiseren, wat leidt tot lacunes in het beheer en toezicht.

Veel docenten die bijles geven, zijn van mening dat de nieuwe regelgeving, die de weg vrijmaakt voor het beheren van buitenschoolse bijlessen, alle vormen van organisatie zou moeten erkennen en niet vaag zou moeten blijven. Dit creëert een situatie waarin het beheer noch volledig open, noch volledig gesloten is, en de nadelen voor zowel leerlingen als docenten zwaarder wegen dan de voordelen. Bovendien wordt de regelgeving die stelt dat "docenten geen voorbeelden, vragen of oefeningen die tijdens bijlessen zijn behandeld, mogen gebruiken om leerlingen in de klas te toetsen of te beoordelen", ondanks de publieke steun, nog steeds als onnodig beschouwd. Het ontkent de rol van vakgroepen binnen scholen en overlapt met de eis dat "docenten zich ertoe verbinden geen enkele vorm van dwang te gebruiken om leerlingen te dwingen bijlessen bij te wonen".

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft eerder herhaaldelijk voorgesteld om bijles op te nemen in de lijst van voorwaardelijke bedrijfssectoren om een ​​volledige wettelijke basis te creëren voor het beheren, inspecteren en controleren van deze activiteit, maar dit voorstel is niet goedgekeurd. In deze context is het noodzakelijk om de regelgeving voor het beheer van bijles aan te passen ter vervanging van de regelgeving van Circulaire nr. 17/2012/TT-BGDĐT, uitgegeven door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding in 2012. Het is echter cruciaal om formalistisch beheer te vermijden en in plaats daarvan de toezichthoudende rol van ouders en leerlingen te versterken door middel van specifieke en duidelijke sancties, waardoor transparantie en eerlijkheid in deze unieke onderwijs- en leeractiviteit worden gewaarborgd.

MINH THU

Bron: https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html