Quang Nam richt zich op het herzien en fundamenteel oplossen van problemen met openbaar land

Het Permanent Comité van de Provinciale Partij hield onlangs een thematische conferentie om meningen te geven over de herziening van het 5% publieke grondfonds in de provincie. Foto: N.D.

Actueel probleem - openbare grond 5%

Van 2022 tot heden zijn de resultaten van de provinciale overheidsinvesteringen laag in vergelijking met het landelijk gemiddelde. Op 10 september 2024 bedroeg het percentage overheidsinvesteringen in de provincie slechts 38%.

Hiervan overschreden slechts 5 plaatsen de 50%, de overige 6 plaatsen haalden het gemiddelde van de hele provincie niet. Wat de oorzaak betreft, volgens het Permanent Comité van de Provinciale Partij, lag dit voornamelijk in problemen met de compensatie en de terreinopruiming (GPMB).

Wat betreft het bepalen van de oorsprong van het land, met name wat betreft de 5% openbare grond en grond voor residentieel gebruik, iets wat momenteel erg in de mode is, zijn er geen specifieke regels over compensatie en ondersteuning voor deze twee soorten grond. Daarom is er onder de bevolking geen consensus over bereikt.

In Tam Ky City bijvoorbeeld, rapporteerden vijf gemeenten (waaronder Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong en Tam Thanh) na onderzoek 5% publieke grond, met een totale beheersbare en verpachtbare oppervlakte van 50,17 hectare. De overige acht gemeenten meldden dat ze geen fonds voor 5% publieke grond hadden.

Uit de resultaten van dit onderzoek blijkt volgens het Volkscomité van de stad Tam Ky dat de controle van de gegevens van het publieke grondfonds op veel moeilijkheden stuitte vanwege de onvolledige gegevens over de overdracht van coöperaties naar de Volkscomités op gemeentelijk niveau. Sommige gemeenten beheerden de openbare grondregisters niet volgens de regelgeving...

De heer Nguyen Duy An, voorzitter van het volkscomité van de stad Tam Ky, erkende dat de updates en aanpassingen van veranderingen in het openbare landoppervlak niet regelmatig zijn uitgevoerd. Hierdoor zijn de gegevens over het beheer van 5% van het openbare landoppervlak onnauwkeurig. Hierdoor is het moeilijk om de redenen voor de toename of afname van het oppervlak aan te tonen.

Bij het beoordelen van de huidige stand van zaken met betrekking tot het beheer en gebruik van 5% openbaar land in 13/18 gemeenten op districtsniveau (met beheersboeken voor 5% openbaar landfondsen), stelde het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité dat de grondwetten in de loop van vele perioden zijn veranderd, maar dat er geen gedetailleerde regelgeving is om specifieke kwesties met betrekking tot de geschiedenis van het beheer van openbaar land in de gemeente op te lossen.

In de Grondwet van 2024 is vastgelegd dat er geen certificaten van grondgebruiksrechten worden afgegeven (artikel 151), dat er geen compensatie wordt betaald wanneer de staat openbare grond terugwint (artikel 101), maar dat er wel een compensatie wordt gegeven voor investeringskosten in de resterende grond indien er sprake is van een leaseovereenkomst (artikel 107).

De compensatie voor de resterende kosten voor de grondinvestering moet gebaseerd zijn op bewijsstukken en bewijsstukken. Indien er geen bewijsstukken of bewijsstukken zijn, bepaalt het Provinciaal Volkscomité, op basis van de feitelijke situatie ter plaatse, de resterende kosten voor de grondinvestering.

Op basis van de provinciale praktijk en de daarmee samenhangende wettelijke basis stelde het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité voor dat het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité instemde met het beleid om het Provinciaal Volkscomité de opdracht te geven om de gemeenten opdracht te geven het fonds van 5% publieke grond in de provincie te herzien.

Het is een belangrijke taak van de lokale partijcomités en autoriteiten om bestaande problemen en tekortkomingen in het beheer en gebruik van het 5%-fonds voor overheidsgrond in het algemeen volledig op te lossen, evenals om problemen op te lossen met betrekking tot compensatie en terreinruiming voor projecten in het bijzonder in elke regio.

Op basis van de resultaten van de herziening van het 5%-fonds voor openbare gronden zal het districtsvolkscomité de kadastrale gegevens aanpassen als basis voor de erkenning van grondgebruiksrechten om grondgebruikers te compenseren en te ondersteunen in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet van 2024 en Besluit nr. 88/2024/ND-CP.

Tran Nam Hung, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, verklaarde dat de meeste gevallen zonder een 5% publiek landleasecontract al vóór de opstelling van het 64/CP-dossier (periode 1994-1998) waren gebruikt.

Sinds de invoering van de 5%-grondregistratie heeft de staat het land niet beheerd of gebruikt. Mensen hebben tot nu toe onafgebroken beheerd en geproduceerd, zonder enige geschillen. Dus zelfs als er geen contract is voor de verpachting van 5% van de publieke grond, moeten ze voorrang krijgen bij het oplossen van compensatie en ondersteuning.

Volgens rapporten uit 13 gemeenten in de provincie omvat het 5% publieke grondfonds in totaal 225.045 percelen, met een oppervlakte van 11.763,3 hectare, goed voor 3,14% van het landbouwareaal . Hiervan hebben 15.447 huishoudens een pachtcontract voor een oppervlakte van 1.720 hectare; de ​​overige 10.043,3 hectare heeft geen pachtcontract (goed voor 85,5% van het areaal volgens het Public Land Fund Management Book).

Binnenkort moet er een inventarisatie van de openbare grond plaatsvinden

Tijdens de recente conferentie in het derde kwartaal van 2024 vroeg het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité om advies van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité over het zesstappenproces voor de herziening van het 5%-fonds voor publieke grond. De heer Nguyen Truong Son, adjunct-directeur van het Departement Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, lichtte het herzieningsproces toe vanuit het perspectief van het adviesorgaan en zei dat de eenheid gebaseerd was op de realiteit van de lokale situatie en de resultaten van de proefevaluatie van het 5%-fonds voor publieke grond in de gemeente Tam Thanh.

Op basis daarvan moet worden verwezen naar de Grondwet van 2024 en gerelateerde regelgeving, zoals Circulaire nr. 10/2024 van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, als basis voor het controleren en aanpassen van kadastrale gegevens, het verwijderen uit het openbare grondfonds van 5% van het openbare grondoppervlak dat eerder onjuist was vastgesteld, en het omgaan met het openbare grondfonds dat 5% overschrijdt.

Na uitsluiting worden in gevallen waarin er geen openbaar huurcontract voor grond is, maar het huishouden of individu het land vóór 1 juli 2004 gebruikte en het Volkscomité op gemeentelijk niveau heeft bevestigd dat het grondgebruik stabiel was en er geen geschil was, compensatie en ondersteuning verstrekt, zoals in gevallen die in aanmerking komen voor compensatie voor grond volgens de regelgeving.

"De industrie beveelt aan dat het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité de gemeenten opdragen zich te richten op het herzien van het 5%-fonds voor publieke grond in de inventarisatieperiode van 2024 en het te beëindigen aan het einde van de periode - juni 2025. Alleen dan kunnen we de problemen van het 5%-fonds voor publieke grond van gemeenten die al meer dan 30 jaar bestaan, fundamenteel oplossen", aldus de heer Nguyen Truong Son.

Het Permanente Comité van de Provinciaal Partij heeft ermee ingestemd om het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité de leiding te geven over de ontwikkeling en bekendmaking van het evaluatieproces. De voltooiingsdatum is vastgesteld op het tweede kwartaal van 2025.

De secretaris van de provinciale partij, Luong Nguyen Minh Triet, verzocht instanties, gemeenten en eenheden zich te concentreren op het voltooien van de herziening van het 5%-fonds voor publieke grond, conform de uitgegeven procedures en instructies. Elke gemeente die de herziening voltooit, zal het voorgestelde plan van het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité toepassen.

In gevallen waarin er geen openbaar pachtcontract voor grond is, maar het huishouden of individu het land al vóór 1 juli 2004 gebruikte en het Volkscomité op gemeentelijk niveau heeft bevestigd dat het grondgebruik stabiel was en er geen geschillen waren, wordt er compensatie en ondersteuning geboden, net als in gevallen die in aanmerking komen voor compensatie voor grond, overeenkomstig de regelgeving die onmiddellijk moet worden uitgevoerd, zonder te wachten tot juni 2025, om de voortgang van de grondruiming en terreinruiming voor projecten te versnellen...

Bron: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html