Quang Nam richt zich op het herzien en fundamenteel oplossen van problemen met openbaar land

Het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité heeft onlangs een thematische conferentie gehouden om de herziening van het 5%-fonds voor openbare grond in de provincie te bespreken. Foto: N.D.

Actueel onderwerp - 5% openbaar land

Van 2022 tot heden is het percentage overheidsinvesteringen in de provincie laag in vergelijking met het nationale gemiddelde. Op 10 september 2024 bedroeg dit percentage slechts 38%.

Hiervan hebben slechts 5 plaatsen de 50% overschreden, terwijl de overige 6 plaatsen het provinciale gemiddelde niet hebben gehaald. Volgens het Permanent Comité van de Provinciale Partij is de voornaamste oorzaak hiervan de belemmering bij de compensatie en de grondontginning.

Kwesties zoals het vaststellen van grondeigendom, met name met betrekking tot 5% openbaar land en woongebieden, zijn momenteel een veelbesproken onderwerp. Er bestaan ​​echter geen specifieke regels met betrekking tot compensatie en ondersteuning voor deze twee soorten grond, waardoor er geen maatschappelijke consensus over bestaat.

In Tam Ky City bijvoorbeeld bleek uit een onderzoek dat 5 plaatsen (waaronder Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong en Tam Thanh) aangaven 5% openbaar land te bezitten, met een totale beheersbare en verhuurbare oppervlakte van 50,17 hectare. De andere 8 plaatsen gaven aan geen 5% openbaar land te hebben.

Volgens het Volkscomité van Tam Ky City bleek uit dit onderzoek dat de controle van gegevens over openbare gronden op veel problemen stuitte vanwege onvolledige documentatie bij de overdracht van coöperaties naar de Volkscomités op gemeentelijk niveau. Sommige gemeenten hielden zich niet aan de regelgeving bij het beheer van de openbare gronden...

De heer Nguyen Duy An, voorzitter van het Volkscomité van Tam Ky City, erkende dat de actualisering en aanpassing van wijzigingen in de oppervlakte van openbaar land niet regelmatig wordt uitgevoerd, wat leidt tot onnauwkeurige gegevens over het beheer van de 5% openbaar land, waardoor het moeilijk is om de redenen voor toe- of afnames in oppervlakte aan te tonen.

Bij de beoordeling van de huidige stand van zaken met betrekking tot het beheer en gebruik van 5% openbaar land in 13 van de 18 districtsgemeenten (met een register voor het beheer van het 5% openbaar landfonds) concludeerde het partijcomité van het provinciale volkscomité dat de landwetgeving in de loop der tijd vele malen is gewijzigd, maar dat er geen gedetailleerde regelgeving bestaat die specifieke kwesties met betrekking tot het historische beheer van openbaar land in de gemeenten aanpakt.

Volgens de Landwet van 2024 worden er geen gebruiksrechten voor openbaar land afgegeven (artikel 151), en wordt er geen compensatie verstrekt wanneer de staat openbaar land terugvordert (artikel 101), maar wordt er wel compensatie verstrekt voor de resterende investeringskosten in het land in gevallen waarin er een huurcontract is (artikel 107).

De vergoeding voor de resterende investeringskosten in de grond moet worden gebaseerd op bewijsstukken en gegevens; indien er geen bewijsstukken of gegevens beschikbaar zijn, bepaalt het provinciale Volkscomité de resterende investeringskosten in de grond op basis van de feitelijke situatie ter plaatse.

Op basis van de praktische ervaring van de provincie en de relevante wettelijke gronden, stelt het partijcomité van het provinciaal volkscomité voor dat het permanent comité van het provinciaal partijcomité instemt met het principe dat het provinciaal volkscomité de lokale overheden opdracht geeft om het fonds voor 5% openbare grond in de provincie te herzien.

Dit is een belangrijke taak voor de lokale partijcomités en autoriteiten om de bestaande problemen en tekortkomingen in het beheer en gebruik van het 5%-fonds voor openbare grond in het algemeen definitief op te lossen, en om met name de obstakels bij compensatie en grondontginning voor projecten binnen elke gemeente aan te pakken.

Op basis van de resultaten van de evaluatie van het 5%-fonds voor openbare grond, zal het Volkscomité op districtsniveau de kadastrale gegevens aanpassen als basis voor de erkenning van grondgebruiksrechten om huidige grondgebruikers te compenseren en te ondersteunen in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet van 2024 en Decreet nr. 88/2024/ND-CP.

De vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Tran Nam Hung, verklaarde dat de meeste gevallen zonder een 5%-leasecontract voor openbaar land betrekking hadden op het gebruik van het land vóór de totstandkoming van het dossier 64/CP (in de periode 1994-1998).

In werkelijkheid heeft de staat sinds de instelling van de 5% openbare grondtoewijzing deze niet beheerd of gebruikt. De bevolking heeft de grond tot nu toe onafgebroken beheerd en bewerkt zonder conflicten, dus zelfs zonder een contract voor de pacht van de 5% openbare grond zouden zij voorrang moeten krijgen bij compensatie en ondersteuning.

Volgens rapporten van 13 gemeenten in de provincie omvat het fonds voor 5% openbare grond in totaal 225.045 percelen, met een oppervlakte van 11.763,3 hectare, wat neerkomt op 3,14% van het landbouwareaal . Hiervan hebben 15.447 huishoudens met een oppervlakte van 1.720 hectare een pachtcontract, terwijl de resterende 10.043,3 hectare (85,5% van het gebied volgens het register van het beheer van het fonds voor openbare grond) geen pachtcontract heeft.

Openbaar land moet binnenkort in kaart worden gebracht.

Tijdens het recente symposium voor het derde kwartaal van 2024 heeft het partijcomité van het provinciale volkscomité de mening gevraagd van het permanente provinciale partijcomité over het zesstappenplan voor de herziening van het 5%-fonds voor openbare gronden. De heer Nguyen Truong Son, adjunct-directeur van het departement Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, lichtte het herzieningsproces vanuit het perspectief van het adviesorgaan toe en verklaarde dat de afdeling haar besluit baseerde op de praktijkervaringen in lokale gebieden en de resultaten van een proefevaluatie van het 5%-fonds voor openbare gronden in de gemeente Tam Thanh.

Op basis daarvan, en in overeenstemming met de Grondwet van 2024 en de bijbehorende regelgeving, zoals Circulaire nr. 10/2024 van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, zal de herziening en aanpassing van de kadastrale gegevens worden uitgevoerd om 5% van de openbare grond die eerder onrechtmatig in het openbare grondfonds was opgenomen, te verwijderen en om het probleem van de overschrijding van 5% van de openbare grond aan te pakken.

Na uitsluiting, voor gevallen waarin er geen pachtovereenkomst voor openbare grond bestaat, maar het huishouden of individu de grond vóór 1 juli 2004 gebruikte en het gemeentelijk volkscomité een stabiel en onbetwist grondgebruik heeft bevestigd, wordt compensatie en ondersteuning geboden zoals in gevallen die volgens de regelgeving in aanmerking komen voor grondcompensatie.

"Het departement adviseert het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité om de lokale overheden op te dragen zich tijdens de inventarisatieperiode van 2024 te richten op de herziening van het 5%-fonds voor openbare grond en deze vóór het einde van die periode – juni 2025 – af te ronden. Alleen dan kunnen we de al meer dan 30 jaar bestaande problemen met betrekking tot het 5%-fonds voor openbare grond in de lokale overheden fundamenteel oplossen", aldus de heer Nguyen Truong Son.

Het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité heeft unaniem besloten om het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité de leiding te geven over de ontwikkeling en publicatie van het evaluatieproces en heeft de deadline voor voltooiing vastgesteld op het tweede kwartaal van 2025.

De provinciale partijsecretaris Luong Nguyen Minh Triet verzocht de agentschappen, lokale overheden en eenheden zich intensief te concentreren op het voltooien van de evaluatie van het 5%-fonds voor openbare gronden volgens de vastgestelde procedures en richtlijnen. Lokale overheden die de evaluatie voltooien, zullen het plan toepassen dat is voorgesteld door het partijcomité van het provinciale volkscomité.

In gevallen waarin er geen pachtovereenkomst voor openbare grond bestaat, maar huishoudens en particulieren de grond al vóór 1 juli 2004 gebruikten, en het gemeentelijk volkscomité bevestigt dat het grondgebruik stabiel en onbetwist is, zullen compensatie en ondersteuning worden geboden zoals in gevallen die volgens de regelgeving in aanmerking komen voor grondcompensatie. Deze compensatie en ondersteuning zullen onmiddellijk worden toegepast, in plaats van te wachten tot juni 2025, om het proces van grondontruiming voor projecten te versnellen.

Bron: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html