Regelgeving over de verantwoordelijkheden van leveranciers om een veilige en continue elektriciteitsvoorziening te garanderen

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee stelden voor om inhoud toe te voegen over de verantwoordelijkheid van energieleveranciers voor het garanderen van een veilige en continue stroomvoorziening, en om mensen te begeleiden bij het veilig gebruiken van elektriciteit.

Werknemers van Ninh Thuan Power Transmission Company (Power Transmission Company 3) controleren apparatuur in het 220kV-onderstation van Phuoc Thai. (Foto: Huy Hung/VNA)

In de voortzetting van het programma van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering besprak de Nationale Vergadering op de ochtend van 26 oktober in groepen het sociaaleconomische ontwikkelingsplan voor 2024 en de prognose voor 2025; en het wetsontwerp inzake elektriciteit (gewijzigd).

Correcte beoordeling om passende aanpassingsoplossingen te hebben

In groepsgesprekken was de mening verdeeld: de economie is positief hersteld en kent weer net zoveel groei als vóór de COVID-19-pandemie.

De economische groei is hoger dan de doelstelling. De macro-economie is in principe stabiel. De inflatie en het overheidstekort zijn onder controle. De armoede in het land is echter nog steeds hoog en er zijn nog steeds tijdelijke en vervallen woningen.

De overheid is een beweging gestart om de handen ineen te slaan om in 2025 landelijk tijdelijke en vervallen woningen te elimineren door in 2024 5% van de reguliere uitgaven van de centrale en lokale begroting te schrappen en te besparen. Tegelijkertijd is de overdracht van ongebruikte financiering van 2024 naar 2025 toegestaan voor de verdere uitvoering. Ook is het gemeenten toegestaan om deze vermindering en besparingen te gebruiken om andere gemeenten te ondersteunen bij de uitvoering.

Het huis wordt met financiële steun aan de bevolking overgedragen om het te renoveren. (Foto: Tran Viet/VNA)

Wat de arbeidsmarkt betreft, analyseerde afgevaardigde Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) dat het percentage informele werkgelegenheid nog steeds een groot deel van de bevolking vertegenwoordigt, namelijk 64,6%. De banen zijn onstabiel en de rechten van werknemers met betrekking tot sociale zekerheid zijn niet gegarandeerd in vergelijking met de informele sector.

Het werkloosheidspercentage onder jongeren van 15 tot 24 jaar bedraagt 7,92%, 3,53 keer hoger dan het algemene werkloosheidspercentage onder mensen in de werkende leeftijd (2,26%). Deze werkloze groep is voornamelijk geconcentreerd in landelijke en bergachtige gebieden en in gebieden met etnische minderheden.

Afgevaardigde Nguyen Thi Lan Anh zei dat er in de komende tijd veel oplossingen en beleid nodig zijn om de hierboven genoemde problemen te overwinnen. Hierbij gaat het vooral om het snel aanpassen van steunmaatregelen die al te lang van kracht zijn en niet passen bij de huidige economische ontwikkeling.

Om in te stemmen met de sociaal-economische oplossingen voor 2025, aldus afgevaardigde Nguyen Truc Son (Ben Tre), is het noodzakelijk om de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan gemeenten te bevorderen volgens het motto "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente neemt verantwoordelijkheid". Op die manier willen we het initiatief, de creativiteit en het verantwoordelijkheidsgevoel van lokale overheden vergroten in hun inspanningen om de sociaal-economische ontwikkeling van hun gemeenten te bevorderen.

Om dit beleid effectief te kunnen implementeren, zijn echter duidelijke mechanismen, beleid en bijbehorende middelen nodig. Daarom adviseerden de afgevaardigden de bevoegde autoriteiten op centraal niveau aandacht te besteden aan het evalueren, afkondigen en wijzigen van beleid en wettelijke voorschriften om de instellingen en het beleid te perfectioneren en ze zo te vervolmaken dat ze echt synchroon, volledig en duidelijk zijn, zodat gemeenten zich zeker voelen in hun beslissingen, acties en verantwoordelijkheden.

De centrale overheid moet ruimte en voorwaarden creëren voor lokale overheden om hun begrotingsinkomsten te vergroten, middelen vrijmaken om ervoor te zorgen dat lokaal sociaaleconomisch ontwikkelingsbeleid kan worden uitgevoerd en geleidelijk de afhankelijkheid van de centrale begroting verminderen.

Er is met name behoefte aan richtlijnen waarmee gemeenten de inkomsten uit grond, digitale economische activiteiten, diensten en lokaal zelfgegenereerd economisch potentieel effectief kunnen benutten.

Afgevaardigden van de provincie Ben Tre stelden voor dat de overheid de absorptiecapaciteit en uitvoeringscapaciteit van de uitvoeringsniveaus goed moet beoordelen. In dezelfde periode voeren we namelijk veel belangrijke nationale programma's en projecten uit, zoals infrastructuur, sociale huisvesting, digitale transformatie, enz. Het is dus lastig om de absorptiecapaciteit en de uitvoeringsorganisatie van de sectoren en niveaus, van centraal tot lokaal, gelijktijdig te implementeren, met een zekere vertraging.

Daarom moet de overheid een juiste beoordeling maken om passende aanpassingsoplossingen te vinden, zodat de uitgegeven mechanismen, beleidsmaatregelen, programma's en projecten zo georganiseerd en uitgevoerd kunnen worden dat de uitvoeringsvoorwaarden, middelen, voortgang en kwaliteit in een bepaalde periode gewaarborgd zijn.

Daarnaast zouden er oplossingen moeten zijn om bedrijven te ondersteunen en te ontwikkelen, waaronder het blijven ondersteunen van bedrijven bij het overwinnen van moeilijkheden, zoals: Passende kredietpakketten voor productie-, verwerkings- en exportbedrijven; Het oplossen van problemen voor bedrijven in grote sectoren die in de problemen zitten, zoals vastgoed en energie. Voltooide investeringsprojecten in de woningbouw en de bouw van hernieuwbare energie moeten snel worden opgelost en in gebruik worden genomen, om verspilling te voorkomen; De oplossing om problemen op te lossen is in sommige regio's toepasselijk gebleken, maar is in andere regio's vergelijkbaar, dus kan deze algemeen worden toegepast.

Regelgeving over de verantwoordelijkheden van leveranciers bij het garanderen van veilige en continue elektriciteitsvoorziening

Tijdens de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp inzake elektriciteit waren de afgevaardigden het erover eens dat de wet gewijzigd moet worden. Toch kon uit het rapport nog steeds niet volledig worden afgeleid hoe urgent dit in de praktijk is.

Volgens de afgevaardigde heeft de Partij sinds de inwerkingtreding van de Elektriciteitswet veel resoluties uitgevaardigd en heeft de Staat veel nieuw beleid uitgevaardigd. De Elektriciteitswet voldeed daardoor niet aan de eisen.

Afgevaardigde Tran Van Tien (Vinh Phuc) zei dat de herziene Elektriciteitswet in principe in overeenstemming is met het huidige rechtssysteem en verenigbaar is met de internationale verdragen waarbij Vietnam partij is. De wet overwint de tekortkomingen en beperkingen van de huidige Elektriciteitswet en verbetert tegelijkertijd de effectiviteit van het staatsbeheer van elektriciteit. Daarnaast voldoet de wet aan de behoeften van economische en sociale ontwikkeling en waarborgt de nationale defensie en veiligheid.

In alle meningen werd echter aangegeven dat dit een wet is die verband houdt met veel andere wetten en dat deze daarom herzien moet worden om overlapping te voorkomen.

Met betrekking tot het probleem van de kwaliteit van de elektriciteit in afgelegen, landelijke gebieden en in bijzonder lastige gebieden zoals bergachtige, grens- en eilandgebieden, gaven de afgevaardigden aan dat elektriciteitscoöperaties in deze gebieden momenteel veel problemen ondervinden bij het onderhouden en repareren van het elektriciteitssysteem en het garanderen van de veiligheid.

Veel mensen zijn van mening dat er prioriteit moet worden gegeven aan beleid en steun voor de ontwikkeling van elektriciteit in deze gebieden om de kwaliteit van leven van de mensen te verbeteren.

Wat betreft de veiligheidscorridor voor energieprojecten stelde afgevaardigde Le Thu Ha (Lao Cai) voor om clausule 6 toe te voegen na clausule 5 van het wetsontwerp: In gevallen waarin certificaten van landgebruiksrechten, rechten op huiseigendom en andere aan land verbonden activa worden verleend, moeten de afdeling Natuurlijke Hulpbronnenbeheer op alle niveaus, de afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu en de volkscomités van districten, steden en gemeenten, vóórdat het certificaat van landgebruiksrechten wordt verleend, de hoog- en laagspanningsleidingen die door en op het terrein van het certificaat van landgebruiksrechten lopen (indien van toepassing), aantonen.

Volgens de afgevaardigden zijn er momenteel veel huishoudens die een Land Use Rights Certificate hebben gekregen, maar de elektriciteitsleidingen zijn al eerder aangelegd. Investeerders en huishoudens die huizen bouwen, eisen dus nog steeds van de elektriciteitssector dat deze de elektriciteitsleidingen verplaatst buiten het land waaraan een Land Use Rights Certificate is toegekend. Dat is onredelijk en niet in overeenstemming met de regelgeving.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee stelden ook voor om meer informatie toe te voegen over de verantwoordelijkheden van energieleveranciers bij het garanderen van een veilige en continue stroomvoorziening, en bij het begeleiden en opleiden van mensen in het veilig gebruik van elektriciteit.

Bron