Regels in de wet mogen geen ‘gouden hoepel’ zijn voor het management.

Op de ochtend van 24 mei werd tijdens de discussiesessie over de gewijzigde Wet op aanbestedingen door veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee verder gedebatteerd over de vraag of het toepassingsgebied van de Wet op aanbestedingen moet worden uitgebreid naar dochterondernemingen van staatsbedrijven.

De regering stelt voor om alleen biedingen in te dienen bij geselecteerde investeerders en projecten met staatsbedrijven. Dochterondernemingen van staatsbedrijven met 30% of meer staatskapitaal, of minder dan 30%, maar het totale staatskapitaal in het project bedraagt meer dan VND 500 miljard, hoeven geen biedingen in te dienen.

Er zijn twee soorten meningen. Men is het eens met het voorstel van de regering, omdat men van mening is dat dit de autonomie en zelfbeschikking van bedrijven waarborgt.

Het tweede type mening is van mening dat als de regelgeving wordt opgesteld zoals die nu is, de reikwijdte van projecten waarvoor staatskapitaal wordt aanbesteed, aanzienlijk zal worden beperkt. Hierdoor ontstaat een juridische lacune in het beheer van staatskapitaal.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Phan Duc Hieu.

Bij de bespreking van deze inhoud stemde Phan Duc Hieu ( Thai Binh ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, in met het eerste advies en stelde voor om het toepassingsgebied van de Aanbestedingswet niet uit te breiden naar dochterondernemingen van staatsbedrijven. Omdat de uitbreiding betekent dat er vier groepen onderwerpen worden toegevoegd waarop de Aanbestedingswet van toepassing is, is dit een zeer breed toepassingsgebied.

De heer Hieu stelde dat de Aanbestedingswet niet het enige instrument is om staatsbedrijven te beheren, omdat er andere controlemechanismen bestaan. Daarom zou de reikwijdte van de Aanbestedingswet niet moeten worden uitgebreid tot dochterondernemingen van staatsbedrijven.

Volgens de afgevaardigde kan een te strikte toepassing van de uitbreiding van het toepassingsgebied van de Wet op de aanbestedingen tot dochterondernemingen van staatsbedrijven gevolgen hebben voor de productieactiviteiten van ondernemingen, de belangen van investeerders en de belangen van de staat.

De heer Hieu maakt zich zorgen over de gevolgen van de toepassing van de wet op biedingen op dochterondernemingen van staatsbedrijven op de aandelenmarkt en het proces van aandelenkapitaalvorming.

In een debat met afgevaardigde Phan Duc Hieu "over het plan om dochterondernemingen van staatsbedrijven uit te sluiten", zei afgevaardigde Le Hoang Anh (Gia Lai): "We hebben aanbestedingsregels om eerlijke concurrentie, transparantie en economische efficiëntie te garanderen. Dat zijn heel goede dingen, waarom sluiten we juist deze bedrijven uit die zulke goede dingen doen?".

Afgevaardigde Le Hoang Anh analyseerde dat bedrijven en ondernemingen met staatsinvesteringskapitaal hetzelfde moeten doen en andere ondernemingen in het land moeten aanzetten om hetzelfde te doen. Daarnaast voeren particuliere ondernemingen en ondernemingen met minder dan 50% staatsinvesteringskapitaal nog steeds de aanbestedingswet uit. Daarom stelde de afgevaardigde voor om ondernemingen en dochterondernemingen met staatsinvesteringen niet uit te sluiten van de uitvoering van de aanbesteding.

In het vervolg van het debat steunde afgevaardigde Truong Trong Nghia (HCMC) het standpunt van afgevaardigde Phan Duc Hieu. Hij zei: "We moeten niet te extreem zijn in deze kwestie en zoals afgevaardigde Phan Duc Hieu zei, is het niet waar dat je zomaar de aanbestedingswet maakt, een aantal gouden hoepels om je nek doet en dan denkt dat alles goed komt. Het gaat uiteindelijk om mensen en bedrijven."

Wanneer een staatsbedrijf investeert in een ander bedrijf, mag het slechts 5-10% van het kapitaal van het bedrijf investeren. Het is dan niet nodig om onder de wet op de aanbesteding te vallen.

De heer Nghia zei: "Bedrijven zijn verantwoordelijk voor hun uiteindelijke resultaten. Voor bedrijven is er bij het bieden niet alleen geld, maar ook een factor van vele andere aard, zoals tijd en mogelijkheden. Vooral als er geen negatieve factoren zijn, is kennis ook een gunstige factor bij het bieden, omdat bedrijven elkaar kennen. We moeten niet te extreem denken dat hoe meer lussen we om elkaar heen wikkelen, hoe beter het is. Soms is het beter om het wat rustiger aan te doen en de efficiëntie te verhogen."

De staat beheert alleen staatsbedrijven. Als dat staatsbedrijf investeert in een ander bedrijf, zijn er tal van andere wetten die dat regelen, zoals de Ondernemingswet.

De afgevaardigde is het daarom eens met mening 1 en is van mening: "Iedereen die corrupt of negatief is, heeft een inspectie-, controle- en onderzoeksinstantie nodig die hiermee omgaat, en niet alleen de aanbestedingswet om corruptie en negativiteit te bestrijden."

Bron