Planning voor de noordelijke Midlands en bergen: identiteit - ecologie - verbinding

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — Minister Nguyen Chi Dung: "Bij de planning wordt het geluk van de mensen als maatstaf voor het succes van de ontwikkelingsoriëntatie genomen."

Volgens minister Nguyen Chi Dung is de regio Northern Midlands and Mountains een bijzonder belangrijk strategisch gebied in termen van sociaal -economie, nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken van het hele land.

De regio wordt beschouwd als de "omheining" en "longen" van het vaderland en speelt een beslissende rol in de waterzekerheid en het ecologische milieu, en beschermt de biodiversiteit en de bovenloopbossen van de hele noordelijke regio. Tegelijkertijd is het ook een veilige zone, de "bakermat" van de Vietnamese revolutie, een regio met een groot potentieel en voordelen voor snelle en duurzame ontwikkeling, diverse en rijke natuurlijke hulpbronnen en veel uniek cultureel erfgoed, met name van etnische minderheden.

In de recente periode was de economische groei van de hele regio vrij hoog vergeleken met die van het hele land, en overtrof daarmee de gestelde doelstelling. Meer specifiek: in de periode 2010-2020 bedroeg de gemiddelde groei van de regio 8,42% per jaar (vergeleken met een groei van 6,21% per jaar voor het hele land), in de periode 2021-2023 bedroeg de groei 7,65% per jaar (vergeleken met een groei van 5,19% voor het hele land). Het bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking is ook aanzienlijk gestegen en bereikte in 2023 64,8 miljoen VND per persoon, een stijging ten opzichte van de 52,8 miljoen VND per persoon in 2020.

De regionale economische omvang is echter nog steeds bescheiden, geen enkele regio is erin geslaagd haar begroting in evenwicht te brengen, de regionale ontwikkeling ligt in veel gebieden nog steeds onder het landelijk gemiddelde en het multidimensionale armoedecijfer van de regio bedraagt in 2022 22%, bijna 3 keer hoger dan het landelijk gemiddelde.

Op 4 mei 2024 ondertekende premier Pham Minh Chinh Besluit nr. 369/QD-TTg, waarmee de planning voor de noordelijke Midlands en bergachtige regio voor de periode 2021-2030 werd goedgekeurd, met een visie tot 2050.

"Deze regionale planning is van groot belang, met een nieuwe manier van denken, een nieuwe visie en een doorbraak richting proactieve creatie voor ontwikkeling; gericht op het identificeren en oplossen van grote kwesties van intersectorale, interregionale en interprovinciale aard; een gedurfde herstructurering van de economie, een reorganisatie van de regionale ontwikkelingsruimte en het effectief benutten en promoten van alle hulpbronnen voor snelle en duurzame regionale ontwikkeling", aldus minister Nguyen Chi Dung.

Minister Nguyen Chi Dung benadrukte de acht woorden: "Identiteit - ecologie - verbinding - geluk" en gaf een duidelijkere analyse van de inhoud van de planning voor de regio Northern Midlands and Mountains voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050.

Wat identiteit betreft, herbergt de regio Northern Midlands and Mountains vele etnische groepen met unieke en diverse culturele identiteiten. Zij vormen de 'meerderheidsgroep' in plaats van het gangbare concept van etnische minderheden. Veel historische en culturele overblijfselen kunnen de lokale bevolking economische voordelen opleveren en een nieuwe impuls geven aan de regionale ontwikkeling.

Regionale planning richt zich op het behoud en de bevordering van de identiteit en culturele waarden van etnische groepen, met als doel het opbouwen van een stedelijk systeem, het verbeteren van de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen, met speciale nadruk op het behoud van menselijke hulpbronnen, en het ontwikkelen van toerisme en landbouw op basis van de identiteitswaarden van inheemse gemeenschappen en speciale ecosystemen.

Wat betreft de verbinding: dit is een onvermijdelijke trend, een drijvende kracht achter het verbinden en leiden van de ontwikkeling van plaatsen in de regio. Regionale verbinding is gericht op het maximaliseren van het potentieel en de voordelen van elke plaats, voordelen die voortkomen uit de schaal van de hele regio, zoals voordelen op het gebied van bosbouweconomie, en het helpen oplossen van gemeenschappelijke ontwikkelingsproblemen in de regio, met name op het gebied van milieubescherming, het voorkomen van natuurrampen, stormen, overstromingen en aanpassing aan klimaatverandering. Het verkleinen van de ontwikkelingskloof tussen plaatsen in de regio, tussen regio's en regio's in het hele land.

De inhoud van regionale connectiviteit in de regionale planning is gericht op het ontwikkelen van regionale connectiviteitsinfrastructuur; het versterken van de rol van gemeenten in de regionale coördinatieraad; het waarborgen dat regionale connectiviteit voortkomt uit de praktische behoeften van gemeenten; het ontwikkelen van menselijk potentieel; het verbeteren van coördinatie en koppeling in de opleiding voor de ontwikkeling van menselijk potentieel; het delen en koppelen van wetenschap en technologieontwikkeling om technologische problemen op te lossen die zich voordoen in de regionale ontwikkeling; het vormen en versterken van het netwerk van hightech-toepassingscentra.

Minister Nguyen Chi Dung zei dat economische ontwikkeling hand in hand moet gaan met vooruitgang en sociale rechtvaardigheid. Dit masterplan bevat richtlijnen voor het oplossen van problemen zoals hongerbestrijding en armoedebestrijding, het handhaven van grensbeveiliging en het verbeteren van de kwaliteit van basisvoorzieningen, met name gezondheidszorg, onderwijs en opleiding. Daarmee wordt de tevredenheid van mensen met hun leven vergroot, met inbegrip van factoren als gezondheid, levenslust, onderwijs, milieu, managementkwaliteit en levensstandaard.

"Het masterplan beschouwt het geluk van de mensen als een maatstaf voor het succes van de ontwikkelingsoriëntatie", aldus de minister.

Om de Planning effectief te implementeren

Ook in het kader van de conferentie deed het Ministerie van Planning en Investeringen een aantal voorstellen om ministeries, afdelingen en lokale overheden te richten op de uitvoering van de planning.

Ten eerste is het noodzakelijk om de Regionale Planning op brede, openbare en transparante wijze te verspreiden onder burgers en bedrijven uit alle economische sectoren in binnen- en buitenland, om zo de deelname van relevante partijen zo effectief mogelijk te bewerkstelligen.

Ten tweede is het noodzakelijk dat het gehele politieke systeem deelneemt, dat de coördinatie tussen ministeries, afdelingen en lokale overheden wordt versterkt en dat allereerst lokaal denken wordt geëlimineerd bij de uitvoering van regionale projecten en programma's.

Ten derde is het noodzakelijk om het denken te vernieuwen, dynamiek en creativiteit te bevorderen in de richting en het beheer van elk ministerie, elke sector en elke plaats, het groeimodel geleidelijk te transformeren, de regionale economie te herstructureren in de richting van een groene economie en een circulaire economie; de verwerkende, productie- en energiesector krachtig te ontwikkelen; hoogwaardige landbouw, met toepassing van moderne en biologische technologie; grensoverschrijdende economie, toerisme en bosbouweconomie in verband met bosbescherming en -ontwikkeling.

Ten vierde moeten de middelen worden geconcentreerd op de uitvoering van de vier belangrijkste, baanbrekende taken die in het Plan zijn uiteengezet, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de ontwikkeling van synchrone, moderne, regionale, interregionale en internationale infrastructuur.

Ten vijfde moet de nadruk liggen op het opbouwen en verbeteren van de operationele efficiëntie van economische grenszones, industrieterreinen, grensoverschrijdende vrijhandelszones (momenteel in proefopstelling), het versterken van de verbindingen om stedelijke ketens te vormen die verband houden met de ontwikkeling van industriële - stedelijke - dienstengebieden, economische corridors en gebieden en dynamische ontwikkelingsgebieden.