Meting van de effectiviteit
In plaats van helemaal naar het kadasterkantoor in An Tuong te moeten reizen, zoals voorheen, kunnen inwoners van wijken als Nong Tien, Minh Xuan en My Lam nu gewoon naar het Provinciaal Overheidsdienstencentrum gaan om hun kadasterdocumenten in te dienen. De servicegerichte houding en professionele uitstraling van de medewerkers van het centrum illustreren duidelijk de geest van "digitale overheid" voor burgers en bedrijven.
 |
| Meer dan 2000 administratieve procedures op diverse gebieden worden uitgevoerd via een niet-geografisch mechanisme, waardoor burgers transacties op de meest gemakkelijke manier kunnen verrichten. |
Nadat hij net de papieren voor de grondoverdracht van zijn dochter had afgerond, zei de heer Bui Van Do uit de woonwijk Lung in de wijk My Lam opgelucht: "Voorheen moesten mensen voor de registratie van een stuk grond naar specifieke locaties gaan, over lange, drukke wegen, en lang wachten. Nu kunnen ze de documenten gewoon bij het Provinciaal Centrum indienen. Dat is handig, ruim, modern en de procedures zijn snel en eenvoudig."
De heer Nguyen Quoc Anh, van woongroep 9 Quang Trung, wijk Ha Giang 2, deelde dezelfde vreugde: "Overal waar het handig is voor de mensen en documenten veilig en transparant worden bewaard, zijn de mensen blij. Kortere reistijden besparen mensen zoveel moeite en tijd."
Deze tevredenheid is de zoete vrucht van een baanbrekende, "geografisch onafhankelijke" oplossing, die geografische barrières volledig wegneemt en mensen in staat stelt proactief de meest geschikte locatie te kiezen om hun aanvragen in te dienen.
Volgens de heer Nguyen Quang Hung, adjunct-directeur van het Provinciaal Centrum voor Openbare Administratieve Diensten: Niet alleen in de landsector, maar ook meer dan 2000 administratieve procedures op het gebied van justitie, industrie en handel, gezondheidszorg , enzovoort, worden uitgevoerd via het "niet-geografische" mechanisme bij de twee ontvangstpunten van het Centrum (Tran Hung Dao-straat 156, Minh Xuan-wijk en Nguyen Trai-straat 519, Ha Giang 1-wijk).
Mevrouw Do Thi Thu Hue, hoofd van de afdeling Administratieve Hervorming van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, verklaarde: Tijdens de vergadering van het Regeringsstuurcomité op 11 mei 2026 behaalde Tuyen Quang een score van 90,01 punten op de Public Administration Reform Index (PAR Index) voor 2025. Hiermee staat de provincie op de 18e plaats landelijk en op de eerste plaats van de 7 noordelijke berg- en grensprovincies. Opvallend is dat de componentindex voor hervorming van de administratieve procedures een score van 11,93/12 punten (99,45%) behaalde, een bijna perfecte score.
Mevrouw Hue benadrukte: Om dit recordaantal te bereiken, heeft de provincie het proces resoluut openbaar gemaakt en transparant gemaakt, en strikt gewerkt met het geïntegreerde one-stop-systeem om tussenstappen te elimineren. Het allerbelangrijkste is dat de overheid problemen niet uit de weg is gegaan en altijd proactief heeft geluisterd naar en grondig is ingegaan op alle feedback van burgers en bedrijven.
Bovendien heeft het verminderen van het aantal tussenliggende bestuurslagen in het tweelaagse bestuursmodel ervoor gezorgd dat het systeem soepeler functioneert. De angst om fouten te maken en de neiging om verantwoordelijkheid te ontlopen hebben bij ambtenaren geleidelijk plaatsgemaakt voor een proactieve houding en een toewijding aan het algemeen belang.
De sterke opmars van Tuyen Quang op de bestuurlijke kaart is duidelijk bewijs dat: wanneer de overheid de bevolking echt centraal stelt, alle obstakels overwonnen kunnen worden. Dit wordt aangetoond door de tevredenheidsindex van de provincie met de diensten van de overheidsinstanties (SIPAS) in 2025, die 83,44% bereikte, waarmee de provincie de 16e plaats behaalde van de 34 provincies en steden, en de 2e plaats van de 7 bergachtige en grensprovincies in het noorden.
Identificeer knelpunten
Ondanks de indrukwekkende cijfers erkent Tuyen Quang openlijk dat bestuurlijke hervormingen een langdurig proces zijn en dat de implementatie nog steeds op veel obstakels stuit. Het rapport van het ministerie van Binnenlandse Zaken geeft duidelijk aan dat de huidige knelpunten niet op zichzelf staan, maar een gecombineerd gevolg zijn van de druk die de nieuwe bestuurlijke structuur met zich meebrengt, en ook van subjectieve oorzaken.
Onderzoeken tonen aan dat de efficiëntie van de administratieve afhandeling verschilt per bestuursniveau. Hoewel de tijdige afhandeling op gemeentelijk niveau 99,19% bedroeg, werd op provinciaal niveau nog steeds 3,61% van de aanvragen vertraagd. De hoofdoorzaak ligt in het gebrek aan toezicht na de verwerking: de procedures voor het beoordelen en afdwingen van vertragingen bij sommige instanties zijn onvoldoende. Bovendien zijn leiders onvoldoende daadkrachtig geweest en hebben ze de resultaten van de hervormingen niet gekoppeld aan persoonlijke verantwoordelijkheid, wat soms leidt tot gefragmenteerde coördinatie tussen instanties en bestuursniveaus.
Bovendien vormen de overheidsfinanciën en de digitale transformatie de twee grootste knelpunten. De uitbetaling van publiek investeringskapitaal voldoet niet aan de verwachtingen. Het Provinciaal Volkscomité wees erop dat dit komt door een gebrek aan goede coördinatie en vertragingen tussen sectoren en lokale overheden. Ook op het gebied van digitale transformatie vertoont de technologische infrastructuur veel beperkingen. Het percentage online publieke diensten en het aantal online verwerkte dossiers blijft laag. De koppeling en het delen van gegevens op het nationale geïntegreerde platform zijn eveneens nog niet gesynchroniseerd.
Mevrouw Do Thi Thu Hue, hoofd van de afdeling Administratieve Hervorming van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, analyseerde: Deze vertraging wordt veroorzaakt door factoren aan beide kanten. Ten eerste is de coördinatiecapaciteit van gespecialiseerde instanties bij het vergroten van de autonomie van overheidsdiensten en het afhandelen van zaken na inspecties beperkt. Ten tweede vereist de toegenomen werkdruk na de invoering van het tweelaagse bestuursmodel meer tijd om zich aan te passen aan de standaardisatie van processen. Bovendien hebben de nieuwe PAR-indexcriteria de eisen voor digitale gegevens verhoogd. Dit is een aanzienlijk nadeel voor een bergprovincie zoals Tuyen Quang, waar de digitale infrastructuur nog niet is gesynchroniseerd en de technologische vaardigheden van mensen in afgelegen gebieden nog beperkt zijn.
Obstakels overwinnen, een digitale overheid opbouwen.
Om de doorbraak op de PAR-indexkaart voort te zetten en institutionele stromen om te zetten in aanjagers van ontwikkeling, heeft de provincie fundamentele en baanbrekende oplossingen geïdentificeerd. Het Provinciaal Volkscomité richt al zijn inspanningen op drie kerntaken, met als hoogste prioriteit de grondige hervorming van procedures en werkmethoden. Een duidelijk bewijs van deze vastberadenheid is de uitvaardiging van twee besluiten door de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, waarin vereenvoudigingsplannen voor 1.621 administratieve procedures worden goedgekeurd, met name: vereenvoudiging van de uitvoeringsprocedure voor 85 administratieve procedures; vermindering van het aantal benodigde documenten door gebruik te maken van gedeelde data voor 547 administratieve procedures; en verkorting van de verwerkingstijd met ten minste 30% ten opzichte van de oude regelgeving.
 |
| Medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Openbare Administratieve Diensten staan klaar om burgers te helpen bij het verkrijgen van wachtnummers voor het uitvoeren van administratieve procedures. |
In het bijzonder heeft de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité tijdens de vergadering van 20 mei over de operationele status van industriële zones en clusters en de voortgang en resultaten van belangrijke projecten in de provincie, met betrekking tot de termijn voor de afhandeling van administratieve procedures voor deze projecten, bevestigd: Hij is bereid om binnen zijn bevoegdheid procedures tot 20 dagen eerder te ondertekenen als aan alle voorwaarden en wettelijke documenten is voldaan zoals voorgeschreven.
Tegelijkertijd is de provincie vastbesloten om het aantal papieren documenten te verminderen en over te stappen op realtime, datagestuurd beheer in een digitale omgeving. Ook wordt prioriteit gegeven aan technologische infrastructuur, met name in achterstandsgebieden, zodat alle lokale ambtenaren vaardig zijn in het gebruik van digitale platforms en burgers en bedrijven snel en transparant van dienst kunnen zijn.
Deze hervormingscampagne kreeg nog meer momentum toen de provincie de richtlijn van premier Le Minh Hung serieus en daadkrachtig uitvoerde: het administratieve apparaat resoluut stroomlijnen en tussenlagen minimaliseren om te komen tot een digitale, actiegerichte en efficiënte overheid.
Om die geest concreet vorm te geven, is Tuyen Quang vastbesloten om tussenliggende procedures te elimineren en de praktijk van het omslachtig inwinnen van advies en het doorschuiven van verantwoordelijkheid tussen departementen en instanties volledig uit te bannen. De provincie bevordert een grondige decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, gekoppeld aan de toewijzing van middelen en een verbeterde uitvoeringscapaciteit op lokaal niveau. Het uiteindelijke doel is scherp geformuleerd: één taak wordt toegewezen aan slechts één leidende instantie, die verantwoordelijk is voor het gehele proces; duidelijke verantwoordelijkheden, duidelijke taken, duidelijke tijdlijnen en duidelijke resultaten. De resultaten van de administratieve hervorming dienen als een concrete, kwantificeerbare maatstaf om de mate van taakvoltooiing en de leiderschapscapaciteit van het hoofd van de instantie te beoordelen. Wat betreft de digitale transformatie van de bergregio, richt de provincie haar inspanningen op het upgraden van de digitale infrastructuur, het synchroniseren van gegevens en het verbeteren van de kwaliteit van online publieke diensten gedurende het gehele proces.
Volgens de heer Le Phuong Dong, hoofd van de afdeling Post- en Telecommunicatiebeheer van het Ministerie van Wetenschap en Technologie, streeft de provincie ernaar om tegen 2026 96% van de dorpen van breedband mobiele dekking te voorzien. Grote netwerkoperators zoals Viettel en VNPT hebben de opdracht gekregen om flexibele technische oplossingen te implementeren: van het installeren van kleine basisstations, microgolf- en satelliettransmissie tot het toepassen van hernieuwbare energie in dorpen zonder toegang tot het elektriciteitsnet.
Op het gebied van overheidsfinanciën heeft de provincie een speciaal controlemechanisme ingesteld voor de besteding van publiek investeringskapitaal en heeft zij aanbevelingen naar aanleiding van inspecties en audits resoluut en strikt opgevolgd. De investeringsprocedures zijn maximaal gestroomlijnd om de kapitaalstroom naar de regio te bevorderen. Naast flexibele initiatieven zoals het mechanisme voor "niet-administratieve grenzen" blijft de provincie de discipline binnen de ambtenarij aanscherpen.
Het bereiken van de top 18 landelijk en het aanvoeren van de noordelijke bergprovincies in de PAR Index 2025-ranking is een historische mijlpaal, maar het is slechts het begin. Wanneer tussenliggende lagen tot een minimum worden beperkt in overeenstemming met de richtlijnen van de premier, en wanneer elke schakel in het systeem gedisciplineerd en met de wil om bij te dragen te werk gaat, zullen alle obstakels ongetwijfeld worden overwonnen. De tevredenheid van de bevolking en de welvaart van de economie zijn de uiteindelijke doelen van een dienstverlenende overheid.
Tuan Quang
Het moet voortkomen uit een verandering in denkwijze.
 |
| Kameraad Tran Trong Thuy Adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken |
Om de kwaliteit van de hervorming van de administratieve procedures te verbeteren, moeten departementen, agentschappen en lokale overheden vastberaden maatregelen implementeren om de procedures en verwerkingstijd te minimaliseren en zo aan de taakvereisten te voldoen. Dit moet voortkomen uit een verandering in denkwijze en leiderschapsperspectief van de departementshoofden. In de komende periode zal het departement blijven samenwerken met andere departementen en agentschappen om de standaardisatie en synchronisatie van databases, bedrijfsprocessen en gedeelde informatiesystemen na de provinciale fusie te herzien en te verfijnen; prioriteit geven aan de modernisering van de digitale infrastructuur in afgelegen en achtergestelde gebieden; en de begeleiding en ondersteuning voor burgers bij het gebruik van online overheidsdiensten en online betalingen versterken om het aantal online aanvragen gedurende het hele proces te verhogen en de tevredenheid van burgers en bedrijven te verbeteren. Dit creëert een solide basis om investeringen aan te trekken en duurzame sociaaleconomische ontwikkeling in de komende jaren te bevorderen.
Het bevestigt de aantrekkelijkheid ervan voor buitenlandse investeerders.
 |
| De heer Saito Yasushi Algemeen directeur van EREX Vietnam Co., Ltd. |
Wat bedrijven het meest aansprak aan investeringen in Tuyen Quang, was de aanzienlijke vooruitgang in de bestuurlijke hervormingen en de ondersteunende houding van de lokale overheid ten opzichte van investeerders. Als bedrijf dat een biomassacentrale bouwt in het industriepark Long Binh An en een biomassacentrale in het industriecluster Xuan Van, ontving het bedrijf gedurende de gehele projectuitvoering consistent sterke steun van de provincie. Van het oplossen van investeringsprocedures en het assisteren bij de grondverwerving tot het aanpakken van eventuele problemen, de relevante afdelingen, instanties en lokale overheden werkten nauw samen, waardoor gunstige omstandigheden werden gecreëerd voor het bedrijf om het project volgens planning te realiseren.
De inspanningen van de provincie op het gebied van administratieve hervormingen, de toepassing van digitale technologie, de inzet van online overheidsdiensten en de elektronische verwerking van documenten hebben bedrijven geholpen reiskosten te verlagen, tijd te besparen en proactiever te zijn in hun productie- en bedrijfsplannen. Ik waardeer de flexibiliteit en daadkracht van de provincie bij het verbeteren van het investeringsklimaat ten zeerste. Dit heeft het vertrouwen van buitenlandse bedrijven vergroot bij de keuze voor Tuyen Quang als bestemming voor langetermijninvesteringen en -ontwikkeling.
Het verbeteren van digitale vaardigheden voor burgers.
 |
| De heer Nguyen Van Nghia Medewerker van het openbaar administratief dienstencentrum van de gemeente Tan Quang |
Momenteel bezoeken dagelijks veel burgers het centrum voor transacties, terwijl velen nog niet bekend zijn met de procedures, de benodigde documenten of het gebruik van online platforms voor overheidsdiensten. Medewerkers moeten daarom niet alleen aanvragen in ontvangst nemen, maar burgers ook direct begeleiden en helpen bij het invullen van formulieren, het aanleveren van documenten en het voltooien van stappen in de digitale omgeving. Soms leidt de grote toestroom van burgers tot een verhoogde werkdruk, met name bij procedures met betrekking tot grond, burgerlijke stand, verzekeringen of bedrijfsregistratie. Om de efficiëntie van administratieve procedures te verbeteren, is het noodzakelijk om burgers te blijven informeren en begeleiden, zodat ze proactief online overheidsdiensten leren kennen en gebruiken. Dit zou de werkdruk voor de afdeling die aanvragen ontvangt, moeten verlichten.
Bevorder de vereenvoudiging van administratieve procedures.
 |
| Mevrouw Truong Thi Van Hoang Son-dorp, Yen Son-gemeente |
Voorheen moest ik, telkens als ik papierwerk moest doen, allerlei documenten voorbereiden, kopiëren en bijvoegen, wat behoorlijk tijdrovend was. Nu is alles veel eenvoudiger. Ik hoef alleen maar de VNeID-code met mijn telefoon te scannen en de ambtenaar heeft alle benodigde informatie. Ik hoef niet meer zoveel documenten mee te nemen of te kopiëren als voorheen.
Ik hoop van harte dat de staat in de toekomst de vermindering en vereenvoudiging van administratieve procedures zal blijven bevorderen en de effectieve toepassing van informatietechnologie verder zal verbeteren om de papierwinkel te verminderen, tijd, moeite en reiskosten te besparen en burgers te helpen bij het afhandelen van hun zaken.
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202605/quyet-tam-kien-tao-chinh-quyen-phuc-vu-edd3a5f/
![[Foto] Ba Lang An-vuurtoren - het "oog van de zee" te midden van het "rotsmuseum" van de provincie Quang Ngai.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/29/1780038698840_anh-man-hinh-2026-05-29-luc-14-10-42.png)
![[Afbeelding] Het aangename weer helpt leerlingen vol zelfvertrouwen aan het toelatingsexamen voor de tiende klas te beginnen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/29/1780034401612_ngay-1-thi-lop-10-minh-duy-8-5009-jpg.webp)
Reactie (0)