Het herindelen en reorganiseren van administratieve eenheden vereist consensus en een sterke vastberadenheid.

(QBĐT) - Tijdens de eerste bijeenkomst van het Provinciaal Stuurcomité voor de reorganisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau benadrukte kameraad Le Ngoc Quang, secretaris van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van het Stuurcomité: "Het besluit om geen districtseenheden te organiseren en de samenvoeging van bestuurlijke eenheden op gemeenteniveau voort te zetten, is een historische stap die de unanieme steun en grote vastberadenheid van het gehele politieke systeem en de bevolking vereist. Stuurcomités op alle niveaus en het gehele politieke systeem moeten onmiddellijk met de uitvoering beginnen, waarbij zij de juiste voortgang en naleving van de richtlijnen van de centrale overheid waarborgen, en zich tegelijkertijd aanpassen aan de lokale omstandigheden."

Het is noodzakelijk om een stuurgroep op districtsniveau op te richten.

Volgens het ministerie van Binnenlandse Zaken telt de provincie Quang Binh momenteel 8 administratieve eenheden op districtsniveau (waaronder 6 districten, 1 stad en 1 gemeente). Het totale aantal administratieve eenheden op gemeenteniveau bedraagt 145 (122 gemeenten, 15 wijken en 8 townships).

Vanaf 1 maart 2025, na de reorganisatie, zullen er op districts-, stads- en gemeentelijk niveau (hierna aangeduid als districtsniveau) nog 81 gespecialiseerde instanties overblijven (een vermindering van 18/99 instanties) met 633 ambtenaren; er zullen 550 openbare dienstverleningseenheden zijn met 14.952 ambtenaren; en op gemeentelijk niveau zullen er 2.899 ambtenaren en functionarissen zijn (1.527 ambtenaren en 1.372 ambtenaren).

In officiële brief nr. 382/UBND-NCVX van 12 maart 2025, betreffende de dringende ontwikkeling van een plan voor de herstructurering van administratieve eenheden op gemeentelijk niveau, heeft het Provinciaal Volkscomité de volgende richtlijnen gegeven: De criteria voor het bepalen van het herstructureringsplan zijn gebaseerd op historische, traditionele, culturele, etnische, religieuze, geloofs-, gewoonte- en praktijkfactoren; geografische ligging, natuurlijke omstandigheden, subregionale verbanden; schaal en niveau van economische ontwikkeling; nationale defensie, veiligheid, politiek, maatschappelijke orde; en infrastructuur voor transport en informatietechnologie. Tijdens het herstructureringsproces van administratieve eenheden op gemeentelijk niveau wordt aangemoedigd om bestaande administratieve grenzen samen te voegen, waarbij de aanpassing van een deel van de administratieve grenzen van de ene gemeente naar de andere tot een minimum wordt beperkt om een nieuwe administratieve eenheid op lokaal niveau te creëren.

Ervoor zorgen dat er na de fusie geen kantoorruimte verloren gaat (afbeelding: Het hoofdkantoor van de stad Quan Hau is na de fusie met de gemeente Luong Ninh efficiënt in gebruik genomen).

Om ervoor te zorgen dat de door het Centraal Comité vereiste voortgang tijdig wordt geboekt, volgens het principe van "gelijktijdig uitvoeren en in de rij staan", heeft provinciaal partijsecretaris Le Ngoc Quang het volgende verzocht met betrekking tot het reorganiseren van administratieve eenheden: De Permanente Comités van de districts- en stadscomités moeten dringend stuurgroepen op districtsniveau oprichten, plannen ontwikkelen voor het samenvoegen van gemeenten op basis van wetenschappelijke en rationele principes, en rechtstreeks toezicht houden op de beoordeling en ontwikkeling van plannen voor het samenvoegen van administratieve eenheden op gemeentelijk niveau in hun respectievelijke regio's. De volkscomités van districten, steden en gemeenten moeten proactief samenwerken met het Ministerie van Binnenlandse Zaken om het werk uit te voeren, waarbij ervoor wordt gezorgd dat het aansluit bij de praktische situatie van elke regio en uniform is in de hele provincie.

Volgens provinciaal partijsecretaris Le Ngoc Quang moet tijdens het planningsproces speciale aandacht worden besteed aan de volgende principes: het samenvoegen en reorganiseren van gemeenten en steden tot nieuwe clusters van gemeenten met grotere natuurgebieden en een hogere bevolkingsdichtheid dan de huidige normen, rekening houdend met lokale kenmerken, natuurlijke omstandigheden en geografische ligging. Het stimuleren van fusies in hun huidige vorm en het minimaliseren van aanpassingen aan de administratieve grenzen tussen gemeenten, behalve wanneer noodzakelijk, is cruciaal voor een soepel bestuur.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken neemt het voortouw en coördineert met relevante instanties een gedetailleerd plan en een implementatieschema. Dit wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het provinciaal stuurcomité, waarbij de naleving van de geplande tijdlijn wordt gewaarborgd. De stuurcomités op districtsniveau volgen het provinciale plan nauwlettend, organiseren de uitvoering ervan serieus en zorgen voor de kwaliteit en voortgang zoals beschreven. Ze inspecteren en monitoren de uitvoering regelmatig en pakken eventuele problemen of obstakels die zich tijdens het proces voordoen direct aan.

Hoogste niveau van politieke vastberadenheid

Volgens provinciaal partijsecretaris Le Ngoc Quang: Het stroomlijnen van het administratieve apparaat moet hand in hand gaan met het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbestuur, waarbij het gemak voor burgers en bedrijven centraal staat. De vereiste is om proactief de eerste stap te zetten, grondig voor te bereiden, systematisch te implementeren en ervoor te zorgen dat het herstructureringsproces soepel, effectief en in lijn met de vastgestelde koers verloopt.

Dit is een "revolutie" met verreikende en ingrijpende gevolgen voor alle aspecten van het maatschappelijk leven, die de hoogste mate van politieke vastberadenheid en daadkrachtig, gecoördineerd optreden vereist in overeenstemming met de richtlijnen van het Centraal Comité.

Zorg ervoor dat alle transacties voor burgers en bedrijven normaal verlopen tijdens de fusie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau.

Het proces van herstructurering van het administratieve apparaat leidt onvermijdelijk tot een overschot aan ambtenaren en overheidsmedewerkers. Lokale overheden moeten daarom prioriteit geven aan het behoud van bekwaam en gekwalificeerd personeel met een innovatieve instelling. Omscholing en herplaatsing naar geschikte functies moeten worden gewaarborgd, zodat de lokale overheidsactiviteiten niet worden verstoord. Passende ondersteuningsregelingen moeten worden ontwikkeld voor ambtenaren en overheidsmedewerkers die boventallig worden verklaard.

Partijcomités, overheidsinstanties en het gehele politieke systeem moeten goed presteren op politiek, ideologisch en communicatief gebied, dialogen met de bevolking organiseren en informatie effectief controleren om te voorkomen dat kwaadwillende krachten deze misbruiken om de publieke opinie te verstoren en de algehele politieke taak te beïnvloeden.

Naast het benadrukken van verschillende punten die gericht zijn op het versnellen van het reorganisatieproces van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau, zoals: het definiëren van de verantwoordelijkheden en taken van elk lid van het Stuurcomité op alle niveaus, de hoofden van lokale overheden en eenheden; het nauwgezet naleven van de richtlijnen van de centrale overheid... verzocht de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité en vicevoorzitter van het Provinciaal Stuurcomité, Tran Phong, het volgende: Tijdens het reorganisatieproces moeten agentschappen, eenheden en lokale overheden zorgvuldig omgaan met en documenten bewaren, met name die met betrekking tot grond, om verlies of beschadiging te voorkomen die de activiteiten, rechten en belangen van mensen en bedrijven na de fusie zou kunnen schaden.

Reactie (0)