Wijzig de grondwetgeving en ontsluit grondstoffen.

De heer Dao Trung Chinh, directeur van de afdeling Grondbeheer van het Ministerie van Landbouw en Milieu, bevestigde dit in een gesprek met de krant Tuoi Tre over enkele nieuwe punten in het ontwerp van de wetswijziging betreffende grondbezit uit 2024.

Een wegenbouwproject aan de rand van Hanoi ligt al jaren na de voltooiing stil. (Foto: Q.THẾ)

De staat neemt de verantwoordelijkheid voor de grondverwerving op zich in projecten waarbij de investeerder minder dan 25% van het grondoppervlak bezit of waarbij nog geen overeenkomst is bereikt met minder dan 25% van de grondgebruikers, om sociaal-economische ontwikkelingsprojecten te kunnen uitvoeren...

Dit is een van de twee extra gevallen waarin de staat landaanwinning uitvoert, vergeleken met de 32 gevallen die zijn vastgelegd in de Landwet van 2024. Dit blijkt uit het ontwerp van de wijziging van de Landwet van 2024 dat momenteel ter commentaar wordt voorgelegd aan lokale overheden, zodat de regering het ontwerp vóór de deadline kan indienen bij de Nationale Vergadering tijdens de komende 10e zitting.

De heer Dao Trung Chinh, directeur van de afdeling Grondbeheer van het Ministerie van Landbouw en Milieu, bevestigde dit in een gesprek met de krant Tuoi Tre over enkele nieuwe punten in het ontwerp van de wetswijziging betreffende grondbezit uit 2024.

De heer Chinh zei: "In werkelijkheid hebben veel projecten overeenkomsten bereikt met de meerderheid van de grondgebruikers en het grondbezit binnen het projectgebied, maar blijft er slechts een klein deel onopgelost. Dit leidt tot 'stilstaande projecten', verspilling van grondbronnen, vertraging van de voortgang en problemen voor investeerders."

De Grondwet van 2024 is nog maar kort van kracht, dus waarom is het nodig om deze te wijzigen en aan te vullen, meneer?

De heer Dao Trung Chinh - Directeur van de afdeling Landbeheer, Ministerie van Landbouw en Milieu

- Land is een bijzondere nationale hulpbron, een cruciale hulpbron voor nationale ontwikkeling; elke verandering in het landbeleid heeft een diepgaande impact op het sociaaleconomische leven.

De praktische toepassing van de Landwet 2024 en de bijbehorende richtlijnen heeft de afgelopen periode een zekere effectiviteit getoond en veel problemen met betrekking tot landbeheer en -gebruik snel opgelost.

Verdere herziening en verbetering zijn echter nodig om een ​​gemakkelijke en transparante toegang tot grond te garanderen, die voldoet aan de eisen voor de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten. Daarom is het op dit moment absoluut noodzakelijk om de Grondwet aan te passen en aan te vullen, om zo een krachtige impuls te geven aan de realisatie van de ontwikkelingsdoelen van het land in de nieuwe periode.

De wijzigingen en aanvullingen op de Landwet hebben ook tot doel de herziening en verbetering van het systeem van juridische documenten dat door de herstructurering van het staatsapparaat wordt beïnvloed, te waarborgen, met de garantie dat dit vóór 1 maart 2027 is afgerond, zoals vereist door Resolutie nr. 190 van de Nationale Vergadering.

* Recentelijk hebben veel gemeenten en bedrijven gemeld dat de implementatie van de Grondwet van 2024 nog steeds op talrijke obstakels stuit. Zullen deze problemen tijdig worden aangepakt?

Naast het herzien en opstellen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet en het organiseren van schriftelijke raadplegingen met ministeries, sectoren en lokale overheden, houdt het Ministerie van Landbouw en Milieu ook conferenties om directe feedback van lokale overheden te verzamelen, teneinde hun suggesties op een alomvattende en praktische manier te verwerken.

Daarnaast werden werkgroepen van het ministerie naar veel provincies en steden gestuurd om advies te geven en knelpunten op te lossen bij de implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel.

Dit biedt tevens de gelegenheid om de moeilijkheden en tekortkomingen in het landbeheer en -gebruik bij de toepassing van het nieuwe organisatiemodel te identificeren en samen te vatten. Hierdoor kan snel onderzoek worden gedaan naar en verbetering worden aangebracht in de bepalingen van het wetsontwerp, waarbij de haalbaarheid en geschiktheid ervan voor de praktijk worden gewaarborgd alvorens verslag uit te brengen aan de regering ter overweging en indiening bij de Nationale Vergadering.

Veel deskundigen en bedrijven vinden het onredelijk om extra grondkosten te innen voor perioden die nog niet gedekt zijn door grondgebruiksrechten en erfpachtkosten. Zal dit punt worden opgenomen in het ontwerp van de Grondwet?

- De inhoud met betrekking tot de afschaffing van de regeling voor het innen van aanvullende grondgebruiksrechten en grondleasekosten voor nog niet berekende perioden is nog in bespreking en wordt breed geraadpleegd.

Recentelijk heeft deze extra betaling in sommige regio's de financiële verplichtingen met betrekking tot landgebruik voor landgebruikers aanzienlijk verhoogd. Het Ministerie van Landbouw en Milieu heeft dit direct erkend en werkt nauw samen met het Ministerie van Financiën om de kwestie grondig te onderzoeken en te beoordelen.

Volgens artikel 257 van de Grondwet is de regering belast met het specificeren van de extra kosten die grondgebruikers moeten betalen voor perioden die nog niet onderworpen zijn aan grondgebruiksrechten of grondhuur.

Tijdens het implementatieproces is het echter noodzakelijk om duidelijk te overwegen of de reden voor de niet-betaling te wijten is aan de fout van de grondgebruiker of aan de verantwoordelijkheid van de overheidsinstantie, om tot een redelijke en harmonieuze oplossing te komen die de wettelijke rechten van burgers en bedrijven waarborgt en tegelijkertijd inkomstenverlies voor de overheid voorkomt.

Wat dit onderwerp betreft, verricht het Ministerie van Financiën ook onderzoek en stelt het passende aanpassingen voor in de inhoud tijdens het proces van wijziging en aanvulling van Besluit nr. 103/2024/ND-CP van 30 juli 2024 van de regering betreffende grondgebruiksrechten en grondleasekosten, waarbij consistentie wordt gewaarborgd met de richting van de wijziging en aanvulling van de Grondwet.

Grond die in sommige delen van Hanoi is geveild maar vervolgens verlaten achtergelaten - Foto: DANH KHANG

* Het ontwerp bevat ook veel nieuwe regelgeving, zoals een nationaal landinformatiesysteem, de omzetting van rijstvelden, het stimuleren van bedrijven om land terug te winnen uit de zee... waarom is dat, meneer?

Dit wetsontwerp voegt veel nieuwe strategische bepalingen toe die gericht zijn op het maximaliseren van het potentieel van grond, het bevorderen van innovatie en het stimuleren van duurzame groei.

Allereerst vereist de oprichting van een nationaal landinformatiesysteem gecoördineerde investeringen vanuit zowel de centrale als de lokale budgetten, terwijl tegelijkertijd maatschappelijke participatie wordt aangemoedigd om een ​​uniform, transparant en gemakkelijk toegankelijk dataplatform te creëren.

Dit is een belangrijk instrument dat de staat helpt effectief te besturen, de nalevingskosten voor bedrijven te verlagen, investeerders te ondersteunen bij het verkrijgen van snelle en accurate informatie en daarmee het concurrentievermogen van de economie te versterken.

Daarnaast verfijnt het ontwerp ook het mechanisme voor de flexibele omzetting van rijstvelden, in lijn met de plannings- en ontwikkelingsbehoeften, waardoor een evenwicht wordt gewaarborgd tussen voedselzekerheid en de eisen van industriële, dienstverlenende en infrastructurele ontwikkeling. Deze regelgeving zal helpen om land vrij te maken voor belangrijke projecten en nieuwe ontwikkelingsruimte te creëren voor lokale gemeenschappen.

Bovendien zal het stimuleren van bedrijven om te investeren in landaanwinning, met name in het kader van milieubescherming en duurzame ontwikkeling, aanzienlijke mogelijkheden creëren voor de uitbreiding van stedelijke ontwikkeling, industrieterreinen, toerisme en dienstverlening in kustgebieden, en tegelijkertijd bijdragen aan de bevestiging van de nationale soevereiniteit en belangen op zee.

Wanneer al deze nieuwe regelgeving volledig wordt geïmplementeerd, zal dit bijdragen aan het ontsluiten van landbronnen, het aantrekken van binnenlandse en buitenlandse investeringen, het creëren van banen, het verhogen van de overheidsinkomsten en het bevorderen van snelle en duurzame sociaaleconomische ontwikkeling.

Voorstel om nog twee gevallen toe te voegen waarin de staat de verantwoordelijkheid voor landaanwinning op zich neemt.

Volgens de heer Dao Trung Chinh voegt het wetsontwerp, naast de 32 gevallen waarin de staat land terugwint voor sociaal-economische ontwikkeling in het nationale en publieke belang zoals vastgelegd in de Landwet van 2024, nog twee extra gevallen toe waarin de staat land terugwint.

Ten eerste wordt land teruggewonnen voor projecten met specifieke eisen ten aanzien van de investeringslocatie; urgente investeringsprojecten ten behoeve van politieke en buitenlandse zaken; projecten in vrijhandelszones, internationale financiële centra en logistieke projecten; gemengde woon-, stedelijke, toeristische, commerciële, culturele en sportprojecten; projecten voor de culturele sector; en andere sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten die door de Provinciale Volksraad worden vastgesteld in overeenstemming met de feitelijke omstandigheden van de betreffende locatie.

Dit zijn nieuwe projectmodellen, geschikt voor de huidige economische ontwikkelingscontext, die aanzienlijke sociaaleconomische voordelen kunnen opleveren, strategische investeringen kunnen aantrekken en Vietnam kunnen helpen uitgroeien tot een regionaal economisch, financieel, handels- en dienstverleningscentrum.

Tegelijkertijd nemen deze projecten vaak grote landgebieden in beslag, fungeren ze als aanjagers van ontwikkeling, leveren ze een aanzienlijke bijdrage aan de staatsbegroting, creëren ze veel banen en dragen ze bij aan de opbouw van een onafhankelijke en zelfvoorzienende economie.

Ten tweede wordt land teruggewonnen voor sociaal-economische ontwikkelingsprojecten via het mechanisme van overeenstemming over landgebruiksrechten zoals bepaald in artikel 127 van deze wet, maar na het verstrijken van de periode (inclusief verlengingen) zoals vermeld in het goedkeuringsdocument van de bevoegde voorzitter van het Volkscomité, blijft er voor de investeerder nog minder dan 25% van het landoppervlak of minder dan 25% van de landgebruikers over waarover een geschil bestaat met de investeerder.

In werkelijkheid hebben veel projecten overeenkomsten bereikt met de meerderheid van de grondgebruikers en de grond binnen het projectgebied, maar blijft er slechts een klein deel onopgelost. Dit leidt tot "stilstaande projecten", verspilling van grondbronnen, vertraging van de voortgang en problemen voor investeerders.

Door deze regelgeving toe te voegen, kan de staat het resterende landgebied terugvorderen om het toe te wijzen aan of te verpachten aan investeerders, waardoor de ontginning van het land wordt versneld en het land sneller efficiënt kan worden gebruikt.

Terug naar het onderwerp

QUANG THẾ

Bron: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm