Het versterken van de decentralisatie en het verbeteren van de effectiviteit van de implementatie van het Nationale Doelprogramma in etnische minderheden en bergachtige gebieden

Op de ochtend van 13 augustus leidde premier Pham Minh Chinh op het regeringshoofdkwartier de nationale conferentie om het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2021-2025 te evalueren en de inhoud ervan voor de periode 2026-2030 te bepalen.

Premier Pham Minh Chinh spreekt op de conferentie. (Foto: TRAN HAI)

De conferentie werd voorgezeten door de volgende leden van het Politbureau: Do Van Chien, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, voorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront; Nguyen Hoa Binh , permanente vice-premier van de regering - hoofd van het Centraal Stuurcomité voor Nationale Doelgerichte Programma's; leden van het Centraal Comité van de Partij: Mai Van Chinh, vice-premier van de regering, adjunct-hoofd van het Centraal Stuurcomité voor Nationale Doelgerichte Programma's; Vu Hong Thanh, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee.

Ook aanwezig waren leiders van departementen, ministeries, afdelingen, centrale agentschappen, diplomatieke diensten en internationale organisaties in Vietnam.

De conferentie werd live uitgezonden in 34 provincies en centraal bestuurde steden.

Premier Pham Minh Chinh en leiders bezoeken stands waar OCOP-producten van etnische minderheden worden tentoongesteld. (Foto: TRAN HAI)

Premier Pham Minh Chinh sprak bij de opening van de conferentie zijn dank uit aan het stuurcomité en sprak daarbij zijn waardering uit voor het feit dat het de samenvattende conferentie bijna een half jaar eerder dan gepland had gehouden. Terugkijkend en evaluerend wat goed is gedaan, zullen we dit beter blijven promoten. Van wat niet is gedaan, moeten de oorzaken worden geanalyseerd en geëvalueerd om taken en oplossingen voor te stellen en lessen te trekken om het nationale doelprogramma in de komende tijd beter te implementeren.

De premier verklaarde dat de uitvoering van het programma niet alleen een verantwoordelijkheid en verplichting is, maar ook een diep gevoel, een opdracht van het hart, met een nobele menselijkheid jegens etnische minderheden , berggebieden, afgelegen gebieden, grensgebieden en eilanden – gebieden die als zeer problematisch worden beschouwd. Daarom is een alomvattende, op alle mensen gerichte aanpak noodzakelijk, en moet het hele politieke systeem verantwoordelijkheid dragen.

Premier Pham Minh Chinh woont de nationale conferentie bij om het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden te evalueren. (Foto: TRAN HAI)

Volgens de premier liggen de problemen op het gebied van transport, reizen, gezondheidszorg, onderwijs, schoon water en sanitaire voorzieningen nog steeds op de loer. Ook zijn er problemen als slechte gewoonten en de levensomstandigheden van mensen. Daarom moeten we serieus, eerlijk en resoluut ingrijpen om te komen tot verbetering door goede modellen en goede praktijken te analyseren die voordelen opleveren voor de gemeenschap. Zo kunnen we ervaring opdoen met leiderschap en sturing in de komende periode.

De vraag is hoe we dat moeten doen? Want volgens de premier is de manier van werken tot nu toe nog steeds gefragmenteerd, verdeeld, zonder focus, kernpunten en hoogtepunten. Hoe te organiseren, hoe te decentraliseren? Dus, wat moet het centrale niveau doen, wat moet het provinciale niveau doen, wat moet het basisniveau doen? Dat vereist versterking van de decentralisatie. Wat betreft de toewijzing van middelen: kapitaal moet vanaf het begin aan het provinciale niveau worden toegewezen, welke doelen moeten worden gesteld, voor hoe lang, en wat moet naar de mensen worden gebracht? De toewijzing van kapitaal aan projecten en programma's wordt gedaan door het provinciale niveau, de uitvoering door het basisniveau. Daarom is het noodzakelijk om de decentralisatie te versterken, decentralisatie hand in hand te laten gaan met de toewijzing van middelen, de capaciteit te versterken, de verantwoordelijkheid voor de uitvoering te versterken en inspectie en toezicht te versterken.

Premier Pham Minh Chinh leidt de Nationale Conferentie ter evaluatie van het Nationale Doelprogramma voor Sociaal-Economische Ontwikkeling in Etnische Minderheden- en Berggebieden. (Foto: TRAN HAI)

We moeten onze middelen baseren op de doelstellingen, maar de geest van decentralisatie moet behouden blijven. De centrale overheid moet het macrowerk doen, het provinciale niveau moet het managementniveau blijven en het basisniveau moet worden gedelegeerd. We moeten onze denkwijze en werkwijzen vernieuwen om efficiëntie te creëren. We moeten de instellingen voor etnische minderheden en berggebieden perfectioneren; middelen prioriteren, maar een focus, kernpunten, specifieke programma's en projecten hanteren; we moeten kapitaal werven, menselijk kapitaal opleiden en technologie overdragen om de economie te ontwikkelen.

De premier zei dat het voor provincies met typische OCOP-producten noodzakelijk is om merkproducten te ontwikkelen, gevolgd door een systematische planning van de teeltgebieden voor grondstoffen; toepassing van wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie; samenwerking met bedrijven om goederen en materialen te leveren voor productie en consumptie; het hebben van banken om kapitaal te ondersteunen; samenwerking tussen huishoudens en coöperaties, zodat coöperaties zich ontwikkelen tot kleine ondernemingen, kleine ondernemingen tot grote ondernemingen, grote ondernemingen tot multinationale ondernemingen, die deelnemen aan de mondiale waardeketen.

Conferentiescène. (Foto: TRAN HAI)

De premier hoopt dat de uitvoering van het Nationale Doelstellingsprogramma voor Etnische Minderheden en Berggebieden in de volgende termijn beter zal verlopen, met meer geconcentreerde middelen, professionelere en effectievere werkmethoden, innovatieve organisatie, focus en voltooiing van elke taak.

* Het Centrale Stuurcomité voor Nationale Doelprogramma's voor de periode 2021-2025 zei: Wat betreft bevolking en etniciteit: ons land heeft 53 etnische minderheden met een bevolking van meer dan 14,4 miljoen mensen, goed voor ongeveer 14,6% van de bevolking van het land; er zijn 6 etnische groepen met een bevolking van meer dan 1 miljoen mensen (Tay, Thai, Muong, Mong, Nung, Khmer), 15 etnische groepen met een bevolking van minder dan 10.000 mensen, waarvan er 5 etnische groepen zijn met een bevolking van minder dan 1.000 mensen: O Du, Brau, Ro Mam, Pu Peo en Si La.

Leiders en afgevaardigden die de conferentie bijwonen. (Foto: TRAN HAI)

Wat betreft de bevolkingsspreiding: de woongebieden van etnische minderheden beslaan ongeveer driekwart van de natuurlijke oppervlakte van het land, voornamelijk in het noordwesten, de centrale hooglanden, het zuidwesten en de westkust. De meeste etnische minderheden wonen in gemeenschappen in bergachtige gebieden, aan de grens en in bijzonder moeilijke gebieden met gefragmenteerd terrein en moeilijk bereikbaar vervoer.

Ten tijde van de fusie van de gemeenten, volgens Besluit nr. 861/QD-TTg van 4 juni 2021 van de premier, telde het hele land 3.434 gemeenten in etnische minderheids- en berggebieden in 51 provincies en centraal bestuurde steden. Vanaf 1 juli 2025, na voltooiing van de inrichting van het lokale bestuursapparaat met twee niveaus, telde het hele land 34 bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau en 3.321 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau. Op basis van de eerste evaluatieresultaten wordt verwacht dat het hele land ongeveer 1.516 gemeenten in etnische minderheids- en berggebieden in 32 provincies en centraal bestuurde steden zal tellen.

Kameraad Do Van Chien, lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, voorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront, sprak op de conferentie. (Foto: TRAN HAI)

Betreffende de toewijzing en toewijzing van het centrale begrotingskapitaalplan ter uitvoering van het jaarlijkse en middellangetermijnprogramma van 5 jaar voor de periode 2021-2025: Volgens de resoluties van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en de Nationale Vergadering bedraagt ​​het toegewezen investeringskapitaal voor de ontwikkeling van de centrale begroting voor de periode 2021-2025 VND 50.000 miljard. De premier heeft VND 50.000 miljard van het investeringskapitaalplan voor de ontwikkeling van de centrale begroting voor de periode 2021-2025 toegewezen aan lokale overheden ter uitvoering van het programma. De toewijzing en toewijzing van de staatsbegrotingsramingen voor de centrale begroting ter uitvoering van het jaarlijkse programma aan ministeries, afdelingen en lokale overheden worden uitgevoerd in overeenstemming met de huidige regelgeving en richtlijnen.

Minister van Etnische Minderheden en Religies Dao Ngoc Dung doet verslag van de conferentie. (Foto: TRAN HAI)

In de periode 2022-2025 bedraagt ​​het totale centrale begrotingskapitaal dat is toegewezen voor de uitvoering van het programma tot het moment van rapportage: VND 89.728.430 miljard, wat 85,5% bedraagt, inclusief: ontwikkelingsinvesteringskapitaal: VND 49.163.505 miljard (wat 98,3% van het goedgekeurde kapitaalplan bereikt); carrièrekapitaal: VND 40.564.925 miljard (wat 75% van het goedgekeurde kapitaalplan bereikt).

Afgevaardigden die de conferentie bijwonen. (Foto: TRAN HAI)

Resultaten van de uitbetaling van kapitaal voor de uitvoering van het programma: Betreffende de resultaten van de uitbetaling van het centrale begrotingskapitaal: Periode 2022-2024 tot 30 januari 2025: Volgens gegevens van het Ministerie van Financiën bedragen de resultaten van de uitbetaling van het centrale begrotingskapitaal dat is toegewezen voor de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Etnische Minderheden en Berggebieden in de periode 2022-2024 48.081.298 miljard VND, wat 72,6% bedraagt, waarvan: de uitbetaling van investeringskapitaal 29.977.455 miljard VND bedraagt, wat 85,6% bedraagt; de uitbetaling van carrièrekapitaal 18.103.843 miljard VND bedraagt, wat 58% bedraagt.

De conferentie werd live uitgezonden in provincies en steden door het hele land. (Foto: TRAN HAI)

In 2025: de uitbetalingssituatie van het centrale begrotingskapitaal is als volgt: Met betrekking tot de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal per 30 juni 2025, bereikte de geschatte uitbetaling van het publieke investeringskapitaal (inclusief het kapitaal dat is verlengd van voorgaande jaren en is overgedragen naar 2025) van het programma volgens het rapport van het Ministerie van Financiën ongeveer 5.331.803 miljard VND, gelijk aan 36% van het plan, waarvan: het kapitaal dat is verlengd van voorgaande jaren en is overgedragen naar 2025, 940.201 miljard VND is uitgegeven, gelijk aan 33% van het plan; het kapitaal voor 2025 bereikte 4.391.602 miljard VND, gelijk aan 37% van het plan.

Uitbetaling van carrièrekapitaal per 30 juni 2025: Het resultaat van de uitbetaling van carrièrekapitaal (inclusief fondsen van voorgaande jaren die zijn overgedragen naar 2025) bedraagt ​​3.467.555 miljard VND, wat 22,2% van het plan bedraagt.

Resultaten van de uitbetaling van het lokale budget: Volgens de samenvattende rapporten van de gemeenten had het lokale budget eind 2024 VND 9.068.542 miljard uitbetaald (79,2%), waarvan: de investeringskapitaaluitgaven VND 7.629.291 miljard bedroegen, wat 81,8% bedroeg; de carrièrekapitaaluitgaven VND 1.439.251 miljard bedroegen, wat 67,8% bedroeg.

De werkzaamheden omvatten het toewijzen en toewijzen van het investeringsplan voor de ontwikkeling voor de periode 2021-2025 en de jaarlijkse raming van de staatsbegroting vanuit de centrale begroting aan ministeries, afdelingen en gemeenten voor implementatie in overeenstemming met de huidige regelgeving en richtlijnen. De toewijzing zorgt ervoor dat middelen prioriteit krijgen en gericht zijn op investeringen ter ondersteuning van moeilijkere gebieden, om zo een duidelijke verandering teweeg te brengen in de implementatie van beleid ter ondersteuning van synchrone sociaaleconomische infrastructuur op gemeentelijk en dorpsniveau in etnische minderheden- en berggebieden.

De Nationale Vergadering, de regering, de premier en het Centraal Stuurcomité hebben de afgelopen tijd veel aandacht besteed aan de aanpak en vastberadenheid van ministeries en afdelingen om problemen en obstakels aan te pakken en weg te nemen en de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versnellen om nationale doelprogramma's te implementeren.

De resultaten van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal ter uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Etnische Minderheden en Berggebieden zijn dan ook duidelijk verbeterd: in 2022 bedroegen de resultaten van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal uit de centrale begroting ter uitvoering van het programma ongeveer 25,6% van het geplande bedrag, in 2023 en 2024 bedroegen ze respectievelijk 82% en 85% van het geplande bedrag. Berekend op basis van de absolute kapitaalratio in de 3 Nationale Doelprogramma's, zijn de resultaten van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal ter uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Etnische Minderheden en Berggebieden bijna 1,03 keer hoger dan het totale kapitaal van beide Nationale Doelprogramma's in dezelfde periode...

HA THANH GIANG

Nhandan.vn

Bron: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post900420.html