Versterking van de verantwoordelijkheid bij het uitgeven van publiek investeringskapitaal

Momenteel ligt de uitbetalingsgraad van overheidsinvesteringskapitaal op provinciaal en districtsniveau lager dan in dezelfde periode vorig jaar. De laatste maanden van het jaar zijn een geschikt moment voor alle niveaus, sectoren en investeerders om de kapitaaluitgaven te bevorderen en zo bij te dragen aan een economische groei van de provincie in 2024 boven de dubbele cijfers.

Bouw van het project voor de renovatie en verbetering van de Nationale Snelweg 297 door de wijk Quang Hanh (stad Cam Pha).

Het totale overheidsinvesteringsplan voor 2024 van de provincie, na aanpassing tijdens de 22e zitting, bedraagt meer dan VND 12.000 miljard. Hiervan bedraagt de centrale begroting meer dan VND 510 miljard; de provinciale begroting meer dan VND 3.650 miljard; de districtsbegroting meer dan VND 7.870 miljard. Met de zojuist aangepaste kapitaalbronnen bedraagt het uitbetalingspercentage van het overheidsinvesteringskapitaal in de provincie tot nu toe 41,6% van het plan, lager dan in dezelfde periode in 2023 (44,6%). Hiervan bedraagt het uitbetaalde kapitaal van de centrale begroting 53,3% van het plan; de provinciale begroting 38,8% van het plan; de districtsbegroting 42% van het plan.

De uitbetalingsratio van deze kapitaalbronnen voldeed niet aan de verwachtingen en plannen. Momenteel zijn er 14 investeerders met uitbetalingsratio's die hoger liggen dan het gemiddelde van de hele provincie (41,6%); de overige 8 investeerders hebben uitbetalingsratio's die lager liggen dan het gemiddelde van de hele provincie, waaronder: het Provinciaal Openbaar Ministerie (POM) 29,8%, het Management Board of Investment Projects for Construction of Agricultural and Rural Development Works (7,9%), het Management Board of Investment Projects for Construction of Traffic Works (20,7%), de Provinciale Politie (27,4%), het Provinciaal Militair Commando (17,5%), de stad Ha Long (31,2%), de stad Cam Pha (4,5%) en de stad Dong Trieu (40%).

Wat betreft het provinciale budgetkapitaal, naast de kapitaalbron voor de afwikkeling van voltooide projecten die de voortgang waarborgen, heeft de resterende kapitaalbron voor overgangs- en nieuw gestarte projecten een zeer laag uitbetalingspercentage. Voor 28 overgangsprojecten is in 2024 tot nu toe slechts meer dan VND 1.000 miljard uitbetaald. Hoewel het een groep overgangsprojecten betreft, hebben 14 van de 28 projecten een uitbetalingspercentage dat lager ligt dan het gemiddelde van de hele provincie. Sommige projecten hebben grote kapitaalplannen, maar een zeer laag uitbetalingspercentage, zoals: de Riverside Road die de snelweg van Halong naar Hai Phong verbindt met Dong Trieu, een gedeelte van provinciale weg 338 naar Dong Trieu (fase 1); de renovatie en modernisering van het gedeelte van nationale snelweg 279 van km 0+00 tot km 8+600; het hoofdkantoor van het Provinciaal Communicatiecentrum.

Voor 16 nieuw gestarte projecten heeft het kapitaalplan ruim 2500 miljard VND vrijgemaakt, maar dit bedrag is tot nu toe slechts gedeeltelijk uitgekeerd. Meer dan 210 miljard VND, goed voor 8,5% van het geplande bedrag. Exclusief de 5 projecten die het kapitaalplan aanvullen tijdens de vergadering van de Provinciale Volksraad in juli 2024, zijn tot nu toe slechts 5 projecten met de bouw begonnen. Voor het resterende 1 project is de aannemersselectie afgerond. 2 projecten bieden aan voor de bouw. De resterende 3 projecten hebben het plan voor de aannemersselectie goedgekeurd en zijn in uitvoering. De bouw zal naar verwachting in het vierde kwartaal van 2024 van start gaan.

Er wordt momenteel hard gewerkt aan de aanleg van de snelweg Van Don - Mong Cai.

Met de uitbetalingsresultaten tot en met eind oktober 2024 bedraagt het resterende kapitaal dat in de laatste twee maanden van 2024 en januari 2025 moet worden uitgekeerd ongeveer 6.000 miljard VND, met een gemiddelde uitbetaling van 2.000 miljard VND per maand. Dit is een uiterst moeilijke taak, die alle niveaus, sectoren en investeerders van de provincie tot het uiterste moet spannen.

Ter uitvoering van de officiële verzending nr. 104/CD-TTg van de premier (gedateerd 8 oktober 2024) waarin wordt aangedrongen op een versnelde uitbetaling van het publieke investeringskapitaal in de laatste maanden van 2024, heeft het Provinciaal Volkscomité investeerders, departementen, takken en gemeenten van de provincie opgedragen hun taken, functies en bevoegdheden nauwlettend te volgen om toezicht te houden op het wegnemen van moeilijkheden en obstakels met betrekking tot grond, hulpbronnen, opvulmaterialen, omzetting van grondgebruiksdoeleinden... en de voorzitters van de Volkscomités van de gemeenten Ha Long, Cam Pha en Quang Yen zijn belast met het opruimen van terreinen ten behoeve van de belangrijkste projecten van de provincie, waarbij de voortgang en het niveau van oplossing van problemen worden meegeteld die sinds begin 2024 bestaan, maar eind oktober 2024 nog niet zijn opgelost, wat van invloed is op de voortgang van de uitbetaling van de projecten.

Gemeenten richten zich op het versnellen van de voortgang van de lokale begrotingsinning, het maximaliseren van inkomstenbronnen om het tekort aan grondgebruikskosten te compenseren en het behalen van het hoogste publieke investeringsplan in 2024. Dit geldt met name voor de stad Halong, een eenheid met een groot kapitaalplan. De uitbetalingsresultaten van de stad hebben invloed op de uitbetalingsresultaten van de hele provincie in 2024. De uitbetaling van publiek investeringskapitaal moet substantieel zijn en mag geen misbruik maken van contractvoorschotten. Contractvoorschotten moeten strikt worden beheerd in overeenstemming met de voorschriften en richtlijnen van het Provinciaal Volkscomité in Document nr. 2023/UBND-GTCN&XD van 26 juli 2024.

Het hoofdkwartier van het Partijcomité - Volksraad - Volkscomité van de stad Quang Ha (Hai Ha) is bijna klaar. — Het hoofdkwartier van het Partijcomité - Volksraad - Volkscomité van de stad Quang Ha (district Hai Ha) is bijna klaar.

Afdelingen, afdelingen, sectoren, investeerders en lokale volkscomités moeten de training en stimulering versterken om de capaciteit van kaderleden en ambtenaren op het gebied van openbaar investeringsbeheer te verbeteren; de geest van initiatief, creativiteit, zelfredzaamheid, niet wachten, vertrouwen op anderen en niet te voorzichtig of bang zijn voor verantwoordelijkheid te bevorderen; degenen die durven te denken, durven te doen, verantwoordelijkheid durven te nemen voor het algemeen belang aanmoedigen en beschermen; kaderleden en ambtenaren die zwak zijn in capaciteit, stagneren, ontwijken of verantwoordelijkheid ontlopen, snel vervangen.

In het bijzonder eist het Provinciaal Volkscomité van departementshoofden, afdelingen, lokale overheden en investeerders aan wie kapitaalbronnen zijn toegewezen dat zij de volledige verantwoordelijkheid nemen voor de kwaliteit van de bouwbedrijven, absoluut geen inbreuken op de bouwkwaliteit toestaan, geen corruptie, negativiteit, verspilling of verlies van activa en de staatsbegroting toestaan bij de uitvoering van investeringsprojecten. Controleer en inspecteer de locatie regelmatig, vervang aannemers met beperkte capaciteit onmiddellijk, voorkom samenspanning en biedingen, coördineer en volg de bevoegde instanties nauwlettend om problemen met administratieve procedures op te lossen, en implementeer vastberaden alle maatregelen om de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal in de laatste maanden van 2024 te versnellen.

Volgens berekeningen van het Ministerie van Planning en Investeringen wordt verwacht dat eind 2024 het uitbetalingspercentage van het publieke investeringskapitaal in de provincie ongeveer 95% van het aangepaste kapitaalplan zal bedragen, wat zal bijdragen aan de maximale economische groei van de provincie in 2024.

Bron