Groot kapitaal, lage uitbetaling
In 2024 is het publieke investeringskapitaal van Quang Nam behoorlijk groot, met name voor de drie nationale programma's gericht op nieuwbouw op het platteland, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden. De laatste tijd hebben veel eenheden en gemeenten echter zeer lage uitbetalingspercentages gehad, en zelfs om terugbetaling van het kapitaal gevraagd.
Onlangs, tijdens de conferentie over de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 en nationale doelprogramma's (NTP's), zei Le Van Dung, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, dat de uitbetaling van publiek investeringskapitaal een belangrijke en urgente taak is voor de ontwikkeling van de provincie. Publieke investeringen leiden tot private investeringen, en de lage uitbetalingsgraad van publiek investeringskapitaal zal ertoe leiden dat de economie van de provincie achterblijft.
Laag uitbetalingspercentage
De heer Nguyen Phuoc Son, voorzitter van het districtsvolkcomité van Que Son, zei dat het totale publieke investeringskapitaalplan in het district in 2024 meer dan 326,7 miljard VND bedraagt, waarvan de kapitaalbron in 2023 tot 2024 meer dan 56,2 miljard VND bedraagt.
Tot nu toe is de gedetailleerde toewijzing voor projecten met een totaalbudget van meer dan VND 259,8 miljard bereikt, goed voor 79,69%. Het resterende kapitaal is nog niet toegewezen omdat investeerders de investeringsprocedures nog niet hebben afgerond, projectcodes nog niet hebben geopend, zoals voor politiebureaus van gemeenten, revolutionaire relikwieënmonumenten en ondersteunende werkzaamheden voor de verwerking van vast afval in de stad Dong Phu.
Volgens de heer Son had Que Son medio oktober slechts meer dan VND 78,8 miljard aan overheidsinvesteringen uitgegeven, goed voor 31,29%. Daarvan werd in de begroting voor 2023, die liep tot 2024, meer dan VND 26 miljard uitgegeven van een totaal van meer dan VND 56,2 miljard, goed voor 46,5%.
"De uitbetalingsresultaten in het district zijn tot nu toe laag geweest. Sommige belangrijke projecten met grote kapitaalsplannen, zoals de DH21-route, het Chau Son-reservoir, de multifunctionele gymzaal en het gecentraliseerde afvalwatersysteem van het Dong Phu 1-industriepark... hebben nog steeds niet het volume om uit te betalen", aldus de heer Son.
Provinciale eenheden betalen zeer lage tarieven
Volgens het rapport van het Departement van Planning en Investeringen bedraagt het totale kapitaal voor de uitvoering van de drie programma's voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden van departementen, afdelingen, vakbonden en eenheden binnen het provinciale blok Quang Nam in 2024 VND 206 miljard (goed voor 5,7% van het kapitaal van het nationale doelprogramma van de hele provincie), inclusief: investeringskapitaal van VND 91,2 miljard en carrièrekapitaal van VND 114,7 miljard. Van het hierboven genoemde totale kapitaal is het kapitaalplan voor 2022 en 2023 uitgebreid tot VND 94,3 miljard, het kapitaalplan voor 2024 bedraagt VND 111,3 miljard.
Tot nu toe heeft het Provinciaal Volkscomité 195 tot 206 miljard VND in detail toegewezen, waarmee het 95% bereikt. Op 22 oktober 2024 hadden departementen, afdelingen, verenigingen en eenheden binnen het provinciale blok slechts 37,5 miljard VND uitgekeerd, waarmee het 18% bereikte (lager dan het huidige provinciale gemiddelde van 30%).
Volgens het Departement van Planning en Investeringen bedraagt het totale publieke investeringskapitaal in 2024 VND 8.884.283 miljard, inclusief: Het kapitaalplan voor 2024 bedraagt VND 7.056.868 miljard; het kapitaalplan verlengd van 2023 tot 2024 bedraagt VND 1.827.415 miljard. Tot nu toe bedraagt de gedetailleerde toewijzing van het plan voor 2024 voor sectoren en gemeenten VND 6.614.403 miljard, wat 94% bedraagt; het resterende kapitaalplan is niet gedetailleerd toegewezen en bedraagt VND 442.465 miljard. Met name het kapitaal voor de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding in 2024 (exclusief het districtsbudget) bedraagt meer dan VND 1.272 miljard.
Na 10 maanden bedroeg het uitbetalingspercentage van de overheidsinvesteringen in de provincie slechts 46,8%, lager dan het landelijk gemiddelde. Sommige gemeenten, departementen, vestigingen en sectoren hebben een laag uitbetalingspercentage, zoals: Hoi An; de districten Que Son, Bac Tra My en Nui Thanh; het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, de Provincial Construction Investment Project Management Board...
De heer Nguyen Quang Thu, directeur van de afdeling Planning en Investeringen, gaf aan dat de implementatie van de drie nationale doelprogramma's in veel gemeenten de laatste tijd traag verloopt. In de eerste maanden van 2024 concentreerden gemeenten zich vooral op het goedkeuren van investeringsportefeuilles en het afronden van investeringsprocedures door investeerders, zodat zij konden overleggen over goedkeuring en kapitaalallocatie. Veel eenheden lopen nog steeds achter met het afronden van investeringsprocedures voor projecten, zoals het goedkeuren van investeringsprojecten, ramingen, biedingen, enz. Tot nu toe hebben bergdistricten dus nog niet alle toegewezen kapitaalplannen toegewezen.
Geef niet al uw kapitaal uit
De heer Nguyen Minh Chau, vicevoorzitter van het districtscomité van Que Son, zei dat het totale kapitaalplan voor de uitvoering van het nationale doelprogramma voor duurzame armoedebestrijding in 2024 van de regio bijna 20,7 miljard VND bedraagt. Daarvan is van 2022 tot 2023 meer dan 10,6 miljard VND overgedragen en het in 2024 toegewezen kapitaal is meer dan 10 miljard VND.
Echter, onlangs is Que Son er niet in geslaagd het gehele bovengenoemde kapitaal "uit te geven". Het District People's Committee heeft daarom een document gestuurd waarin de bevoegde autoriteit van de provincie wordt verzocht om meer dan 9,5 miljard VND terug te betalen. Hiervan bedraagt het centrale begrotingskapitaal meer dan 8,7 miljard VND en het provinciale begrotingskapitaal meer dan 773 miljoen VND.
"De reden dat niet al het kapitaal van het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding is opgebruikt, is dat de gemeenten in Que Son in 2023 de armoedebestrijdingsmodellen van Project 2 en Subproject 1 van Project 3 hebben geïmplementeerd, waaraan een relatief groot aantal arme, bijna-arme en aan armoede ontsnapte huishoudens hebben deelgenomen. De overige huishoudens kunnen daarom niet langer deelnemen aan het armoedebestrijdingsprojectmodel. Vanaf dat moment kon het kapitaal voor de uitvoering van Project 2 en Subproject 1 van Project 3 niet meer worden ingezet en moest het worden terugbetaald", aldus de heer Chau.
Ondertussen zei de heer Nguyen Van Nam, voorzitter van het Volkscomité van het district Hiep Duc, dat het totale kapitaal voor de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding in 2024 van de regio meer dan 8,5 miljard VND bedraagt. Op 15 oktober 2024 was slechts 624,1 miljoen VND uitgegeven, wat neerkomt op 7,3%. Na inspectie en evaluatie wordt geschat dat eind 2024 bijna 7,3 miljard VND/meer dan 8,5 miljard VND is uitgegeven, wat neerkomt op 85%; het kapitaal dat het district eind dit jaar nog niet heeft kunnen uitgeven, bedraagt meer dan 1,277 miljard VND.
Met name voor het Nationale Doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden ontving Hiep Duc in 2024 meer dan VND 43,6 miljard uit publieke middelen. Op 15 oktober 2024 had het district echter slechts bijna VND 821 miljoen uitgegeven, wat neerkomt op 1,9%. Na inspectie en evaluatie wordt geschat dat Hiep Duc eind 2024 meer dan VND 12,5 miljard zou hebben uitgegeven van een totaal van meer dan VND 43,6 miljard, wat neerkomt op 28,8%. Momenteel bedraagt het bedrag aan kapitaal dat het district eind 2024 niet kon uitbetalen meer dan VND 31 miljard.
Niet alleen Que Son en Hiep Duc, ook wordt verwacht dat het niet mogelijk zal zijn om het volledige kapitaal van de drie nationale doelprogramma's in 2024 te "besteden". Daarom hebben veel gemeenten en eenheden in het provinciale blok onlangs rapporten naar de bevoegde autoriteiten gestuurd met het verzoek om het kapitaal met behoorlijk grote bedragen terug te betalen...
Te midden van moeilijkheden
Beperkte personele middelen, moeilijkheden bij het vrijmaken van de bouwplaats, schaarste aan bouwmaterialen, overlapping bij de implementatie van ondersteuningsmechanismen, enz. worden beschouwd als de belangrijkste redenen voor de lage uitbetalingssnelheid van het publieke investeringskapitaal, met name voor de drie nationale doelprogramma's van Quang Nam.
Vanuit de menselijke factor…
Nadat er 5 werkgroepen waren opgericht om de voortgang van de uitbetalingen te inspecteren overeenkomstig Besluit nr. 1904 van het Provinciaal Volkscomité, werden de belangrijkste factoren geïdentificeerd die het lage uitbetalingspercentage veroorzaakten.
Een vertegenwoordiger van het Department of Planning and Investment zei dat de provinciale werkgroepen de afgelopen twee maanden 17 eenheden en gemeenten hebben geïnspecteerd. De belangrijkste reden voor de lage kapitaaluitgaven is nog steeds het implementatieproces.
Veel districten op districtsniveau hebben leden van de Permanente Commissie aangesteld om verantwoordelijk te zijn voor een aantal belangrijke projecten, maar de aansturing is niet regelmatig, niet doorslaggevend en niet strikt. Met dezelfde rechtsgrondslag hebben sommige eenheden en districten die zich richten op aansturing een goede uitbetalingsratio, terwijl andere eenheden en districten die zich niet richten op of niet doorslaggevend zijn in hun aansturing, een lage uitbetalingsratio hebben.
Veel meningen geven aan dat het zorgwekkend is dat de capaciteit van veel adviesbureaus niet gegarandeerd is; dat de professionele kwalificaties van sommige investeerders (met name op gemeentelijk niveau) beperkt zijn en dat er een gebrek is aan strikte inspectie en toezicht bij het opstellen en accepteren van projectdocumenten, waardoor de betaling en afwikkeling van projecten in veel gemeenten zeer traag verloopt. Dit heeft gevolgen gehad voor de planning van de uitbetaling van het investeringskapitaal voor de eerste maanden van 2024.
De heer Nguyen Van Hoa, voorzitter van het Volkscomité van het district Nong Son, zei dat de gemeente problemen ondervindt bij het vergoeden van schade en het vrijmaken van terreinen. Van het vaststellen van de oorsprong van de grond, het opmeten van het perceel en het bepalen van de specifieke grondprijs tot problemen met de vergoeding van woongrond, 5% openbare grond, bosgrond van het KFW6-project en beschermde bossen; sommige huishoudens zijn het daar niet mee eens en eisen een schadevergoeding die te hoog is in vergelijking met de regelgeving. Verplichte procedures die veel tijd kosten, zijn daarom noodzakelijk.
"In Nong Son is er een tekort aan technisch personeel voor projectbeoordeling en -management, en aan personeel dat verantwoordelijk is voor compensatie en terreinopruiming. Sommigen zijn bang voor verantwoordelijkheid. Tegelijkertijd heeft de districtsfusie de mentaliteit van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers min of meer beïnvloed", voegde de heer Hoa eraan toe.
…op moeilijkheden en problemen die zich voordoen
Vertegenwoordigers van het ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken erkenden dat er veel redenen zijn die leiden tot het lage uitbetalingspercentage van kapitaal voor het nationale doelprogramma voor duurzame armoedebestrijding in 2024.
De kapitaalbronnen voor 2022-2023 worden dan ook verlengd tot 2024 en het kapitaalplan voor 2024 zal zeer omvangrijk zijn. Dit brengt ook druk teweeg op de afwikkeling van kapitaalallocatie- en toewijzingsprocedures, evenals op de investerings-, implementatie- en uitbetalingsprocedures van departementen, afdelingen, provinciale eenheden en gemeenten.
De heer Nguyen Tan Van, adjunct-directeur van de afdeling Planning en Investeringen, zei dat het huidige uitbetalingspercentage van overheidskapitaal te laag is, voornamelijk omdat eenheden en gemeenten nog steeds in de war zijn over de implementatie van de aanbestedingswet van 2023. Met name moet er voor kapitaal van meer dan 100 miljoen VND worden aanbesteed, is het nog steeds moeilijk om adviseurs voor aanbestedingen in te huren en zijn de kosten voor aanbestedingsadvies laag, waardoor het moeilijk is om adviseurs voor aanbestedingen te vinden.
Veel meningen beweren dat open inschrijvingen via het nationale aanbestedingsnetwerk hebben bijgedragen aan de verbetering van de effectiviteit van de aanbesteding; het creëren van een concurrerende, eerlijke en transparante omgeving en het besparen van tijd en kosten, het minimaliseren van administratieve procedures, een hoog percentage minder inschrijvingen en het bijdragen aan budgetbesparingen. Sommige aannemers namen echter deel aan de aanbesteding, maar begrepen en beoordeelden de huidige status van terreineigenschappen, natuurlijke omstandigheden, weersomstandigheden, transportomstandigheden, enz. niet goed. Hierdoor ondervonden ze bij het winnen van de aanbesteding en de uitvoering van de bouw veel moeilijkheden door een gebrek aan adequate voorbereiding van materialen, machines, apparatuur en personeel om de uitvoering te organiseren. Dit leidde tot vertraging van de bouw en het niet garanderen van het plan dat aan de investeerder was toegezegd.
Bovendien bevatten de documenten die de uitvoering van het armoedebestrijdingsprogramma begeleiden, inhoud die niet is gereguleerd of gestuurd, of zijn de voorgeschreven ondersteuningsniveaus nog steeds laag en te lang, niet langer passend bij de realiteit. Sommige regelgeving met betrekking tot aanbesteding is nog steeds ontoereikend en niet geschikt voor de praktische uitvoering van de activiteiten en taken van het programma.
Opvallend is dat de gebieden waar het armoedebestrijdingsprogramma wordt uitgevoerd, niet gunstig zijn. Het toegewezen kapitaal is voornamelijk geconcentreerd in arme districten, hooggebergtegebieden en gebieden met etnische minderheden – waar de omvang van de arme huishoudens groot is en de armoede hoog. Het aantal investeringsprojecten en -werken is groot en de meeste ervan worden uitgevoerd in bergachtige gebieden, met planningsproblemen en bosgebieden, wat het implementatieproces in de regio's sterk beïnvloedt.
Sommige projectonderdelen van het armoedebestrijdingsprogramma hebben te weinig begunstigden, of hebben begunstigden maar geen behoefte aan ondersteuning omdat ze door bedrijven zijn ondersteund. Dit leidt tot beperkte implementatieresultaten en lage uitbetalingen. Projecten ter ondersteuning van de productieontwikkeling in de drie nationale doelprogramma's worden gelijktijdig in hetzelfde gebied (district, gemeente) uitgevoerd, wat leidt tot een tekort aan rassen. Het kapitaal dat aan meerdere instanties en uitvoerende eenheden wordt toegewezen, leidt tot een gebrek aan consistentie in de ondersteuningsniveaus voor dieren en zaailingen, met name rassen.
Flexibele voeding
Het flexibel overdragen van middelen, het nauwlettend volgen van elk project om tijdig oplossingen te bieden en het ondersteunen van lokale overheden wanneer dat nodig is... zijn urgente taken die departementen en takken uitvoeren om ervoor te zorgen dat de uitbetalingen voldoen aan de door de premier gestelde doelen.
Versnelde carrière-eenheid
Volgens het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken heeft het ministerie samengewerkt met de volkscomités van de districten Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang en Dong Giang om de behoeften te inventariseren en de toewijzing en overdracht van onhaalbare kapitaalbronnen voor te stellen om de voortgang van de uitbetaling te waarborgen. Momenteel bedraagt het niet-toegewezen kapitaal voor de uitvoering van het nationale doelprogramma (MTQG) voor duurzame armoedebestrijding in de provinciale begroting meer dan 1 miljard VND.
Tot nu toe heeft het departement documenten ontvangen waarin wordt voorgesteld het kapitaal van de bovengenoemde plaatsen aan te passen en aan te vullen, en documenten waarin wordt voorgesteld de begrotingsraming van het departement van Informatie en Communicatie te verlagen.
"Op basis van rapporten en voorstellen van eenheden en gemeenten synthetiseert het ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken gegevens om de begrotingsramingen aan te passen en stuurt deze naar het ministerie van Financiën om het algehele plan te coördineren en te beoordelen en het Provinciaal Volkscomité te adviseren dit in te dienen bij de Provinciale Volksraad ter overweging van het derde aanpassingsplan tijdens de 27e sessie onder leiding van het Provinciaal Volkscomité", aldus Truong Thi Loc, directeur van het ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken.
Specifiek voor het Ministerie van Informatie en Communicatie bedraagt de totale geschatte kapitaalbron voor de centrale en provinciale begroting in 2024 VND 4,1 miljard, inclusief VND 3,7 miljard uit de centrale begroting en meer dan VND 406 miljoen uit de provinciale begroting. Het Ministerie van Informatie en Communicatie stelde voor om meer dan VND 3,5 miljard te verlagen voor de uitvoering van Subproject 1 - Project 6. Het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken stelde voor om VND 2,9 miljard te verlagen voor de uitvoering van Subproject 1, Subproject 3 - Project 4, Subproject 2 - Project 6 en Project 7. Aanpassing en overboeking om de geschatte kapitaalbron voor de centrale en provinciale begroting te verhogen voor de uitvoering van Project 2 met bijna VND 1,4 miljard.
De heer Nguyen Tan Van, adjunct-directeur van de afdeling Planning en Investeringen, zei dat eenheden dringend investeringsprocedures moeten voltooien, de uitbetaling moeten versnellen om het vastgestelde plan te waarborgen en ernaar moeten streven om 100% van het toegewezen kapitaal vóór eind 2024 uit te betalen. Eenheden die zijn aangewezen om projecten en subprojecten in het kader van de Nationale Doelprogramma's te leiden, moeten de documenten van ministeries en relevante instanties die lokale aanbevelingen voor de implementatie van het programma begeleiden en erop reageren, zorgvuldig bestuderen. Van daaruit zullen oplossingen worden gevonden om de kapitaaluitbetaling te bevorderen en verlies en verspilling tijdens het implementatieproces te voorkomen.
Houd elk project nauwlettend in de gaten
Nguyen Quang Thu, directeur van de afdeling Planning en Investeringen, zei dat om het publieke investeringskapitaal in 2024 te kunnen uitgeven om meer dan 95% van het door de premier toegewezen plan te bereiken, de leiders van partijcomités en autoriteiten van eenheden en lokale overheden direct verantwoordelijk moeten zijn voor standpunten en periodiek, elke twee weken, de uitbetalingsratio van belangrijke projecten moeten beoordelen. Zij moeten beschikken over een groot kapitaalplan om moeilijkheden en problemen die voortvloeien uit elk specifiek project snel aan te pakken en op te lossen.
Bovendien moet, vanwege het tekort aan inkomsten uit grondgebruik, voor projecten waaraan kapitaalplannen voor 2024 uit grondgebruik zijn toegewezen, maar waarvan het uitbetalingspercentage laag is, onder de 40%, het resterende niet-uitgekeerde kapitaal worden teruggevorderd om het tekort te compenseren. Voor projecten die al lange tijd vastzitten in compensatie en terreinruiming, heeft de directeur van de afdeling Planning en Investeringen investeerders verzocht om actief oplossingen voor te stellen. Indien de uitvoering niet kan worden voortgezet, wordt aanbevolen om het project stop te zetten of de omvang ervan te verkleinen om het voltooide projectgedeelte af te wikkelen.
Investeerders moeten proactief de uitbetalingscapaciteit van elk specifiek project met een laag uitbetalingspercentage controleren en evalueren om de bevoegde autoriteiten voor te stellen het kapitaalplan aan te passen aan projecten die volume garanderen. Uitbetaling kan direct plaatsvinden na ontvangst van extra kapitaalbronnen binnen elke eenheid, of de bevoegde autoriteiten voorstellen het jaarlijkse kapitaalplan aan te passen om over te dragen aan eenheden en gemeenten die extra kapitaal nodig hebben tijdens de komende vergadering van de Provinciale Volksraad, aldus de heer Nguyen Quang Thu.
Tran Anh Tuan, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité en hoofd van het Stuurcomité voor Nationale Doelprogramma's van de provincie Quang Nam, heeft het Ministerie van Financiën verzocht om, op verzoek van de ministeries en afdelingen, met spoed de bijbehorende procedurele documenten af te ronden om het Provinciaal Volkscomité te adviseren deze in te dienen bij de Provinciale Volksraad om de overheidsbegroting aan te passen voor de uitvoering van het programma in de provincie, overeenkomstig de bepalingen van Resolutie nr. 111 in de komende zitting.
"Het Ministerie van Financiën adviseert het Provinciaal Volkscomité een document uit te vaardigen waarin de correctie wordt voorgeschreven en waarin eenheden en gemeenten worden verplicht de voorgeschreven procedures en processen te volgen bij het indienen van de provinciale begroting. Verzamel geen geld voor de provinciale begroting van eenheden en gemeenten die zich niet aan de implementatieprocedures houden. Het Ministerie van Planning en Investeringen inspecteert en adviseert het Provinciaal Volkscomité dringend om de resterende niet-toegewezen investeringskapitaalreserve van de centrale begroting in 2024 toe te wijzen aan het Nationaal Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling. Voor kapitaalbronnen die aan gemeenten zijn toegewezen, maar het uitbetalingsdossier niet kunnen voltooien, dient de bevoegde autoriteit te worden geadviseerd de bron over te dragen...", aldus Tran Anh Tuan, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité.
Blijf bij elk project en verwijder elk obstakel
Veel gemeenten spannen zich in om elk project nauwlettend te volgen en investeerders te ondersteunen om de voortgang van de uitvoering te versnellen en bij te dragen aan hogere uitbetalingspercentages.
Blijf bij elk project
De heer Tran Van Man, vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Nam Tra My, zei dat vergeleken met de uitbetalingsresultaten van 14 augustus, een maand later, de totale uitbetaling van kapitaalbronnen onder drie nationale doelprogramma's (MTQG) in het district Nam Tra My met meer dan VND 9,5 miljard was gestegen, wat neerkomt op 3,37%. Het uitgegeven publieke investeringskapitaal steeg met meer dan VND 6,5 miljard en het uitgegeven publieke investeringskapitaal met bijna VND 3 miljard.
Deze locatie heeft de eenheden nauwlettend gevolgd en ondersteund bij het overwinnen van moeilijkheden om zo de voortgang van de projectuitvoering te versnellen.
"Op basis van de gedetailleerde toewijzing van publieke financieringsbronnen voor de implementatie van de drie Nationale Doelprogramma's na de aangepaste begroting van de Provinciale Volksraad, zal het Districtscomité 100% van het aangepaste kapitaalplan beoordelen en toewijzen en investeerders verzoeken om moeilijkheden te overwinnen en de documenten snel te voltooien. Tegelijkertijd zullen we de beoordeling, goedkeuring en implementatie versnellen. We zetten ons in om de uitbetalingssnelheid van kapitaalbronnen te garanderen volgens het plan en de richtlijnen van het Provinciaal Comité", aldus de heer Tran Van Man.
In Phuoc Son constateerde het district problemen zoals de trage investeringsvoorbereiding door sommige investeerders, de kapitaalallocatie voor sommige projecten, lange vertragingen bij het bouwrijp maken van de bouwplaats, een tekort aan bouwmaterialen en schommelende materiaalprijzen. Bovendien voorzagen sommige projecten niet in alle problemen die zich tijdens de uitvoering en het ontwerpproces voordeden, waardoor aanpassingen en aanvullingen nodig waren.
Le Quang Trung, voorzitter van het volkscomité van het district Phuoc Son, zei dat de gemeente zich heeft gericht op het aansturen van investeerders om zo snel mogelijk procedures en documenten voor goedkeuring af te ronden en het geplande kapitaal voor 2024 toe te wijzen. Op 30 september 2024 had Phuoc Son 100% van het geplande kapitaal toegewezen.
"Wij controleren en beoordelen de uitbetaling van elk specifiek project met een laag uitbetalingspercentage en het onvermogen om het volledige toegewezen kapitaalplan voor 2024 uit te betalen, om het kapitaalplan over te dragen aan projecten die volume garanderen en direct na ontvangst van kapitaal kunnen worden uitbetaald", benadrukte de heer Le Quang Trung.
Phuoc Son heeft ook proactief de projectlijst herzien in overeenstemming met de doelstellingen van elk programma en de kapitaalbron aangepast. "We zijn dringend bezig met het herzien en afronden van de investeringsprojecten die gebruik maken van staatsbegrotingskapitaal en die zijn voltooid en in gebruik zijn genomen, maar nog niet zijn afgerond, met name projecten die meer dan 24 maanden vertraging hebben opgelopen. Het districtsvolkscomité vereist van investeerders dat zij het informatie- en periodieke rapportagesysteem aan de autoriteiten correct implementeren om tijdige en realistische instructies te ontvangen en problemen en obstakels in het implementatieproces snel weg te nemen", aldus Le Quang Trung, voorzitter van het districtsvolkscomité van Phuoc Son.
Beleidsvraagstukken oplossen
Als bergachtige plaats met de beste uitbetalingsvoortgang in de provincie, kampt Nam Giang nog steeds met veel problemen. De snelle veranderingen in sommige beleidslijnen hebben de capaciteit van ambtenaren op lokaal niveau beperkt, waardoor het moeilijk is om dit tijdig te overzien. Bovendien verliepen de werkzaamheden voor het opruimen en herhuisvesten van de locaties, vanwege de kenmerken van de bevolking, niet zoals verwacht.
Met name de nationale snelweg 14D van Ben Giang naar de gemeenten in de hooglanden is ernstig beschadigd, waardoor het verkeer wordt omgeleid en de circulatie en het transport van bouwmaterialen niet soepel verloopt. Dit kost veel tijd en heeft invloed op de voortgang van de bouwprojecten in het district.
De heer A. Viet Son, voorzitter van het Volkscomité van het district Nam Giang, gaf aan dat deze regio het uitbetalingsplan op tijd zal afronden. Tegen het einde van het derde kwartaal van 2024 zal meer dan 70% van het investeringskapitaal en het carrièrekapitaalplan zijn uitbetaald, en naar verwachting zal eind januari 2025 100% van het kapitaalplan zijn uitbetaald. Om deze voortgang te bereiken, zal Nam Giang een aantal problemen in de deelprojecten van de drie nationale doelprogramma's moeten oplossen.
Voor subproject 1, project 5 van het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden om analfabetisme uit te bannen, heeft deze gemeente gedetailleerde instructies aangevraagd voor het voorbereiden van betalingsgegevens voor een aantal onderwerpen, zoals de regeling voor leraren, procedures voor het uitgeven van documenten, training en professionele training voor managers, leraren en deelnemers aan de uitvoering van alfabetiseringswerk... om uniforme archivering, registratie en betalingsgegevens te implementeren.
"We hopen dat het Provinciaal Volkscomité en de provinciale afdelingen de ondersteuningsregeling voor deelname aan geletterdheidstrainingen zullen specificeren om leerlingen aan te moedigen en te motiveren om actief deel te nemen aan het leren en zo betere resultaten te behalen op het gebied van geletterdheid. Overweeg de taken uit te breiden naar districtsniveau om de implementatie van Subproject 2 van Project 10 van het Nationaal Doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden effectief te organiseren, met name wat betreft de toepassing van informatietechnologie ter ondersteuning van sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van veiligheid en orde in etnische minderheden en berggebieden. En vaardig binnenkort regelgeving en instructies uit voor gemeenten om de betaling van bosbeheer- en beschermingskosten in Project 3 - Subproject 1 te organiseren, overeenkomstig de bepalingen van Besluit 58/2024/ND-CP van 24 mei 2024 van de regering. Dit zal Nam Giang helpen de fondsen zo goed mogelijk te besteden", suggereerde de heer Son.
Inhoud: MAI NHI - NHA PHUONG - H.DAO - V.SU - DONG YEN
Bron: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam ontvangt Slowaakse vicepremier en minister van Defensie Robert Kalinak](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/18/1763467091441_a1-bnd-8261-6981-jpg.webp)
Reactie (0)