Grote hoeveelheid kapitaal, lage uitbetalingssnelheid.
In 2024 ontving de provincie Quang Nam een aanzienlijk bedrag aan overheidsinvesteringen, met name voor de drie nationale doelprogramma's: nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en berggebieden. De laatste tijd blijkt echter dat veel eenheden en lokale overheden de toegekende fondsen slechts in zeer geringe mate hebben uitgekeerd, of zelfs hebben verzocht om terugbetaling.
Onlangs verklaarde Le Van Dung, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, tijdens de conferentie over de uitbetaling van overheidsinvesteringen in 2024 en de nationale doelprogramma's, dat de uitbetaling van overheidsinvesteringen een cruciale en urgente taak is voor de ontwikkeling van de provincie. Overheidsinvesteringen stimuleren particuliere investeringen, en een lage uitbetalingsgraad van overheidsinvesteringen zal leiden tot achterstand in de provinciale economie.
Lage uitbetalingsratio
Volgens de heer Nguyen Phuoc Son, voorzitter van het Volkscomité van het district Que Son, bedraagt het totale geplande publieke investeringskapitaal in het district voor 2024 meer dan 326,7 miljard VND, waarvan ruim 56,2 miljard VND afkomstig is van fondsen uit 2023 die zijn overgeheveld naar 2024.
Tot op heden zijn gedetailleerde budgetten toegewezen aan projecten ter waarde van meer dan 259,8 miljard VND, wat neerkomt op 79,69%. Het resterende kapitaal is nog niet toegewezen omdat de investeerders de investeringsprocedures en projectcodes nog niet hebben afgerond, zoals bijvoorbeeld voor de politiebureaus in de gemeenten, revolutionaire historische monumenten en projecten ter ondersteuning van de afvalverwerking in Dong Phu.
Volgens de heer Son had Que Son medio oktober slechts ruim 78,8 miljard VND aan publiek investeringskapitaal uitgekeerd, wat neerkomt op 31,29%. Hiervan was ruim 26 miljard VND uit de begroting van 2023, die was overgeheveld naar 2024, uitgekeerd van een totaal van ruim 56,2 miljard VND, oftewel 46,5%.
"De uitbetalingen in het district zijn tot nu toe laag. Voor sommige belangrijke projecten met grote investeringsplannen, zoals de DH21-weg, het Chau Son-reservoir, de multifunctionele sportarena en het centrale afvalwaterzuiveringssysteem van het industrieterrein Dong Phu 1, is er nog onvoldoende werk verricht om de benodigde fondsen uit te keren," aldus de heer Son.
Eenheden op provinciaal niveau hebben een zeer laag uitbetalingspercentage.
Volgens een rapport van het Departement voor Planning en Investeringen bedraagt het totale kapitaal voor de uitvoering van de drie programma's voor plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden in 2024, door departementen, agentschappen, verenigingen en eenheden onder het provinciale bestuur van de provincie Quang Nam , 206 miljard VND (goed voor 5,7% van het nationale streefkapitaal voor de gehele provincie). Dit omvat 91,2 miljard VND aan investeringskapitaal en 114,7 miljard VND aan lopende uitgaven. Van het bovengenoemde totale kapitaal is voor 2022 en 2023 (verlengd) 94,3 miljard VND begroot en voor 2024 111,3 miljard VND.
Tot op heden heeft het Provinciale Volkscomité 195 van de 206 miljard VND gedetailleerd toegewezen, wat neerkomt op 95%. Per 22 oktober 2024 hebben de departementen, agentschappen, verenigingen en eenheden onder het provinciale bestuur slechts 37,5 miljard VND uitgekeerd, oftewel 18% (lager dan het huidige provinciale gemiddelde van 30%).
Volgens het Departement voor Planning en Investeringen bedraagt het totale publieke investeringskapitaal voor 2024 8.884,283 miljard VND, waaronder: 7.056,868 miljard VND gepland voor 2024; en 1.827,415 miljard VND overgedragen van 2023 naar 2024. Tot nu toe is 6.614,403 miljard VND van het plan voor 2024 gedetailleerd toegewezen aan sectoren en regio's, wat neerkomt op 94%; het resterende kapitaal van 442,465 miljard VND is nog niet gedetailleerd toegewezen. Concreet bedraagt het kapitaal voor de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding in 2024 (exclusief de cofinanciering op districtsniveau) meer dan 1.272 miljard VND.
De afgelopen tien maanden bedroeg het uitbetalingspercentage van publieke investeringen in de provincie slechts 46,8%, lager dan het landelijk gemiddelde. Verschillende gemeenten en departementen hebben lage uitbetalingspercentages, waaronder Hoi An; de districten Que Son, Bac Tra My en Nui Thanh; het Departement van Landbouw en Plattelandsontwikkeling; en de Provinciale Raad voor Investerings- en Bouwprojecten.
De heer Nguyen Quang Thu, directeur van het Departement Planning en Investeringen, verklaarde dat de uitvoering van de drie nationale doelprogramma's de laatste tijd in veel regio's traag verloopt. In de eerste maanden van 2024 richtten de regio's zich voornamelijk op het goedkeuren van investeringslijsten, waarbij investeerders de investeringsprocedures voltooiden en advies gaven over goedkeuring en kapitaalallocatie. Veel instanties lopen echter nog steeds achter met het afronden van investeringsprocedures voor projecten, zoals projectgoedkeuring, begrotingsramingen en aanbestedingen. Daardoor is het toegewezen kapitaalplan in bergachtige gebieden nog niet volledig gerealiseerd.
Niet al het kapitaal uitgeven
Volgens de heer Nguyen Minh Chau, vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Que Son, bedraagt het totale geplande kapitaal voor de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding in 2024 bijna 20,7 miljard VND, waarvan ruim 10,6 miljard VND is overgeheveld van 2022-2023 en ruim 10 miljard VND is toegewezen voor 2024.
Het district Que Son is er echter in de afgelopen periode niet in geslaagd de bovengenoemde fondsen volledig te benutten. Het districtscomité heeft daarom een document ingediend waarin de bevoegde autoriteiten van de provincie worden verzocht om meer dan 9,5 miljard VND terug te storten, waaronder meer dan 8,7 miljard VND uit de begroting van de centrale overheid en meer dan 773 miljoen VND uit de provinciale begroting.
“De reden waarom de middelen voor duurzame armoedebestrijding van het nationale doelprogramma niet volledig zijn benut, is dat in 2023 gemeenten in Que Son armoedebestrijdingsmodellen hebben geïmplementeerd in het kader van Project 2 en Subproject 1 van Project 3, waaraan een relatief groot aantal arme, bijna-arme en recentelijk aan armoede ontsnapte huishoudens deelnamen. Daardoor konden de overige huishoudens niet langer deelnemen aan de armoedebestrijdingsprojecten. Bijgevolg konden de fondsen voor Project 2 en Subproject 1 van Project 3 niet worden gebruikt en moesten ze worden terugbetaald”, aldus de heer Chau.
Ondertussen verklaarde de heer Nguyen Van Nam, voorzitter van het Volkscomité van het district Hiep Duc, dat het totale budget voor het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding in 2024 in de regio meer dan 8,5 miljard VND bedraagt. Op 15 oktober 2024 was slechts 624,1 miljoen VND uitgekeerd, wat neerkomt op 7,3%. Na inspectie en evaluatie wordt geschat dat tegen het einde van 2024 bijna 7,3% van het totale bedrag van 8,5 miljard VND zal zijn uitgekeerd, oftewel 85%; het district zal naar verwachting niet meer dan 1,277 miljard VND uitkeren tegen het einde van dit jaar.
Opvallend is dat het district Hiep Duc voor het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden in 2024 meer dan 43,6 miljard VND uit de lopende uitgaven toegewezen kreeg. Echter, per 15 oktober 2024 had het district slechts bijna 821 miljoen VND uitgekeerd, wat neerkomt op 1,9%. Na inspectie en evaluatie wordt geschat dat Hiep Duc eind 2024 meer dan 12,5 miljard VND van het totaal van ruim 43,6 miljard VND zal hebben uitgekeerd, oftewel 28,8%. Momenteel heeft het district vastgesteld dat meer dan 31 miljard VND van de toegewezen middelen eind 2024 niet zal worden uitgekeerd.
Niet alleen Que Son en Hiep Duc, maar ook veel lokale overheden en provinciale eenheden hebben rapporten ingediend bij de bevoegde autoriteiten met het verzoek om een aanzienlijk bedrag aan kapitaal terug te vorderen uit de drie nationale doelprogramma's in 2024, omdat zij verwachten de toegewezen fondsen niet volledig te kunnen benutten.
Omringd door moeilijkheden
Beperkte menselijke hulpbronnen, obstakels bij het bouwrijp maken van grond, schaarste aan bouwmaterialen en overlappende implementatie van ondersteuningsmechanismen worden beschouwd als de belangrijkste redenen waarom de uitbetalingsgraad van publiek investeringskapitaal, met name voor de drie nationale doelprogramma's in Quang Nam, laag is.
Vanuit het menselijke aspect…
Na de oprichting van vijf werkgroepen om de voortgang van de uitbetalingen te monitoren, conform Besluit nr. 1904 van het Provinciaal Volkscomité, zijn de belangrijkste factoren die bijdragen aan het lage uitbetalingspercentage vastgesteld.
Volgens een vertegenwoordiger van het ministerie van Planning en Investeringen hebben provinciale taskforces de afgelopen twee maanden inspecties ter plaatse uitgevoerd bij 17 eenheden en locaties. De belangrijkste reden voor het lage uitbetalingspercentage blijft het implementatieproces.
Veel gemeenten op districtsniveau hebben leden van een Permanente Commissie aangewezen om toezicht te houden op belangrijke projecten, maar het leiderschap is niet consistent, daadkrachtig of grondig geweest. Ondanks hetzelfde wettelijke kader hebben sommige eenheden en gemeenten die zich richten op leiderschap goede uitbetalingspercentages, terwijl die waar het ontbreekt aan focus en daadkracht in het leiderschap, lage uitbetalingspercentages laten zien.
Veel meningen wijzen erop dat een belangrijk probleem de ontoereikende capaciteit van veel adviesbureaus is, de beperkte professionele competentie van sommige projecteigenaren (vooral op gemeentelijk niveau) en het gebrek aan strenge inspectie en toezicht tijdens de voorbereiding en goedkeuring van projectdocumenten, wat leidt tot zeer trage afwikkelings- en betalingsprocessen voor projecten in veel regio's. Dit heeft vervolgens gevolgen gehad voor het investeringskapitaalplan voor de eerste maanden van 2024.
De heer Nguyen Van Hoa, voorzitter van het Volkscomité van het district Nong Son, zei dat de gemeente problemen ondervindt met de compensatie- en grondontginningsprocedure. Dit omvat onder meer het verifiëren van eigendomsrechten, het opmeten van percelen en het vaststellen van specifieke grondprijzen; obstakels met betrekking tot compensatie voor woongebieden, 5% openbaar land, bosgrond onder het KFW6-project en beschermde bossen; en sommige huishoudens die het er niet mee eens zijn en compensatie eisen tegen tarieven die buitensporig hoog zijn in vergelijking met de regelgeving, waardoor dwangprocedures nodig zijn die lang duren.
“In Nong Son is er een aanzienlijk tekort aan technisch personeel voor projectevaluatie en -beheer, evenals aan personeel dat verantwoordelijk is voor compensatie en grondontruiming. Sommigen aarzelen om die verantwoordelijkheid op zich te nemen. Tegelijkertijd heeft de samenvoeging van de districten ook enigszins invloed gehad op de mentaliteit van ambtenaren en overheidsfunctionarissen”, voegde de heer Hoa eraan toe.
...wat leidt tot moeilijkheden en obstakels die ontstaan
Vertegenwoordigers van het ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken erkenden dat er vele redenen zijn voor het lage uitbetalingspercentage van de fondsen voor het nationale doelprogramma voor duurzame armoedebestrijding in 2024.
Het kapitaal uit 2022-2023 is derhalve overgedragen naar 2024, waardoor het totale kapitaalplan voor 2024 zeer omvangrijk is. Dit zet ook druk op de procedures voor kapitaalallocatie, -verdeling, -investering, -uitvoering en -uitbetaling door provinciale departementen, agentschappen en lokale overheden.
De heer Nguyen Tan Van, adjunct-directeur van het Departement Planning en Investeringen, zei dat het huidige uitbetalingspercentage van operationele fondsen te laag is, voornamelijk als gevolg van de onduidelijkheid tussen de verschillende eenheden en lokale overheden bij de implementatie van de aanbestedingswet van 2023. Met name de eis om voor bedragen van meer dan 100 miljoen VND te bieden, de moeilijkheden bij het inhuren van aanbestedingsadviseurs en de lage kosten van deze adviseurs maken het lastig om geschikte aannemers te vinden...
Veel mensen zijn van mening dat openbare aanbestedingen via het nationale online aanbestedingssysteem hebben bijgedragen aan de verbetering van de efficiëntie van het aanbestedingsproces; het creëren van een concurrerende, eerlijke en transparante omgeving; het besparen van tijd en kosten; het minimaliseren van administratieve procedures; het resulteren in een hoog percentage afgekeurde biedingen; en het bijdragen aan budgetbesparingen. Sommige aannemers die aan het aanbestedingsproces deelnamen, hadden echter onvoldoende inzicht in en een slechte inschatting van de actuele staat van het terrein, de natuurlijke omstandigheden, het weer, de transportmogelijkheden, enz. Daardoor stuitten ze, na het winnen van de aanbesteding en de start van de bouw, op veel problemen door een ontoereikende voorbereiding van materialen, machines, apparatuur en personeel. Dit leidde tot een trage bouwvoortgang en het niet halen van de afgesproken planning met de opdrachtgever.
Bovendien bevatten de richtlijnen voor de uitvoering van het armoedebestrijdingsprogramma enkele bepalingen die nog niet gereguleerd of begeleid zijn, of zijn de vastgestelde steunbedragen te laag en te langdurig, waardoor ze niet langer relevant zijn voor de praktijk. Sommige aanbestedingsregels zijn ontoereikend en niet geschikt voor de praktische uitvoering van de activiteiten en taken van het programma.
Het is opvallend dat de uitvoering van het armoedebestrijdingsprogramma te maken heeft met ongunstige omstandigheden, aangezien de toegewezen middelen voornamelijk geconcentreerd zijn in arme districten, berggebieden en regio's met etnische minderheden – waar het aantal arme huishoudens groot is en het armoedepercentage hoog. Het grote aantal investeringsprojecten en -programma's, die grotendeels in bergachtige en bosrijke gebieden worden uitgevoerd, wordt belemmerd door planningsproblemen en conflicten over bosgrond, wat de uitvoering in deze gebieden aanzienlijk beïnvloedt.
Sommige deelprojecten van het armoedebestrijdingsprogramma hebben te weinig begunstigden, of begunstigden die geen steun nodig hebben omdat ze al steun van bedrijven hebben ontvangen, wat leidt tot beperkte uitvoeringsresultaten en lage uitbetalingen. Projecten ter ondersteuning van de productieontwikkeling binnen de drie nationale doelprogramma's worden gelijktijdig in hetzelfde gebied (district, gemeente) uitgevoerd, wat leidt tot een tekort aan vee; het kapitaal dat aan veel instanties en eenheden wordt toegewezen, leidt tot een gebrek aan uniformiteit in de steunpercentages voor vee en planten, met name vee...
Flexibele stroomvoorzieningsschakeling
Het flexibel herverdelen van middelen, het nauwlettend volgen van elk project om tijdig oplossingen te bieden en lokale overheden te ondersteunen wanneer dat nodig is... zijn dringende taken die departementen en agentschappen uitvoeren om ervoor te zorgen dat de uitgaven voldoen aan de door de premier gestelde doelen.
Overheidsdiensten versnellen
Volgens het Departement van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken heeft het departement samengewerkt met de Volkscomités van de districten Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang en Dong Giang om de behoeften te inventariseren en vast te stellen, en om voorstellen te doen voor de toewijzing en herverdeling van moeilijk uit te keren fondsen, teneinde het geplande uitbetalingsschema te waarborgen. Momenteel bedraagt het resterende, niet-toegewezen bedrag voor het nationale doelprogramma voor duurzame armoedebestrijding in de provinciale begroting meer dan 1 miljard VND.
Tot op heden heeft de afdeling voorstellen ontvangen van de bovengenoemde gemeenten om de financiering aan te passen en aan te vullen, evenals een voorstel van het ministerie van Informatie en Communicatie om de begroting te verlagen.
"Op basis van rapporten en voorstellen van eenheden en lokale overheden verzamelt het Departement van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken gegevens om de begrotingsramingen aan te passen en stuurt deze naar het Departement van Financiën voor coördinatie en algehele beoordeling. Vervolgens adviseert het de Provinciale Volksraad om het derde aanpassingsplan ter overweging voor te leggen aan de Provinciale Volksraad tijdens de 27e zitting, zoals door de Provinciale Volksraad is bepaald," aldus mevrouw Truong Thi Loc, directeur van het Departement van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken.
Concreet bedraagt het totale geschatte budget voor terugkerende uitgaven voor het Ministerie van Informatie en Communicatie uit de centrale en provinciale begrotingen voor 2024 4,1 miljard VND, waarvan 3,7 miljard VND uit de centrale begroting en ruim 406 miljoen VND uit de provinciale begroting. Het Ministerie van Informatie en Communicatie heeft een verlaging van ruim 3,5 miljard VND voorgesteld voor de uitvoering van deelproject 1 - project 6. Het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken heeft een verlaging van 2,9 miljard VND voorgesteld voor de uitvoering van deelproject 1, deelproject 3 - project 4, deelproject 2 - project 6 en project 7. Een aanpassing en herverdeling van het geschatte budget voor terugkerende uitgaven uit de centrale en provinciale begrotingen voor project 2 heeft geleid tot een verhoging van bijna 1,4 miljard VND…
De heer Nguyen Tan Van, adjunct-directeur van het Departement Planning en Investeringen, verklaarde dat de betrokken eenheden dringend de investeringsprocedures moeten afronden en de uitbetalingen moeten versnellen om ervoor te zorgen dat het vastgestelde plan wordt gehaald, met als doel om eind 2024 100% van het toegewezen kapitaal uit te keren. De eenheden die zijn aangewezen om projecten en subprojecten te leiden binnen de nationale doelprogramma's, moeten de documenten van de relevante ministeries en agentschappen die richtlijnen geven en ingaan op lokale verzoeken met betrekking tot de programma-uitvoering, zorgvuldig bestuderen. Op basis daarvan moeten ze oplossingen ontwikkelen om de kapitaaluitbetalingen te bevorderen en verliezen en verspilling tijdens de uitvoering te voorkomen.
Houd elk project nauwlettend in de gaten.
Volgens Nguyen Quang Thu, directeur van het Departement Planning en Investeringen, is het voor de besteding van meer dan 95% van het door de premier voor 2024 toegewezen publieke investeringskapitaal noodzakelijk dat de leiders van partijcomités en overheden op alle niveaus en in alle regio's rechtstreeks toezicht houden op en periodiek (elke twee weken) de bestedingssnelheid van belangrijke projecten met grote kapitaalplannen beoordelen. Dit is nodig om problemen en obstakels die zich bij elk specifiek project voordoen, snel aan te pakken en op te lossen.
Bovendien zal, vanwege een tekort aan inkomsten uit grondgebruik, voor projecten waarvoor in het plan voor 2024 kapitaal is toegewezen uit deze inkomsten, maar waarvan de uitbetalingsgraad lager is dan 40%, het resterende niet-uitbetaalde kapitaal worden teruggevorderd om het tekort aan te vullen. Voor projecten die te maken hebben met langdurige problemen rond compensatie en grondontginning, verzoekt de directeur van de afdeling Planning en Investeringen projecteigenaren om actief oplossingen aan te dragen om de problemen op te lossen. Indien verdere uitvoering niet mogelijk is, dienen zij voor te stellen het project stop te zetten of de omvang ervan te verkleinen om het reeds voltooide deel van het project af te ronden.
"Projecteigenaren moeten proactief de uitbetalingscapaciteit van elk specifiek project met een lage uitbetalingsgraad controleren en beoordelen, en de bevoegde autoriteit verzoeken het investeringsplan aan te passen aan projecten die de hoeveelheid voltooide werkzaamheden garanderen. Uitbetalingen kunnen direct plaatsvinden zodra er extra kapitaal beschikbaar is vanuit elke eenheid, of er kan een verzoek worden ingediend bij de bevoegde autoriteit om het jaarlijkse investeringsplan aan te passen en te verlagen, zodat er tijdens de komende vergadering van de Provinciale Volksraad middelen kunnen worden herverdeeld naar eenheden en regio's die extra kapitaal nodig hebben," aldus de heer Nguyen Quang Thu.
Tran Anh Tuan, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité en hoofd van de Stuurgroep voor Nationale Doelprogramma's in de provincie Quang Nam, heeft het Ministerie van Financiën verzocht om, op basis van voorstellen van departementen en agentschappen, de relevante procedures en documenten zo spoedig mogelijk af te ronden. Dit advies dient vervolgens ter goedkeuring aan het Provinciaal Volkscomité te worden voorgelegd aan de Provinciale Volksraad, zodat deze tijdens de komende zitting de operationele begroting voor de uitvoering van het programma in de provincie kan aanpassen, conform Resolutie nr. 111.
“Het ministerie van Financiën adviseert het Provinciaal Volkscomité een richtlijn uit te vaardigen om de situatie recht te zetten, waarbij eenheden en lokale overheden verplicht worden de voorgeschreven procedures te volgen bij het terugstorten van gelden in de provinciale begroting. Gelden van eenheden en lokale overheden die zich niet aan de juiste procedures houden, zullen niet in de provinciale begroting worden opgenomen. Het ministerie van Planning en Investeringen wordt verzocht het Provinciaal Volkscomité snel te inspecteren en te adviseren over de toewijzing van de resterende, niet-toegewezen investeringsreserve van de centrale overheid voor 2024 in het Nationaal Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling. Voor gelden die reeds aan lokale overheden zijn toegewezen, maar waarvan de uitbetaling niet kan worden voltooid, zal het ministerie de bevoegde autoriteit adviseren de gelden opnieuw toe te wijzen…” – aldus Tran Anh Tuan, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité.
Volg elk project nauwlettend op en los elk obstakel op.
Veel gemeenten doen hun best om elk project nauwlettend te volgen en investeerders te ondersteunen om de uitvoering te versnellen, wat bijdraagt aan een hogere uitbetalingssnelheid.
Houd elk project nauwlettend in de gaten.
Volgens de heer Tran Van Man, vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Nam Tra My, is de totale uitbetaling van fondsen uit de drie nationale doelprogramma's in het district Nam Tra My, vergeleken met de uitbetalingscijfers van 14 augustus, met ruim 9,5 miljard VND, oftewel 3,37%, gestegen. Hiervan is de uitbetaling van overheidsinvesteringen met ruim 6,5 miljard VND toegenomen en de uitbetaling van lopende uitgaven met bijna 3 miljard VND.
De lokale autoriteiten hebben de deelnemende eenheden nauwlettend gevolgd en ondersteund bij het overwinnen van moeilijkheden om de voortgang van de projecten te versnellen.
“Op basis van de gedetailleerde toewijzing van operationele middelen voor de uitvoering van de drie nationale doelprogramma's na de begrotingsaanpassing door de Provinciale Volksraad, zal het Districtscomité het aangepaste investeringsplan volledig beoordelen en toewijzen. Projecteigenaren worden verzocht eventuele obstakels te overwinnen en de dossiers zo snel mogelijk aan te vullen. Tegelijkertijd zullen we het beoordelings-, goedkeurings- en uitvoeringsproces versnellen. We zetten ons ervoor in dat de uitbetaling van de middelen conform het plan en de richtlijnen van het Provinciale Volkscomité verloopt”, aldus de heer Tran Van Man.
In het district Phuoc Son zijn er diverse problemen, waaronder een trage voorbereiding van investeringen door sommige investeerders, een tekort aan toegewezen kapitaal voor sommige projecten, langdurige vertragingen bij de grondontginning, tekorten aan bouwmaterialen en schommelende materiaalprijzen. Bovendien waren bij sommige projecten niet alle problemen voorzien die zich tijdens de plannings- en ontwerpfase voordeden, wat leidde tot aanpassingen en uitbreidingen.
Volgens Le Quang Trung, voorzitter van het Volkscomité van het district Phuoc Son, heeft de gemeente zich gericht op het aansporen van investeerders om de procedures en documenten voor de goedkeuring en definitieve toewijzing van het geplande kapitaal voor 2024 zo snel mogelijk af te ronden. Op 30 september 2024 had Phuoc Son 100% van het geplande kapitaal toegewezen.
"We herzien het uitbetalingsproces van elk specifiek project met een laag uitbetalingspercentage en het onvermogen om het volledige toegewezen investeringsplan voor 2024 uit te keren, om het investeringsplan opnieuw toe te wijzen aan projecten die voldoende volume garanderen en die direct kunnen worden uitbetaald zodra de fondsen beschikbaar zijn," benadrukte de heer Le Quang Trung.
Phuoc Son heeft ook proactief de lijst met projecten herzien om ervoor te zorgen dat ze aansluiten bij de doelstellingen van elk programma en de financiering daarop aangepast. "We zijn dringend bezig met het herzien en afronden van de rekeningen voor voltooide investeringsprojecten die met staatsbudgetgelden zijn gefinancierd maar nog niet zijn afgerekend, met name projecten waarvan de afrekening meer dan 24 maanden achterstallig is. Het Volkscomité van het district Phuoc Son eist van de projecteigenaren dat zij regelmatig informatie en rapporten aan de relevante instanties verstrekken om tijdige en praktische begeleiding te garanderen en om problemen en obstakels tijdens de uitvoering snel aan te pakken", aldus Le Quang Trung, voorzitter van het Volkscomité van het district Phuoc Son.
Het aanpakken van beleidsbelemmeringen
Ondanks dat Nam Giang de bergachtige regio is met het hoogste uitkeringspercentage in de provincie, kampt het nog steeds met veel problemen. De snelle veranderingen in sommige beleidsmaatregelen betekenen dat lokale ambtenaren beperkte capaciteit hebben en de ontwikkelingen niet kunnen bijhouden. Bovendien zijn de ontginning van land en de herhuisvesting, vanwege de unieke kenmerken van de bevolking, niet zo succesvol als gewenst.
Met name de nationale snelweg 14D van Ben Giang naar de hooglandgemeenten is ernstig beschadigd, wat leidt tot omleidingen, problemen met de doorstroming van het verkeer en het transport van bouwmaterialen. Dit veroorzaakt vertragingen en belemmert de voortgang van bouwprojecten in het district.
De heer A Viet Son, voorzitter van het Volkscomité van het district Nam Giang, deelde mee dat de gemeente het uitbetalingsplan volgens schema zal voltooien. Naar verwachting zal tegen het einde van het derde kwartaal van 2024 meer dan 70% van het investerings- en operationeel kapitaalplan zijn uitbetaald, en zal dit naar verwachting eind januari 2025 volledig zijn afgerond. Om deze vooruitgang te boeken, zal Nam Giang enkele obstakels moeten overwinnen in de deelprojecten van de drie nationale doelprogramma's.
Met betrekking tot subproject 1, project 5 van het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden, gericht op het uitbannen van analfabetisme, verzoekt deze gemeente om gedetailleerde richtlijnen voor het opstellen van betalingsdocumenten voor diverse posten, zoals vergoedingen voor leerkrachten, procedures voor de distributie van materialen en onkosten voor training en professionele ontwikkeling van managers, leerkrachten en deelnemers aan het werk ter bestrijding van analfabetisme... om een consistente archivering, documentatie en betalingsbewijs te waarborgen.
“We hopen dat het Provinciaal Volkscomité en de provinciale departementen een ondersteuningsregime zullen vaststellen voor mensen die deelnemen aan alfabetiseringsprogramma's, om leerlingen aan te moedigen en te motiveren actief deel te nemen aan het leerproces en zo betere resultaten te behalen. Overweeg om de taak uit te breiden naar het districtsniveau om subproject 2 van project 10 van het Nationaal Doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden effectief te implementeren, met de nadruk op de toepassing van informatietechnologie ter ondersteuning van sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van veiligheid en orde in etnische minderheids- en berggebieden. En stel snel regels en richtlijnen vast voor lokale overheden om de betaling van kosten voor bosbeheer en -bescherming te organiseren in het kader van project 3 - subproject 1, zoals vastgelegd in regeringsbesluit 58/2024/ND-CP van 24 mei 2024. Dit zal Nam Giang helpen om de uitbetalingen optimaal te kunnen uitvoeren,” stelde de heer Son voor.
Inhoud: MAI NHI - NHÃ PHƯƠNG - H.ĐẠO - V.SỰ - ĐÔNG YÊN
Bron: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[Foto] Tran Cam Tu, lid van het Permanent Comité van het Centraal Comité van de Partij, presenteert het besluit tot benoeming van de secretaris van het Partijcomité van de Nationale Academie voor Politiek van Ho Chi Minh-stad.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F02%2F02%2F1770039902160_le-cong-bo-bt-hvctqg-11-7880-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Boeren in Bat Xat oogsten groene appels.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F02%2F02%2F1770041400151_2-2-tao-jpg.webp&w=3840&q=75)
![OCOP tijdens het Tet-seizoen: [Deel 3] Ultradun rijstpapier maakt furore.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
Reactie (0)