Het institutionaliseren van het partijbeleid
Naast de algemene richtlijnen in Resolutie nr. 80-NQ/TW van 7 januari 2026 van het Politbureau over de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur, heeft de uitgeverssector aandacht en begeleiding gekregen van de Partij in Richtlijn nr. 04-CT/TW van 17 maart 2026 van het Centraal Comité van de Partij over het versterken van het leiderschap van de Partij over uitgeversactiviteiten in de nieuwe situatie. Richtlijn nr. 04-CT/TW identificeert de positie van uitgeversactiviteiten als een scherp ideologisch en cultureel terrein van de Partij, de Staat en het volk; en tegelijkertijd als een economische en technologische sector die een kernrol speelt in het ecosysteem van waardecreatie. Een nieuw punt in Richtlijn nr. 04-CT/TW benadrukt de rol van uitgeven als een belangrijk instrument in onderwijs en opleiding en als een instrument dat bijdraagt aan het bevestigen en bevorderen van de soft power van de Vietnamese cultuur.
De herziening door de opstellingscommissie van bepaalde formuleringen in artikel 6 (Staatsbeheer van uitgeverijactiviteiten) en de volledige herziening van artikel 7 (Staatsbeleid inzake uitgeverijactiviteiten) dragen direct bij aan de volledige institutionalisering van de standpunten van de Partij. Zo stelt punt a, clausule 2, van artikel 7 van het ontwerp duidelijk dat de rol van de Staat erin bestaat investeringen te ondersteunen, de infrastructuur te moderniseren, geavanceerde technologie toe te passen en modern management te implementeren om uitgeverijen te ontwikkelen en nationale, multi-platform, multi-product uitgevers- en mediaconglomeraten en -corporaties te vormen. Het ontwerp maakt niet alleen de vorming van uitgevers- en mediaconglomeraten en -corporaties mogelijk die beloven van de uitgeverijsector een toonaangevende culturele industrie te maken, maar stelt ook duidelijk dat de Staat niet aan de zijlijn zal blijven staan en vastbesloten is dit innovatieve model te verwezenlijken.
![]() |
Het publiek bezoekt de Tan Binh-boekhandel van de Ho Chi Minh City Book Publishing Joint Stock Company (FAHASA) ter gelegenheid van de opening in april 2025. Foto: THIEN KIM |
Richtlijn nr. 04-CT/TW vereist dat de uitgeversbranche een algehele digitale transformatie ondergaat. Vanuit dit perspectief bevat het ontwerp van de Uitgeverswet bepalingen voor het beheer van de digitale transformatie in uitgeversactiviteiten, waaronder technologische infrastructuur, digitale platforms, publicatiegegevens en het beheer van activiteiten in de digitale omgeving. Het omvat ook beleid dat prioriteit geeft aan investeringen in en ontwikkeling van infrastructuur, technologische platforms en publicatiegegevens; het stimuleren van de ontwikkeling van digitale content en elektronisch publiceren; en het verfijnen van regelgeving met betrekking tot elektronisch publiceren, distributie in de digitale omgeving, intermediaire platforms en multimediapublicaties. Met name in artikel 45 (Voorwaarden voor het publiceren en distribueren van publicaties in de elektronische omgeving), punt b, clausule 1, wordt bepaald dat uitgevers die zich bezighouden met elektronisch publiceren, moeten beschikken over een contentmanagement- en controlesysteem, dat ervoor zorgt dat de uitgever verantwoordelijk is voor de redactie, het nemen van publicatiebeslissingen en de inhoud van elektronische publicaties.
Staatssecretaris van Cultuur, Sport en Toerisme Phan Tam benadrukte: "De reikwijdte van deze herziening van de Publicatiewet is beperkt tot het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen, niet tot een volledige vervanging ervan. Dit vereist de juiste aanpak, gericht op het aanpakken van de werkelijke knelpunten. Met die aanpak moet institutionalisering worden bekeken in termen van grote, onderling verbonden inhoudsgroepen, in plaats van elk probleem afzonderlijk aan te pakken. De wet zal zich richten op het vaststellen van fundamentele principes; specifieke, technische of snel veranderende inhoud zal aan de regering worden overgelaten om in detail te regelen, om flexibiliteit te waarborgen, in lijn met de huidige wetgevingstechniek van het opstellen van kaderwetten."
Het aantrekken van sociale hulpbronnen
De ervaringen van ontwikkelde landen in de culturele sector benadrukken de cruciale rol van de private sector. Het aantrekken van grote private investeringen in de culturele sector vereist een passend en praktisch stimuleringsbeleid. Momenteel bestaat het merendeel van de uitgeversbranche uit kleine en middelgrote ondernemingen. Het is duidelijk dat het stimuleren en ondersteunen van de uitgeversbranche met grote private investeringen meer vereist dan alleen maar loze beloftes.
Artikel 23 van de Uitgeverswet van 2012 bepaalt dat samenwerkingsverbanden tussen uitgevers moeten worden bevorderd om hun positieve aspecten te maximaliseren en hun negatieve aspecten te minimaliseren. Uitgeverspartners ontvangen geen enkele vorm van stimulans, ondanks hun jarenlange belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling van de uitgeversbranche. Daarom wordt voorgesteld om in de komende herzieningen en aanvullingen van de Uitgeverswet de nadruk te leggen op stimulansen voor uitgeverspartners. Hoewel de wet niet al te gedetailleerd kan zijn, zou de term "stimulansen" moeten worden gebruikt in plaats van simpelweg "aanmoedigingen". Als de private sector bijvoorbeeld investeert in de productie van hoogwaardige, inhoudelijk sterke publicaties over wetenschap en technologie – een vakgebied dat in ons land nog niet sterk ontwikkeld is – zouden specifieke stimulansen zoals opdrachten, sponsoring en promotie moeten worden geboden.
Kortom, elk overheidsbeleid ten aanzien van de uitgeversbranche mag geen onderscheid maken tussen de publieke en private sector. Er moet een gemeenschappelijk beleid komen dat ervoor zorgt dat uitgeverijen met de juiste capaciteit en toewijding gelijke steun ontvangen.
In de unieke context van Vietnam, waar particuliere uitgeverijen ontbreken, betekent de opkomst en ontwikkeling van uitgevers- en mediaconglomeraten en -corporaties dat de rol van de uitgeverij cruciaal blijft. De staat kan echter geen volledige subsidies verstrekken, waardoor meer samenwerking tussen de publieke en private sector noodzakelijk is. Veel experts in de uitgeverswereld zijn van mening dat regelgeving nodig is om particuliere entiteiten in staat te stellen deel te nemen aan de opbouw van uitgevers- en mediaconglomeraten en -corporaties. Alleen wanneer er een sterke afstemming van belangen is, zullen investeringsfondsen en grote bedrijven in de uitgeverssector investeren. Dit biedt een gouden kans om het groeipotentieel te benutten en de uitgeversindustrie naar ongekende hoogten te stuwen in het nieuwe tijdperk, waardoor deze zich kan ontwikkelen tot een miljardenindustrie.
Bron: https://www.qdnd.vn/van-hoa/sach/tao-hanh-lang-phap-ly-de-nganh-xuat-ban-phat-trien-1045654











