Het ontwerpbesluit betreffende administratieve sancties voor bouwovertredingen bevat deze maatregel echter nog niet voor landelijke toepassing.
Het ontwerp wordt momenteel door het Ministerie van Bouw afgerond ter vervanging van Decreet nr. 16/2022/ND-CP, met als doel consistentie en uniformiteit te waarborgen met het gespecialiseerde rechtssysteem dat onlangs door de Nationale Vergadering is aangenomen, met name de Bouwwet, de Woningwet, de Wet op de Vastgoedsector en de Wet op de Stedenbouwkundige en Plattelandsplanning.
Volgens de wetgevende instantie is de afsluiting van de elektriciteits- en watervoorziening aan illegaal gebouwde panden momenteel alleen specifiek voor Hanoi geregeld in de Hoofdstadswet en ontbreekt een solide juridische basis in de Wet op de Afhandeling van Administratieve Overtredingen voor een landelijke toepassing. Voor krachtige maatregelen zoals de afsluiting van de elektriciteits- en watervoorziening is een grondige evaluatie van de praktijkervaringen in Hanoi noodzakelijk.
In werkelijkheid komt het vaak voor dat hoogbouwprojecten of stedelijke gebieden de bouwvoorschriften overtreden, bijvoorbeeld door meer verdiepingen te bouwen dan toegestaan of af te wijken van de gedetailleerde bouwplannen, terwijl de projectontwikkelaars de appartementen al hebben verkocht of verhuurd. Mensen kopen appartementen in de hoop op stabiele huisvesting en zijn zich tijdens de bouw mogelijk niet bewust van de overtredingen van de projectontwikkelaars. Als de elektriciteits- en watervoorziening wordt afgesloten om de projectontwikkelaars te dwingen de situatie te herstellen, kunnen de bewoners van de gebouwen daar direct de gevolgen van ondervinden.
Bovendien is de levering van elektriciteit en water gebaseerd op contracten tussen de dienstverlener en de gebruiker. Het toepassen van administratieve maatregelen heeft gevolgen voor deze contracten, terwijl de gebruikers van elektriciteit en water niet degenen zijn die de bouwkundige overtredingen begaan die mogelijk tot klachten en rechtszaken leiden.
Het feit dat de wetgevende instantie nog geen maatregelen heeft voorgesteld om de elektriciteits- en watervoorziening landelijk af te sluiten, is daarom een voorzichtige aanpak. Verdere praktijkervaring moet worden samengevat om een basis te bieden voor onderzoek en voorstellen ter verbetering van de Wet op de Afhandeling van Administratieve Overtredingen, waarmee een uniform en effectief wettelijk kader voor het beheer van bouwopdrachten wordt gecreëerd.
De sancties moeten zwaar genoeg zijn om ontwikkelaars die de regelgeving opzettelijk overtreden af te schrikken, maar tegelijkertijd moeten ze ervoor zorgen dat ze geen gevolgen hebben voor het leven van mensen die niet direct bij de overtredingen betrokken zijn.
Bron: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-bien-phap-cat-dien-nuoc-post858526.html
