Houd rekening met lacunes in de stedelijke en landelijke planning.

Het beoordelende bureau betoogt dat het toestaan ​​van gelijktijdige planning, terwijl stedelijke en landelijke planning worden uitgesloten, een juridische maas in de wet zou kunnen creëren.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteert het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Foto: QUANG PHUC

Op de ochtend van 9 mei, tijdens de plenaire zitting van de Nationale Vergadering , presenteerde minister van Financiën Nguyen Van Thang een wetsvoorstel tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening.

De minister verklaarde dat het ontwerp het planningssysteem heeft afgerond door technische en specialistische planning aan het systeem toe te voegen en de regelgeving aan te vullen, waardoor planning op nationaal, regionaal, provinciaal en technisch en specialistisch niveau gelijktijdig kan worden ontwikkeld.

De stads- en plattelandsplanning dient te worden uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de stads- en plattelandsplanning.

Volgens het ontwerp is de planningsinhoud vereenvoudigd om de efficiëntie en uitvoerbaarheid te verbeteren; het zal specifiek alleen kaderregels bevatten die richtlijnen bieden.

De lijst met geplande belangrijke projecten en prioritaire investeringsprojecten in de planning wordt overgedragen naar het uitvoeringsplan, en de bevoegdheid om het uitvoeringsplan voor nationale sectorale plannen en provinciale plannen goed te keuren wordt gedelegeerd aan ministers en voorzitters van provinciale volkscomités.

De zitting wordt voorgezeten door de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh. Foto: Quang Phuc

Tijdens de evaluatie merkte de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, op dat de bepaling in het wetsontwerp die gelijktijdige planning toestaat, maar stads- en plattelandsplanning uitsluit (die wordt geregeld door de wet op stads- en plattelandsplanning), een juridische maas in de wet zou kunnen creëren. Dit komt doordat de wet op stads- en plattelandsplanning van 2024 alleen de gelijktijdige opstelling van algemene plannen toestaat en nog niet de gelijktijdige opstelling van stads- en plattelandsplannen met andere plannen.

Wij stellen voor dat de opstellende instantie het bovenstaande principe zorgvuldig bestudeert en evalueert om de degelijkheid ervan te waarborgen en om volledig te anticiperen op eventuele gelijktijdig ontwikkelde plannen, teneinde moeilijkheden en obstakels tijdens de implementatie te voorkomen.

- De voorzitter van de Economische en Financiële Commissie hield een toespraak.

Met betrekking tot het beleid ter versterking van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in het staatsbeheer van de planning, is in het ontwerp de bevoegdheid van de regering gedelegeerd aan de premier om de voorbereiding van het nationale maritieme ruimtelijke plan en het nationale landgebruiksplan te organiseren; en is de bevoegdheid van de Nationale Vergadering gedelegeerd aan de regering om de gebieden te bepalen die regionale planning vereisen en om te beslissen over het nationale maritieme ruimtelijke plan en het nationale landgebruiksplan.

De bevoegdheid om te beslissen over de lijst met prioritaire investeringsprojecten in het uitvoeringsplan van de nationale sectorale en provinciale planning, die voorheen bij de premier lag, zal worden gedecentraliseerd naar ministers, voorzitters van provinciale volkscomités, enzovoort.

De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité heeft de bevoegdheid om aanpassingen aan de provinciale planning goed te keuren nadat de Provinciale Volksraad het beleid voor de aanpassing van de planning voor de periode 2021-2030 heeft goedgekeurd, teneinde te voldoen aan de eisen voor de herstructurering van de bestuurlijke eenheden.

Een impressie van de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering. Foto: Quang PhÚc

Hoewel hij het over het algemeen eens was met de in het rapport gepresenteerde regelgeving, benadrukte de heer Phan Van Mai dat sommige leden van het beoordelingsorgaan van mening waren dat de Nationale Vergadering de bevoegdheid om te beslissen over nationale maritieme ruimtelijke ordening en nationale landgebruiksplanning nog niet aan de regering zou moeten delegeren, met name in gevallen waarin deze plannen nieuw zijn.

“Wat de politieke en juridische aspecten betreft, zijn beide plannen strategisch, alomvattend en hebben ze een impact op het hele land. Ze moeten onder toezicht en besluitvorming van het hoogste staatsorgaan worden geplaatst om de controle op de macht te versterken en duurzame ontwikkeling te sturen. Daarom is er onvoldoende grond om in dit wetsontwerp voor te stellen de bevoegdheid van de Nationale Vergadering aan de regering om te beslissen over de totstandkoming van nieuwe nationale maritieme ruimtelijke plannen en nationale landgebruiksplannen te wijzigen”, aldus de heer Phan Van Mai.

ANH PHUONG

Bron: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html