Op de middag van 28 augustus leidde Pham Minh Chinh, lid van het Politbureau en premier, een conferentie over de bestrijding van illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde (IOO) visserij.
De conferentie was online verbonden vanuit het hoofdkwartier van de overheid met 28 kustprovincies. Ook aanwezig waren minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Le Minh Hoan, leiders van ministeries, afdelingen en centrale en lokale instanties.
Veel resultaten behaald die door EC erkend zijn
Tijdens de conferentie concentreerden de afgevaardigden zich op het beoordelen van de resultaten van het overwinnen van tekortkomingen en beperkingen volgens de aanbevelingen van de Europese Commissie (EC) na vier inspecties; de resultaten van de implementatie van de instructies van de regering, de premier en het hoofd van het Nationale Stuurcomité voor IOO-visserij; tekortkomingen en beperkingen die niet zijn overwonnen, onvoltooid werk; en het identificeren van de belangrijkste taken voor de komende tijd (de vijfde inspectie van de EC zal naar verwachting plaatsvinden in oktober 2024).
In de verslagen en meningen van de conferentie werd unaniem vastgesteld dat Vietnam, bijna een jaar na de vierde inspectie door de EC (oktober 2023), en zeven jaar na de implementatie van taken en oplossingen om IOO-visserij te bestrijden en de "Gele Kaart"-waarschuwing van de EC te verwijderen, veel resultaten heeft behaald die door de EC werden erkend en dat veel door de EC aangegeven en gevraagde kwesties zijn opgelost.
Het Secretariaat heeft Richtlijn nr. 32-CT/TW (gedateerd 10 april 2024) uitgevaardigd ter versterking van het leiderschap van de Partij in de strijd tegen IOO-visserij. De regering heeft Resolutie nr. 52/NQ-CP van 22 april 2024 uitgevaardigd, waarin het Actieprogramma en het Implementatieplan van Richtlijn nr. 32 van het Secretariaat zijn vastgesteld.
De premier heeft zeer krachtige richtlijnen gegeven, waarin van de relevante ministeries, afdelingen en regio's wordt verlangd dat zij zich richten op leiderschap en sturing om tekortkomingen en beperkingen bij de uitvoering van de taak om IOO-visserij te bestrijden, te overwinnen. Daarbij zijn specifieke taken, doorlooptijden en resultaten aan elk relevant ministerie, afdeling en regio toegewezen voor de uitvoering.
Hierdoor is de strijd tegen IOO-visserij veranderd en zijn concrete resultaten geboekt. Het wettelijk kader is voltooid volgens de aanbevelingen van de Europese Commissie. Vlootbeheer, monitoring, controle en toezicht op de activiteiten van vissersvaartuigen zijn versterkt. De implementatie van de regelgeving inzake de traceerbaarheid van geëxploiteerde aquatische producten is sinds de vierde inspectie herzien en strenger uitgevoerd dan voorheen. De rechtshandhaving en aanpak van IOO-visserij hebben belangrijke resultaten opgeleverd, waaronder 11 strafrechtelijke vervolgingen en 3 zaken met tekenen van overtreding van het strafrecht die nog in onderzoek zijn.
Tot nu toe zijn er echter nog veel tekortkomingen, beperkingen en trage voltooiing van werkzaamheden op het gebied van vlootbeheer, wetshandhaving, aansluiting van apparatuur voor het monitoren van vissersschepen (VMS) en overtredingen van illegale exploitatie.
Onderzoek, vervolg, beschuldig en berecht strikt 100% van de zaken
Premier Pham Minh Chinh gaf in zijn slotwoord aan dat hij het in grote lijnen eens was met de rapporten en meningen over de prestaties en tekortkomingen.
De premier analyseerde de oorzaken van deze tekortkomingen en beperkingen grondig en benadrukte de noodzaak om de verantwoordelijkheden van leiders van sectoren, niveaus, agentschappen en lokale overheden aan te pakken als zij de richtlijnen en het beleid van de partij, het beleid en de wetten van de staat ter bestrijding van IOO-visserij niet strikt naleven, als zij geen vastberadenheid tonen in hun leiderschap, richting en werkwijze, als zij niet de nodige aandacht besteden aan inspectie en toezicht, etc.
De premier gaf aan dat het de bedoeling is om de waarschuwing 'Gele kaart' te verwijderen tijdens de vijfde inspectie door de inspectiedelegatie van de Europese Commissie, die gepland staat voor oktober 2024. Hij bevestigde ook dat het doel om IOO-visserij te bestrijden en de gele kaart te verwijderen een volledige politieke, juridische en praktische basis heeft.
De premier heeft de relevante ministeries, afdelingen, lokale overheden, functionele krachten, partijcomités en autoriteiten op alle niveaus, met name op lokaal niveau, verzocht om de rol en verantwoordelijkheid van leiders, patriottisme, liefde voor het volk, gezamenlijk bewustzijn, focus op leiderschap en richting te bevorderen en drastische maatregelen te nemen om de taak van het bestrijden van IOO-visserij uit te voeren en de bestaande problemen en beperkingen snel te overwinnen, met drie hoofdtaken.
Ten eerste moeten vloten nauwlettend worden gecontroleerd en beheerd, moeten IUU-overtredingen worden voorkomen en moeten vissersvaartuigen die niet geregistreerd staan (geen registratie, geen inspectie, geen vergunning), daadkrachtig worden aangepakt. Ten tweede moeten groepen en personen die de regels van de Partij en de wetten van de Staten overtreden, worden gecontroleerd, geclassificeerd en streng worden aangepakt. Administratieve overtredingen worden administratief afgehandeld en strafrechtelijke overtredingen worden strafrechtelijk afgehandeld. Ten derde moeten de inspectie, het onderzoek, het toezicht, de traceerbaarheid en de afhandeling van overtredingen worden opgevoerd.
Wat betreft specifieke taken verzocht de premier de hoofden van relevante ministeries, afdelingen, centrale agentschappen en lokale overheden om de inhoud, taken en instructies van het Secretariaat in Richtlijn nr. 32-CT/TW, Resolutie nr. 52/NQ-CP van de regering grondig te blijven begrijpen, serieus, synchroon en vastberaden uit te voeren; effectief te implementeren, zowel propaganda te maken als te mobiliseren, en de bepalingen van Resolutie nr. 04/2024/NQ-HDTP van 12 juni 2024 van de Raad van rechters van het Hooggerechtshof betreffende het begeleiden van de toepassing van een aantal bepalingen van het Wetboek van Strafrecht inzake strafrechtelijke vervolging voor handelingen die verband houden met illegale exploitatie, handel en vervoer van aquatische producten.
Het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Nationale Defensie zullen het voorzitterschap bekleden en samenwerken met de lokale overheden om 100% van de zaken te onderzoeken, vervolgen en strikt te berechten met betrekking tot het sturen van vissersvaartuigen en vissers om illegaal te opereren in buitenlandse wateren; het loskoppelen, verzenden en vervoeren van VMS-apparatuur, bemiddeling, aansluiting en andere ernstige overtredingen zoals voorgeschreven in Resolutie nr. 04/2024/NQ-HDTP.
Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling (Standaard orgaan van het Nationaal Stuurcomité ter Bestrijding van IOO-visserij) blijft werkgroepen organiseren om de uitvoering van regelgeving tegen IOO-visserij te inspecteren en superviseren; de resultaten van de uitvoering van taken tegen IOO-visserij te monitoren, aan te sporen, te begeleiden en er tijdig over te rapporteren; de regering en de premier te adviseren en voor te stellen om de verantwoordelijkheden van relevante organisaties, personen en functionele eenheden die de hun toegewezen taken en plichten niet nakomen, strikt te behandelen, IOO-visserij te tolereren en te ondersteunen; leiding te geven aan en te coördineren met ministeries, afdelingen en lokale overheden om programma's, plannen en algemene inhoud van de samenwerking met de 5e EC-inspectiedelegatie te ontwikkelen en zorgvuldig voor te bereiden; de beste opties zorgvuldig voor te bereiden om te garanderen dat er geen passiviteit of verrassing is die de inspanningen van het land om de "Gele Kaart"-waarschuwing te verwijderen, beïnvloedt.
Het Ministerie van Defensie blijft patrouilles, inspecties en controles in zeegebieden die aan andere landen grenzen, versterken om te voorkomen dat vissersschepen met tekenen van illegale visserij in buitenlandse wateren worden aangetroffen en om deze schepen snel aan te pakken. De provinciale grenswachten moeten de taak van het controleren van vissersschepen die de havens in- en uitvaren serieus nemen; grensposten en stations langs de zeelijn resoluut en strikt disciplineren, zodat vissersschepen die niet gekwalificeerd zijn om de havens in of uit te varen, deelnemen aan visserijactiviteiten, en aangesloten functionele eenheden IOO-visserij goedkeuren en ondersteunen.
Het Ministerie van Openbare Veiligheid draagt de politie op om dringend onderzoek te doen naar, vervolging in te stellen voor en berechting in te stellen voor organisaties en personen die betrokken zijn bij de bemiddeling bij en het koppelen van vissersvaartuigen aan vissers om illegale visserij in buitenlandse wateren te bedrijven; en bij het verzenden en vervoeren van VMS-apparatuur op andere vissersvaartuigen om illegale visserij te schenden. Het ministerie zal leiding geven aan en samenwerken met de relevante lokale overheden om het onderzoek voort te zetten en de organisaties en personen die betrokken zijn bij het legaliseren van documenten voor exportzendingen naar de Europese markt, die door de EC zijn ontdekt tijdens de vierde inspectie in oktober 2023, strikt en volgens de wet te behandelen.
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken heeft de Vietnamese ambassades in de betrokken landen opgedragen om zo snel mogelijk informatie te verzamelen over de arrestaties en behandeling van Vietnamese vissersvaartuigen en vissers door gastlanden vanwege illegale visserij. Deze informatie moet vervolgens zo snel mogelijk worden doorgegeven aan de binnenlandse autoriteiten, zodat zij onderzoek kunnen doen en volgens de regelgeving strenge straffen kunnen opleggen.
Het Ministerie van Justitie doet dringend onderzoek en adviseert over de uitbreiding van de bevoegdheid om administratieve overtredingen op het gebied van visserij te bestraffen voor de hoofden van onderafdelingen onder het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling met de functie van staatsbeheer van visserij of het uitvoeren van functies en taken van visserijcontrole overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Dit moet in september 2024 zijn afgerond en aan de premier zijn gerapporteerd.
Het Ministerie van Informatie en Communicatie zal het voortouw nemen en samenwerken met het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en relevante ministeries, afdelingen en regio's om verantwoordelijkheden duidelijk te maken en streng op te treden tegen eenheden die VMS-apparatuur en satellietdiensten voor VMS-apparatuur leveren op vissersvaartuigen en die niet voldoen aan de regelgeving. Als de fout te wijten is aan de leverancier, moet het Ministerie verantwoordelijk zijn voor het compenseren van eventuele schade aan de mensen.
De ministeries van Financiën en Planning en Investeringen blijven prioriteiten stellen en financierings- en kapitaalbronnen toewijzen volgens de regelgeving voor ministeries, afdelingen en gemeenten om taken uit te voeren op het gebied van de bestrijding van IOO-visserij, het opheffen van de "Gele Kaart"-waarschuwing en de duurzame ontwikkeling van de visserijsector.
Bekijk alle overtredingen en bestraf ze resoluut.
De premier heeft de secretarissen en voorzitters van de volkscomités van de kustprovincies en de centraal bestuurde steden verzocht om een aantal taken rechtstreeks te leiden, te sturen en ervoor te zorgen dat deze worden voltooid.
Daarom moeten alle overtredingen van de IUU-visserij vanaf de vierde inspectie tot nu worden herzien. De nadruk moet eerst liggen op gevallen van het loskoppelen, verzenden en vervoeren van VMS-apparatuur, het overschrijden van maritieme grenzen, bemiddeling, samenspanning en overtredingen van illegale visserij in buitenlandse wateren. Overtredingen moeten verder worden onderzocht, geverifieerd en streng worden bestraft. De resultaten van de implementatie moeten in september 2024 worden afgerond en gerapporteerd.
Concentreer maximale middelen (menselijke middelen, financiering, apparatuur, financiële middelen), mobiliseer en versterk lokale troepen, met name lokale autoriteiten (gemeenten/wijken/steden) in sleutelgebieden, werk nauw samen met grenswachten en politie om zowel de verspreiding als de mobilisatie te bevorderen en voorkom en pak vissersboten en vissers die van plan zijn de regels te overtreden op een snelle en afstandelijke manier aan, met name in de provincies Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau...
Provincies die lokale vissersvaartuigen nog steeds toestaan om illegaal in buitenlandse wateren te vissen, moeten een grondig onderzoek uitvoeren en de verantwoordelijkheden van de hoofden van de relevante instanties en functionele troepen duidelijk vaststellen. Ze moeten de resultaten afronden en in september 2024 aan de premier rapporteren.
De werkzaamheden met betrekking tot vlootbeheer, registratie, inspectie, uitgifte van visvergunningen, markering van vissersvaartuigen, uitgifte van certificaten van faciliteiten die voldoen aan de voedselveiligheids- en hygiënevoorschriften voor vissersvaartuigen, moeten zo snel mogelijk worden afgerond. Ook moet er een grondige afhandeling van "03 nee"-vissersvaartuigen plaatsvinden. Ook moeten de verantwoordelijkheden van relevante organisaties en personen die te laat zijn met het uitgeven van visvergunningen voor vissersvaartuigen volgens de regelgeving, worden afgehandeld.
Strikte controle op vissersvaartuigen die de havens in- en uitvaren, toezicht op de uitvoer van geëxploiteerde aquatische producten; daadkrachtig optreden tegen de verantwoordelijkheid van de Raad van Visserijhavenbeheer en het Bureau voor Visserijinspectie en -controle in vissershavens voor vissersvaartuigen die de IOO-visserij overtreden en de havens in- en uitvaren, en die geëxploiteerde aquatische producten laden en lossen zonder verificatie en behandeling volgens de voorschriften.
Blijf de werkzaamheden voor het bevestigen en certificeren van de oorsprong van geëxploiteerde aquatische producten evalueren en serieus uitvoeren; pak strafbare feiten met betrekking tot het legaliseren van documenten voor exportzendingen naar de Europese markt vastberaden aan.
Wat betreft verenigingen en ondernemingen verzocht de premier de Vereniging van Verwerkers en Exporteurs van Zeevruchten en de ondernemingen in de zeevruchtsector om de regelgeving ter bestrijding van IOO-visserij serieus te implementeren; de aankoop, verwerking en export van visproducten die afkomstig zijn van IOO-visserij strikt te verbieden; strikt te verbieden dat er wordt samengewerkt met relevante organisaties en personen om documenten voor IOO-visserijproducten voor export naar de Europese markt te legaliseren; proactief en nauw samen te werken met bevoegde autoriteiten bij het onderzoeken, verifiëren en streng en grondig aanpakken van organisaties, personen en ondernemingen in de zeevruchtsector die illegale zaken doen, documenten te legaliseren en IOO-handelingen te assisteren en goed te keuren.
De Vietnam Fisheries Association blijft haar leden begeleiden en actief aanmoedigen om een voorbeeld te zijn en de regelgeving ter voorkoming en bestrijding van IOO-visserij op de juiste manier uit te voeren. Ook moedigen zij direct typische voorbeelden, goede mensen en goede daden aan en geven zij direct uiting aan schendingen van IOO-visserij en veroordelen zij deze.
De premier merkte ook op dat, naast de strikte naleving van de partijvoorschriften en de staatswetten, het noodzakelijk is om zorg en ondersteuning te bevorderen voor banen en duurzame bestaansmiddelen voor mensen, zoals de omschakeling van visserij naar aquacultuur...; tegelijkertijd propaganda te maken en mensen te mobiliseren om bewustwording te creëren, hun verantwoordelijkheden jegens het land, het vaderland en zichzelf na te komen, langetermijnbelangen niet te vergeten ten gunste van onmiddellijke voordelen, gemeenschappelijke belangen niet te vergeten ten gunste van persoonlijke en lokale belangen, en resoluut op te treden tegen overtredingen en illegale visserij te bestrijden in het belang van vissers en het land. Partijcomités, autoriteiten, het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties, centrale en lokale pers- en mediabureaus zouden sterker moeten deelnemen aan het versterken van propaganda en het mobiliseren van mensen.
Ministeries, afdelingen, lokale overheden en relevante agentschappen bereiden het programma, de inhoud en het werkplan zorgvuldig voor met de 5e EC-inspectiedelegatie. Zij bereiden de beste opties zorgvuldig voor en willen niet passief of verrast worden, wat van invloed is op de inspanningen van het land om de "Gele Kaart"-waarschuwing te verwijderen. Zij willen de beste resultaten bereiken bij de ontvangst van en samenwerking met de inspectiedelegatie en willen de IUU "Gele Kaart" zo snel mogelijk verwijderen.
"Als een gemeente in de komende tijd geen veranderingen doorvoert in de uitvoering van de taak om IUU-visserij te bestrijden, overtredingen blijft begaan en de toegewezen taken niet voltooit, moeten de secretaris van het provinciaal partijcomité, het stadspartijcomité en de voorzitter van het volkscomité van de provincies en centraal bestuurde steden verantwoording afleggen aan het secretariaat, de regering en de premier, overeenkomstig de richtlijnen in richtlijn nr. 32-CT/TW van het secretariaat en resolutie nr. 52/NQ-CP van de regering", benadrukte de premier.
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh zit de tweede vergadering voor van het stuurcomité voor particuliere economische ontwikkeling.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Reactie (0)